漫畫作者：宋紅冰

各界期盼已久的民法典草案,，正在十三屆全國人大三次會(huì)議上進(jìn)行審議,。新中國首部民法典呼之欲出，中國將迎來“民法典時(shí)代”,。即將誕生的民法典,，鼓舞著社會(huì)各界,，它被稱為“一部人民權(quán)利的法律寶典”、“社會(huì)生活百科全書”,、“公民的權(quán)利宣言書”……的確,，民事權(quán)利保護(hù)是民法典的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對于全社會(huì)來講,，這部民法典更具有偉大和深刻的社會(huì)價(jià)值,。

民法典是構(gòu)筑法治社會(huì)的里程碑，體現(xiàn)了在充分保護(hù)公民權(quán)利基礎(chǔ)上更為重要的社會(huì)價(jià)值,。正如參加過1954年,、1962年、1979年三次民法典起草工作的“當(dāng)代民法史活化石”,、西南政法大學(xué)98歲的金平教授在接受媒體采訪時(shí)所言：“在法典的定位上,，草案將民法典編纂作為促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，極大擴(kuò)充了民法典的社會(huì)功能,。黨的十九屆四中全會(huì)提出,，要抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度。編纂民法典,，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。因?yàn)槊穹ǖ渌?guī)定的各項(xiàng)制度與規(guī)則，不僅涉及民事領(lǐng)域的一般規(guī)則,，更關(guān)系和作用于法治國家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的各個(gè)方面,?？梢哉f,，民法典對民眾的安居樂業(yè)、社會(huì)的長治久安,，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀都具有基礎(chǔ)性價(jià)值,。”因此,，民法典審議通過后,，更需要全社會(huì)對此有更加深刻的認(rèn)識并在民法典的實(shí)施中自覺行動(dòng)。

民法典是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證,，是國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的一件大事,。黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建設(shè)法治中國,，必須堅(jiān)持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),，堅(jiān)持法治國家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出,，堅(jiān)持依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,；并特別提出增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),，強(qiáng)調(diào)人民權(quán)益要靠法律保障,，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)；要牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任,、有權(quán)利就有義務(wù)觀念,。編纂民法典也正是黨中央在這次會(huì)議上提出的重要任務(wù)。因此,，我們在為“權(quán)利宣言書”而歡呼的同時(shí),，更需要理性而清醒地強(qiáng)化責(zé)任和義務(wù)觀念,，讓社會(huì)生活在“權(quán)利”與“義務(wù)”的自洽與平衡中更加美好。

民法典是構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的法治藍(lán)本,，是社會(huì)治理現(xiàn)代化的法治基石,。民法典為社會(huì)生活的不同主體、在社會(huì)生活的諸多方面,，樹立了應(yīng)該遵循的規(guī)則和底線,。黨的十九屆四中全會(huì)提出，社會(huì)治理是國家治理的重要方面,，提出構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,。民法典促進(jìn)了社會(huì)治理主體的法治化。民法典中確立了民事主體,，給了不同民事主體明確的界定,，明確了各自的權(quán)利能力和行為能力。在多元共治的社會(huì)治理格局中,，民法典所明確的民事主體資格,，更加有利于構(gòu)建社會(huì)治理共同體過程中，依法廓清不同主體的邊界和參與方式以及運(yùn)行機(jī)制,。在社會(huì)治理進(jìn)程中,，社會(huì)治理的參與主體及對象權(quán)利義務(wù)更加清晰。尤其是對于一些特殊的民事主體,，在特殊的情況下,，如何進(jìn)行權(quán)利保護(hù)都進(jìn)行了明確的規(guī)定。比如,，民法典草案中規(guī)定,，因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的,，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施,。這就是結(jié)合此次疫情防控工作,，對監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，健全和完善了本次疫情大考中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理漏洞。