新華社北京5月10日電 題：推動(dòng)全民健身要靠政府也不能只靠政府

——全民健身系列調(diào)研之二

新華社記者

突如其來的新冠肺炎疫情，一度讓全世界按下了“暫停鍵”,，體育行業(yè)同樣受到嚴(yán)重沖擊,。但疫情也讓人們意識(shí)到健康的重要性,，激發(fā)了百姓積極鍛煉,、健身強(qiáng)體的熱情,。鐘南山提出,，體育運(yùn)動(dòng)要像吃飯,、睡覺一樣，成為生活中的一部分,。越來越多的人也開始認(rèn)同這一觀點(diǎn),。

全民健身是國家戰(zhàn)略，各級(jí)政府部門在規(guī)劃,、引領(lǐng),、協(xié)調(diào)、監(jiān)管方面起著不可替代的重要作用,。但全民健身的普適性,、多層次、大體量又要求動(dòng)員和凝聚各種社會(huì)力量形成合力,。只有政府、企業(yè),、社團(tuán)組織,、社區(qū)等都能最大限度地發(fā)揮動(dòng)能，全民健身才可能可持續(xù)發(fā)展,。

線上線下 把分散的熱情聚起來

近一段時(shí)間來,，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要統(tǒng)籌兼顧，全民健身完全靠政府部門推動(dòng)難免不足,。政府部門主動(dòng)組織和引導(dǎo),，社會(huì)力量積極參與，才能形成“組合拳”,，既能減輕政府部門的服務(wù)壓力,，也能起到事半功倍的推動(dòng)作用。

參照國家體育總局推薦的“科學(xué)健身18法”,，上海市體育局聯(lián)合尚體健康科技,、樂刻運(yùn)動(dòng)，為上海市民編排了一套簡單易學(xué),、科學(xué)有效的居家運(yùn)動(dòng)指南——“我愛我家健康屋”系列視頻,，并通過“上海體育”抖音平臺(tái)發(fā)布，短時(shí)間就吸引上百萬人觀看,。上海市青少年體育協(xié)會(huì)積極發(fā)揮樞紐功能,，及時(shí)通過微信平臺(tái)發(fā)布場館停業(yè)通知和后續(xù)工作安排,，積極將青少年體育培訓(xùn)轉(zhuǎn)到線上，為各會(huì)員單位的“小會(huì)員”做好服務(wù),。

雖然疫情讓上海洛合體育發(fā)展有限公司近幾個(gè)月的營收大受影響,，但疫情消退之后，公司旗下主打品牌“洛克公園”里又閃現(xiàn)了眾多運(yùn)動(dòng)鍛煉的身影,。

該公司董事長戴富祺介紹,，“洛克公園”是集運(yùn)動(dòng)、娛樂,、培訓(xùn),、餐飲、購物于一體的體育綜合體,，利用閑置空地,、廢棄廠房改造成運(yùn)動(dòng)場地，采用市場化運(yùn)營模式,，在國內(nèi)擁有數(shù)十萬會(huì)員,，定期舉辦眾多賽事活動(dòng)。

洛合體育2017年起承辦上海城市業(yè)余聯(lián)賽籃球項(xiàng)目的比賽,。2019年賽事歷時(shí)半年,，覆蓋全市16個(gè)區(qū)。比賽讓全上海的籃球愛好者們都能參與進(jìn)來,，成為大家每年翹首以盼的籃球節(jié)日,。

從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，社會(huì)組織參與公共體育設(shè)施建設(shè),、培養(yǎng)青少年運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,、凝聚大眾健身熱情是一種通行的做法。誕生于1964年的全美青少年足球組織（AYSO）是一家非營利機(jī)構(gòu),。經(jīng)過50多年的發(fā)展,，如今AYSO在全美有超過5萬支球隊(duì)，在全國900個(gè)社區(qū)組織針對(duì)不同年齡段青少年的足球課程和比賽,，旗下有40多萬青少年踢球,。包括美國男足球星多諾萬、女足球星摩根在內(nèi)的很多球員都是從AYSO起步,，最終走上職業(yè)之路,。

在英國，格林尼治休閑有限公司運(yùn)營著270余家運(yùn)動(dòng)休閑中心,，面向社區(qū)提供體育健身服務(wù),，并可在該機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上購買會(huì)員、預(yù)約課程,、預(yù)定場地等,。線上線下連通,，服務(wù)方便快捷。

化零為整 把空閑的場館用起來

長期以來,，國內(nèi)外大型體育場館的高效利用始終是個(gè)難題,。記者在蘇州、天津,、上海等地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，社會(huì)力量的有效參與能夠拓展大型場館服務(wù)功能的廣度與厚度，在滿足百姓多元化健身需求的同時(shí),，把零散的人氣整合起來,，讓空閑的場館熱鬧起來。

蘇州奧林匹克體育中心位于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi),，占地面積60公頃,，總建筑面積37.4萬平方米，是目前蘇州體量最大的現(xiàn)代化體育場館,。如此“高大上”的場館除了舉行大型賽事,、文藝演出之外，平日里想要熱鬧起來可不是易事,。不過隨著一批體育俱樂部,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的入駐，龐大的場館群聚攏了人氣,，煥發(fā)了活力,。

奧體中心的棒球訓(xùn)練場是愛美高棒球俱樂部中的專業(yè)培訓(xùn)場地。俱樂部目前創(chuàng)建了6支校隊(duì)和8支俱樂部代表隊(duì),，現(xiàn)有小球員600余名，每年參加近百場青少年棒球比賽,。奧體中心的攀巖館是劉常忠攀巖俱樂部中的少年們挑戰(zhàn)自我,、錘煉勇氣的小天地。體育場外的訓(xùn)練場,，是蘇超足球俱樂部承辦蘇州青少年足球俱樂部聯(lián)賽的主場地……

除了組織比賽,、開展培訓(xùn)，體育場館在企業(yè)敏銳的市場嗅覺和巧妙的資源整合下,，有時(shí)還能突破體育的邊界,，通過“健身+”的妙想發(fā)揮無限可能。

記者在天津西青區(qū)李寧運(yùn)動(dòng)中心調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，企業(yè)入駐西青區(qū)體育館后,，充分利用場館毗鄰學(xué)校的特點(diǎn)，通過和昂立教育攜手合作,，打造了學(xué)生放學(xué)后的“文體兼修”運(yùn)營模式,。孩子們在這里不僅能進(jìn)行體育鍛煉,，還能接受文化課輔導(dǎo)，甚至享受“小飯桌”服務(wù),，貼心周到的服務(wù)模式直擊家長需求痛點(diǎn),。

“孩子們放學(xué)后，我們有專人把孩子們從學(xué)校接到體育中心來,，他們分批進(jìn)行各自選定的科目,，有的補(bǔ)習(xí)語數(shù)外，有的練習(xí)體育項(xiàng)目,。這些課程都是文體配套的,，保證了孩子在放學(xué)后既有文化學(xué)習(xí)，也有體育鍛煉,?！崩顚庍\(yùn)動(dòng)中心負(fù)責(zé)人張煒說，“不少父母下班比較晚,，我們還能包一頓晚飯,。課程和餐費(fèi)基本都是成本價(jià)，主要目的是為了讓孩子們從小培養(yǎng)良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,。只有體育人口基礎(chǔ)龐大了,，體育公司才會(huì)發(fā)展得更好?！?/p>

變難為易 把長期的難題解開來

社會(huì)力量參與全民健身事業(yè),，不僅是對(duì)政府部門工作的有效補(bǔ)充，甚至逐漸發(fā)展成為推動(dòng)全民健身發(fā)展的主力軍,、解決瓶頸掣肘難題的“潤滑劑”,。

以上海市為例，上世紀(jì)九十年代初,，上海的人均體育場地面積只有約0.136平方米,，用市體育局副局長趙光圣的話說，只有差不多兩張A4紙的大小,。而截至2018年底,，上海市民人均體育場地面積達(dá)到2.23平方米。體育場地面積的增加離不開政府部門的積極作為,、為民謀福,，但社會(huì)力量的參與也是功不可沒。

為了把更多的健身場地建到人流密集,、寸土寸金的城市中心,，上海市體育局大力推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)的“樓頂工程”，鼓勵(lì)社會(huì)力量在商場,、樓宇屋頂建設(shè)體育設(shè)施,，得到了洛合體育等一批社會(huì)組織和企業(yè)的積極響應(yīng),。如今，市內(nèi)的中環(huán)百聯(lián),、大悅城,、環(huán)球港、紅星美凱龍真北店等商圈的屋頂上都建成了體育設(shè)施,。大量商場,、寫字樓的地下室也變身為健身房、游泳池,。健身場地實(shí)現(xiàn)了“上天入地”,，在百姓的身邊構(gòu)建起立體化、多元性的健身服務(wù)網(wǎng)架,。

一直以來,，由于受困于安全、維護(hù)等問題,，學(xué)校體育場地向社會(huì)開放在推行過程中始終進(jìn)展緩慢,。教育部門顧慮不少，體育部門辦法不多,。但在上海普陀區(qū),，通過公開招標(biāo)引入社會(huì)力量上海西可體育公司的參與，讓學(xué)校體育場地開放工作變得更加智能和便利,，為“學(xué)校場地開放難”的老問題提供了全新的解題思路,。

在上海尚陽外國語學(xué)校記者看到，通過“打卡”“刷臉”,，附近居民可以在指定時(shí)間使用學(xué)校場地健身,。

普陀區(qū)體育局黨組書記郭利民說：“普陀區(qū)體育場地六成在學(xué)校，如何釋放這部分資源給市民使用是個(gè)難題,。公開社會(huì)招標(biāo)引入管理公司,，開發(fā)管理信息系統(tǒng)，通過設(shè)置隔離欄,、巡查、電子圍墻,、刷臉系統(tǒng)等方法,，逐步減少漏洞，消除安全隱患,，目前看效果很好,。截至2019年底，全區(qū)66所公辦中小學(xué),，有61所日間開放,，60所日夜開放,，一年有300多萬人次進(jìn)學(xué)校健身?！?/p>

西可體育CEO龍利紅對(duì)記者說：“作為企業(yè),，我們更愿意通過智能化的裝置，使得校園體育場地的開放更安全,、更便捷,、也更節(jié)省成本?！?/p>

一邊是政府部門的政策引領(lǐng),，一邊是健身人群的實(shí)際需要。社會(huì)力量憑借靈活的思路和高效的行動(dòng),，打通瓶頸,、化解難題，在“供”與“求”之間搭起便捷暢通的橋梁,，讓政府服務(wù)為民的初心,，落到百姓樂享其成的實(shí)處。（執(zhí)筆記者：朱翃,；參與記者：許基仁,、吳俊寬、王恒志,、張澤偉,、王浩宇、牛夢彤,、王夢,、林德韌、張薇,、王集旻）