【代表委員履職記】

近日,，作為全國政協(xié)委員,、陜西省大型國有企業(yè)陜西建工集團的“掌門人”,，張義光忙得連軸轉(zhuǎn)。即將赴京出席全國兩會,，這時的他要處理提案,，同時主持單位的會議，繁忙程度可想而知,。

作為陜西省的“巨無霸”國企老總,，張義光與農(nóng)民工結(jié)緣頗深。

“國有企業(yè)必須承擔社會責任,，必須有社會擔當,，必須關(guān)注和關(guān)愛弱勢群體,！”作為土生土長的農(nóng)家子弟，張義光的骨子里蘊藏著與“三農(nóng)”的情緣,。多年來,，張義光領(lǐng)航的企業(yè)，不僅按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資,，而且還從技能培訓方面不斷加大投入，以賦予他們一技之長,。此外,，他還大聲呼吁提高農(nóng)民工社會地位，從深層次解決“用工荒”,。

談及今年以來在加快推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際越來越嚴重的“用工荒”,，張義光頗為焦慮。他舉例說,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來很多地方都出臺了有針對性的舉措,，比如包機、包車,、包專列的“點對點,、一站式”等直達服務(wù)，但就是在這樣貼心的服務(wù)下,，還是有一大批農(nóng)民工未返城,、不愿意返城。原因何在,？張義光認為,，疫情確是一面鏡子，折射出了“用工荒”背后的深層原因——政策機制必須進一步完善,，管理制度必須進一步健全,，勞資關(guān)系必須進一步和諧……歸結(jié)為一點，就是必須切實提高農(nóng)民工的社會地位,，讓他們從心理上,、情感上、身份認同上,，享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇和福利,，特別要重視解決他們關(guān)心的住房、子女教育,、社保等問題,，努力實現(xiàn)權(quán)利平等、保障同等,、服務(wù)均等,?！爸挥羞@樣，才能從根子上打消他們的后顧之憂,，讓他們放下心理包袱,，全身心融入城市，才能有效破解‘用工荒’問題”,。

張義光分析,，以2019年為例，我國農(nóng)民工總量已達2．9億人,，其中1．7億人外出打工,。如此龐大的就業(yè)人群，如何保障他們的權(quán)益,，不僅關(guān)系著穩(wěn)就業(yè),、促民生的大目標，而且今年要完成脫貧攻堅任務(wù),，也是確保脫貧,、防止返貧的關(guān)鍵舉措和基本保證。

張義光認為,，國家應(yīng)該設(shè)立全國統(tǒng)一的農(nóng)民工管理和服務(wù)機構(gòu),，像退役軍人事務(wù)部那樣，負責協(xié)調(diào)農(nóng)民工服務(wù)管理,、待遇保障,、教育培訓、技能提升,、權(quán)利維護等,，在全國形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民工這個龐大群體真真切切感受到國家和社會的關(guān)愛,，讓他們成為全社會尊崇和關(guān)心的群眾,。同時要注重農(nóng)民工綜合素質(zhì)的提升，進一步提高培訓質(zhì)量,。一是政府部門應(yīng)加強培訓組織及培訓宣傳工作,，應(yīng)隨著市場需求對培訓內(nèi)容不斷做出調(diào)整，并及時更新宣傳內(nèi)容,，利用互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體、社區(qū)及基層企業(yè)等多渠道,、高靈活性的進行相關(guān)政策宣傳,。

二是要形成并建立專業(yè)化的培訓機制。應(yīng)根據(jù)市場上企業(yè)崗位以及農(nóng)民工的實際需求，及時調(diào)整培訓課程和內(nèi)容,，分別提供實用的職業(yè)培訓基地與實習園地,，從單一化走向多樣化，注重綜合素質(zhì)提升,。要完善培訓考核體系,。他認為培訓課程的完成并不是培訓工作的結(jié)束，而應(yīng)增加對培訓效果的考核,，對培訓質(zhì)量進行追蹤反饋,，使受過培訓的農(nóng)民工的受訓能力能夠得到切實提高。三是要加大對建筑企業(yè)農(nóng)民工培訓資金的支持力度,。他舉例說,，國家統(tǒng)計局2019年對農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的18．7％,，數(shù)量龐大。但是由于建筑業(yè)點線面長,、流動性強,，勞務(wù)企業(yè)與農(nóng)民工缺乏長期穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系，農(nóng)民工培訓一直是勞務(wù)企業(yè)培訓經(jīng)費投入和財政補貼的“盲點”和弱項,。再加上現(xiàn)行的建筑企業(yè)用工制度存在管理層和勞務(wù)層分離,，在一定程度上制約了勞務(wù)企業(yè)對農(nóng)民工教育培訓工作資金投入的積極性。社會或國家的各類財政專項資金用于建筑業(yè)農(nóng)民工培訓的比較少,，廣大農(nóng)民工享受不到專項培訓資金補貼,，從而導(dǎo)致農(nóng)民工的技能提升不能正常有效進行。

張義光特別強調(diào),，一定要拓寬農(nóng)民工的政治參與渠道,。農(nóng)民工作為現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，調(diào)動他們參與政治的積極性,，促使他們有效地進行政治參與,，對于提高其自身素質(zhì)、促進社會進步有重要作用,。比如黨團工會等組織要將吸收優(yōu)秀農(nóng)民工進組織,，納入管理的經(jīng)常化,、制度化和規(guī)范化,。同時黨團工會在召開會議、組織活動,、評選先進等工作時,，應(yīng)選定并擴大一定比例的農(nóng)民工代表參與，讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)懷，并積極吸納他們的建議意見,，誠懇接受他們的批評,，賦予他們更多的話語權(quán)。