習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,，要保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定,。對(duì)退出的貧困縣,、貧困村,、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,，扶上馬送一程,。過(guò)渡期內(nèi)，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,，主要政策措施不能急剎車,，駐村工作隊(duì)不能撤。本期報(bào)道,，我們聚焦各地基層黨組織在落實(shí)“四個(gè)不摘”方面的探索,，敬請(qǐng)關(guān)注。

——編 者

內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗

鍛造永不撤退的工作隊(duì)

本報(bào)記者 張 棖

5月,，內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗,，鮮花盛開，牛羊遍野,。今年3月4日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府正式宣布阿魯科爾沁旗退出國(guó)家級(jí)貧困旗縣序列。脫貧“摘帽”后,，如何鞏固脫貧成果,，剩余人口如何脫貧，成了當(dāng)?shù)孛媾R的重要考驗(yàn),。

47歲的謝立軍,，在烏和日朝魯嘎查擔(dān)任駐村第一書記，已整整兩個(gè)年頭,。

“鞏固脫貧攻堅(jiān)所取得的成果，是我們第一書記的重要責(zé)任,。全嘎查牧民132戶298人,，貧困戶原有37戶97人，目前只剩1戶1人因病還未脫貧,?！闭f(shuō)話間，謝立軍來(lái)到脫貧戶呼呢斯圖家中，詳細(xì)了解他家疫情期間的生產(chǎn)生活情況,。

前些年生活困難的呼呢斯圖,，在扶貧干部的幫助下，于2018年脫了貧,，脫貧后他依舊享受政策,，2019年還通過(guò)扶貧項(xiàng)目購(gòu)買了5頭牛?！叭ツ晟w牛棚預(yù)算7000元,，謝書記幫我協(xié)調(diào)后省了近一半的錢，真是太感謝了,！”呼呢斯圖笑道,。

在謝立軍看來(lái)，只有壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì),，才能讓牧民們享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利,。為此，去年他和嘎查“兩委”成員精心制定了重點(diǎn)人員幫扶計(jì)劃,，采取“黨支部+合作社+貧困戶”模式,，開展絨山羊產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

“目前我們有存欄絨山羊200多只,，我們將合作社收益的40%以上用于建立防貧減貧機(jī)制支出和嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展公益事業(yè),，即使將來(lái)我離開這個(gè)崗位，也能確保脫貧戶不返貧,?！敝x立軍告訴記者。

扶貧干部繼續(xù)堅(jiān)守崗位,，保證了扶貧工作的連續(xù)性,。31歲的郝西康，于去年8月?lián)伟Ⅳ斂茽柷咂煨缕酱宓谝粫?，他告訴記者,，以前種玉米，辛苦一年1畝地也就收入500多元,；今年打算發(fā)展50戶庭院經(jīng)濟(jì),，改種紅干椒后，預(yù)計(jì)平均每畝地能多掙1000多元,。

“我們每年給予每個(gè)工作隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,，旗直干部每人每天補(bǔ)貼100元，在學(xué)習(xí)生活上給予駐村干部關(guān)注關(guān)愛(ài),?！逼煳M織部副部長(zhǎng)朝倫巴根介紹，通過(guò)駐村一線更好地培養(yǎng)選拔干部，2019年以來(lái),，全旗扶貧一線提拔重用干部達(dá)117名,。

該旗還立足村情實(shí)際，發(fā)揮黨支部主體作用,，利用整合資金2.48億元,，建設(shè)壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目70個(gè)，2019年底,，每個(gè)嘎查村年集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在5萬(wàn)元以上,。同時(shí)，圍繞草畜一體化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，在農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)域建立黨建聯(lián)合體33個(gè),，打造融合黨建紅色風(fēng)景線3條，黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),。

青海省海西州烏蘭縣

給脫貧群眾吃下定心丸

本報(bào)記者 姜 峰　

“老板娘,！”

不敲鐵門，邁步徑直進(jìn)了院,，湯育海緊接著一聲喊,，倒把記者嚇了一跳。一聽這嗓門,，龍生梅就知道是副鎮(zhèn)長(zhǎng)湯育海來(lái)了：“又笑話咱,！”

除了院門朝南，其他西,、北,、東三面都蓋滿了房，大大小小12間,，前臺(tái)登記處擺著營(yíng)業(yè)執(zhí)照：青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)茶卡村玖虹家庭賓館,。

如今的“老板娘”，曾經(jīng)是貧困戶,。以前守著薄地種點(diǎn)青稞油菜,，勉強(qiáng)讓4口人吃飽。幾年前,，茶卡村啟動(dòng)易地搬遷,。依托新村毗鄰“天空之鏡”茶卡鹽湖的優(yōu)質(zhì)旅游資源，鎮(zhèn)上幫助龍生梅一家協(xié)調(diào)小額扶貧貸款,，3年每年貸款5萬(wàn)元,，并提供免息政策，發(fā)展家庭旅館經(jīng)營(yíng),。

可一家人病的病、小的小，“政策好是好,，咱只會(huì)種地,，哪會(huì)開啥旅館”，龍生梅犯愁,。

這不,，第一書記挺身而出。在青海省委組織部統(tǒng)一安排下,，青海省檢驗(yàn)檢疫局向茶卡村派駐第一書記和駐村工作隊(duì)員,。“蔡書記,、魏書記,、張書記……”龍生梅沖記者扳起手指頭，三任第一書記和駐村工作隊(duì)員的名字她都如數(shù)家珍,。

“2018年4月,，第一年的5萬(wàn)元貸款發(fā)了下來(lái)，村里幫咱在西面蓋起了三間房,，又是搞基建,，又是做室內(nèi)裝修?！饼埳氛f(shuō),。6月底房蓋好后，正值旅游旺季到來(lái),。這一年,，龍生梅不僅順利還清了貸款，還掙了近5萬(wàn)元錢,。

也是在這一年,，烏蘭縣完成了國(guó)家第三方評(píng)估檢查，順利摘帽,。龍生梅犯了愁：會(huì)不會(huì)摘了帽就再享受不到好政策,？

“摘帽不摘政策！”駐村工作隊(duì)給她吃了“定心丸”,。2019年,，第二年的5萬(wàn)元貸款如期發(fā)放，駐村干部們又幫龍生梅在院里東面蓋起了四間客房,。

今年“五一”前,，第三年的5萬(wàn)元貸款也如期到位。這不,，駐村第一書記張榮正攛掇龍生梅一家繼續(xù)對(duì)家庭旅館進(jìn)行提檔升級(jí),。

記者了解到,，烏蘭縣對(duì)已脫貧人口，采取小額扶貧貸款支持,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng),、扶貧基金救助等措施，增強(qiáng)自我發(fā)展能力,；對(duì)已脫貧村,，推進(jìn)枸杞藜麥種植業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)以及鹽雕加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。今年以來(lái),，已爭(zhēng)取落實(shí)各類財(cái)政扶貧資金1679萬(wàn)元，主要用于小額扶貧貸款貼息,、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板等工作,。

“我們堅(jiān)持摘帽不摘政策，舉全縣之力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,，退出貧困村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,，產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，脫貧群眾收入水平穩(wěn)步提升,?！焙Ｎ髦萑舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任、烏蘭縣委書記李元興說(shuō),。

安徽安慶市岳西縣

讓幫扶一直“在線”

本報(bào)記者 游 儀

烈日下,，大山中，廣場(chǎng)上,。

4月28日,，一把掃帚，一個(gè)簸箕,，汪數(shù)啟正忙著,。突然，手機(jī)鈴聲響起：“汪叔,，焱坤的慢性病卡辦下來(lái)了,，我給你們送來(lái)！”

電話那頭方少春帶來(lái)的消息,，令老汪喜出望外：“好好好,！方書記，太謝謝你了,?！?/p>

老汪是個(gè)貧困戶，家住安徽省岳西縣冶溪鎮(zhèn)白沙村,。岳西本是貧困縣,，白沙更是貧困村,。方少春2014年初來(lái)時(shí)，土路坑坑洼洼,，堰塘雜草叢生,，村部是個(gè)危房，村里還欠著債,。

怎么辦？搞產(chǎn)業(yè),！挨家挨戶走訪,，逐條逐項(xiàng)核查。貧困戶一個(gè)不落,，有想法直說(shuō)不怕,。在方少春的帶動(dòng)下，白沙村的貧困戶由2014年建檔立卡時(shí)的236戶,，減少到2016年的43戶,，村子成功出列。2018年,，岳西順利摘帽,。

村出列，縣摘帽,，方少春駐村任期也已到,。“要回去嗎,？”面對(duì)派駐單位領(lǐng)導(dǎo)的詢問(wèn),，他的答案是：“留！”

3月底,，聽說(shuō)汪焱坤身體不好,，方少春上門得知他患癌癥后，緊急聯(lián)系住院,。申請(qǐng)大病救助,、農(nóng)村居民低保，開發(fā)村內(nèi)保潔公益崗位,，進(jìn)行社會(huì)募捐……“老汪家雖2016年脫了貧,，但汪焱坤這一病，家里沒(méi)了頂梁柱,。我們能做的,，就是勤上門，幫扶好,，避免出現(xiàn)因病返貧,?！狈缴俅焊嬖V記者。

為調(diào)動(dòng)貧困戶積極性,，今年村兩委決定,，針對(duì)村集體的金絲皇菊項(xiàng)目，將過(guò)去雇傭貧困戶務(wù)工的形式,，改為承包到戶,。

像方少春一樣，摘掉貧困帽,，不松幫扶勁的,，還有王雪。這個(gè)年輕的幫扶干部,，曾任主簿鎮(zhèn)主簿村第一書記,，雖因派駐期滿已回原單位，但她對(duì)貧困戶的幫扶,，未曾間斷,。“王書記,，我女兒工作找好了,，多虧了你幫忙聯(lián)系！”這不,，她剛收到貧困戶朱誦淦發(fā)來(lái)的短信,。而她包保的4戶貧困戶，每月定期走訪,，閑時(shí)電話聯(lián)絡(luò),，自是必不可少。

“雖說(shuō)摘了帽,，但對(duì)貧困戶的幫扶不能少,！”岳西縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室副主任彭登科介紹，縣里根據(jù)貧困對(duì)象實(shí)際情況制定了幫扶措施,，還對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶,、邊緣易致貧戶、收入驟減支出驟增戶等脫貧攻堅(jiān)特殊困難群體實(shí)行疊加幫扶,。

“為加大‘志智’雙扶,，我們還在推廣扶貧夜校?！迸淼强普f(shuō),，“包保單位駐村扶貧工作隊(duì)一般利用晚上，集中組織貧困群眾參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,?！?/p>

云南昆明市東川區(qū)

脫了貧，監(jiān)督也不能少

本報(bào)記者 楊文明

看著外面瓢潑大雨,，張國(guó)院決定回訪貧困戶王達(dá)金,。前不久，因?yàn)樾路柯┯?，云南省昆明市東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)發(fā)羅村村民王達(dá)金把問(wèn)題反映給了阿旺鎮(zhèn)拖落村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任張國(guó)院,。

發(fā)羅村的事，為何是外村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任來(lái)監(jiān)督,？昆明市東川區(qū)按照地域相鄰的原則劃分片區(qū),，片區(qū)內(nèi)各村監(jiān)會(huì)主任異地監(jiān)督，避免村內(nèi)監(jiān)督人情關(guān)系羈絆,，確保摘帽不摘監(jiān)督落到實(shí)處。

2019年9月,，張國(guó)院被阿旺鎮(zhèn)黨委交流到發(fā)羅村從事監(jiān)督工作,。上任伊始，張國(guó)院便到發(fā)羅村石板房小組了解村民訴求,。

“村里的幫建委員會(huì)才幫我家蓋的房子,，住了半年不到就漏水了，以后咋??？”王達(dá)金說(shuō)。

張國(guó)院將整個(gè)小組蓋新房的村民做了逐戶排查,，發(fā)現(xiàn)5戶人家新房漏水,，都是村里幫建委員會(huì)找本村同一家施工隊(duì)承建的。

“國(guó)家組織第三方評(píng)估時(shí)沒(méi)下雨,，一直沒(méi)發(fā)現(xiàn),。”張國(guó)院說(shuō),。好幾家漏雨說(shuō)明部分脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目質(zhì)量存在問(wèn)題,，他決定跟發(fā)羅村兩委負(fù)責(zé)人反饋的同時(shí)，直報(bào)阿旺鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉曉燚,。

事關(guān)群眾切身利益,，鎮(zhèn)紀(jì)委收到該條問(wèn)題線索后，立即成立調(diào)查組到發(fā)羅村展開調(diào)查,。

先查是否存在利益輸送,，經(jīng)過(guò)核對(duì)施工方收款單，確認(rèn)村委會(huì)并未克扣資金,。再看監(jiān)督是否到位,?！笆俏业氖韬觯贤跸蛭曳从车臅r(shí)候,，我正要去其他村任職,，想著等回來(lái)后再找施工隊(duì)處理?！泵鎸?duì)調(diào)查組的詢問(wèn),，正在其他村交叉任職的原村監(jiān)會(huì)主任王亞力在電話里解釋。

“你和施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人是否認(rèn)識(shí),？”

面對(duì)調(diào)查人員的追問(wèn),，王亞力長(zhǎng)出了口氣才說(shuō)：“我向組織檢討，因?yàn)槲液褪┕り?duì)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí),，拉不開臉,，就沒(méi)及時(shí)協(xié)調(diào)解決?！?/p>

查清原因,，還得及時(shí)整改。施工方立即整改,，為王達(dá)金等5戶農(nóng)戶房屋重新做防水工程,。

“異地監(jiān)督讓村監(jiān)會(huì)主任放開了手腳、減少了群眾顧慮,，讓他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更加大膽,、解決問(wèn)題更有底氣?！眲誀D表示,，脫貧摘帽后，監(jiān)管不能摘,，只有將各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,，才能進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月19日 19 版）