7編,，84章，1260條,，創(chuàng)下我國立法紀(jì)錄的《中華人民共和國民法典（草案）》即將提請(qǐng)第十三屆全國人大三次會(huì)議審議,。

民法作為“市民生活的百科全書”,，其確立的規(guī)則會(huì)伴隨每個(gè)人的一生,。中國人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,，作為新中國首部以“典”命名的法律，作為民事法律的基礎(chǔ)和典范,，民法典的頒布實(shí)施,，將為人民群眾實(shí)現(xiàn)美好幸福生活提供有力的法律保障。

首部以“典”命名的法律草案

目前,，我國現(xiàn)行有效的法律共有250余部,，其中一半以上都是民事或涉民事法律。王利明表示,，我國的民事法律長(zhǎng)期采用單行法立法形式,，這使得各個(gè)單行法之間難免存在不協(xié)調(diào)、不一致的問題,，法官在司法裁判中也長(zhǎng)期面臨找法的困難,。

民法，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,，是市民社會(huì)的百科全書,。王利明強(qiáng)調(diào)，民法典的編纂,，并非是對(duì)現(xiàn)行法律的簡(jiǎn)單匯編,，而是要立足國情，解決現(xiàn)實(shí)問題,、回應(yīng)時(shí)代要求,，妥善處理單行法律間的沖突，將分散的民事法律規(guī)范組成完整的,、有邏輯性的體系架構(gòu),。

“‘典’這個(gè)字，有典范,、典籍之意,。”王利明表示,，作為新中國成立以來首部以“典”命名的法律,，從其名稱就能看出，民法典所規(guī)定的是民事法律中最基本的規(guī)則,。同時(shí),，民法典又以“民”命名，這意味著它要充分反映人民的意愿,、保障人民的權(quán)益,、體現(xiàn)人文關(guān)懷,。

立法從“分步走”到“快車道”

民法典作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指南和行為規(guī)范，關(guān)系到每個(gè)人生活的方方面面,，作為一部伴隨人們“從搖籃到墳?zāi)埂钡姆ǖ?，其編纂難度可想而知。

王利明介紹,，新中國歷史上曾多次啟動(dòng)民法典的制定工作,，但因種種原因均被擱置。2002年,，立法機(jī)關(guān)決定采取“分步走”的方式,，先制定出臺(tái)《合同法》、《物權(quán)法》,、《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律,，再適時(shí)制定民法典。

終于,，在2014年,，黨的十八屆四中全會(huì)決定編纂民法典，民法典編纂工作正式進(jìn)入“快車道”,。立法機(jī)關(guān)決定以“二步走”的方式編纂,，先制定《民法總則》，再制定民法典分編,。2017年3月,，《民法總則》作為民法典的總綱率先出臺(tái)，使得民法典的制定邁出了實(shí)質(zhì)性,、關(guān)鍵性的一步,。

民法典各分編的編纂工作也隨之啟動(dòng)，各分編草案在與《民法總則》整合后,，《民法典（草案）》終于在2019年12月公布,，向社會(huì)征求意見。在即將召開的第十三屆全國人大三次會(huì)議上,，《民法典（草案）》將提請(qǐng)審議,。

草案共分為總則編、物權(quán)編,、合同編,、人格權(quán)編、婚姻家庭編,、繼承編,、侵權(quán)責(zé)任編七編及附則，共84章1260條,，全文逾10萬字,。

滿足人民群眾美好生活需要

經(jīng)過改革開放40余年的發(fā)展,，人民的物質(zhì)生活水平已經(jīng)得到了極大提高，2020年更是全面建成小康社會(huì)之年,。王利明認(rèn)為,，進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的需要絕不僅僅是吃飽,、穿暖,，更希望生活得有尊嚴(yán)，人身,、財(cái)產(chǎn)安全能得到充分保障,。

草案中,，詳細(xì)規(guī)定了高空拋物致人損害的責(zé)任,，解決人們“頭頂上的痛”；完善產(chǎn)品責(zé)任制度,，保障“舌尖上的安全”,；為實(shí)現(xiàn)住有所居，規(guī)定了居住權(quán)制度,；順應(yīng)時(shí)代要求,，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)也受到法律保護(hù)……

而身處信息時(shí)代，個(gè)人信息泄露,、網(wǎng)絡(luò)暴力,、網(wǎng)絡(luò)謠言等情形，對(duì)公民的人格權(quán)造成了嚴(yán)重威脅和侵害,。王利明表示,，草案中將人格權(quán)單獨(dú)成編，即意在全面加強(qiáng)對(duì)公民人格權(quán)的保護(hù),，回應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn),。

民法典本質(zhì)上是一部權(quán)利法，是保障公民私權(quán)的法,。王利明認(rèn)為,，法治的核心就在于“規(guī)范公權(quán)力、保障私權(quán)利”,，而民法典通過確認(rèn)私權(quán)利,、保護(hù)私權(quán)利，實(shí)質(zhì)上也為公權(quán)力的行使劃定了標(biāo)準(zhǔn)和界限,。同時(shí),，民法典還能統(tǒng)一裁判規(guī)則，為行政執(zhí)法,、公正司法提供重要的法律依據(jù)和準(zhǔn)繩,，有利于推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化,。

“民法典的頒布，將把我們帶入民事權(quán)利保護(hù)的新時(shí)代,?！痹诓莅讣磳⑻嵴?qǐng)審議之際，王利明表示,，民法典的頒布實(shí)施,，將為人民群眾實(shí)現(xiàn)美好幸福生活提供有力的法律保障，為我國全面依法治國宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。