近日,，山西省運(yùn)城市芮城縣在做好疫情防控的同時(shí)，加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度,，加快推進(jìn)中條山光伏發(fā)電二期工程建設(shè),。圖為二期建設(shè)工地的陌南十五萬千瓦光伏項(xiàng)目。

薛 俊攝（人民視覺）

河北省康?？h善能康保生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目總投資4.5億元,，年可處理約28萬噸農(nóng)林廢棄物，可代替10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，可輸出約2.5億千瓦時(shí)綠色電力,。圖為并網(wǎng)發(fā)電的康保縣善能康保生物質(zhì)熱電廠一角,。

武殿森攝（人民視覺）

安徽省淮北市濉溪縣積極實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),，今年將投資有效解決全縣89個(gè)行政村30多萬人飲水安全問題。圖為濉溪縣臨渙鎮(zhèn)沈圩村陳莊村民吃上安全的自來水,。

萬善朝攝（人民視覺）

再提前下達(dá)1萬億元地方政府專項(xiàng)債券額度,、各地計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)、新建50萬個(gè)5G基站……作為“三駕馬車”之一,，投資近期又有不少新動(dòng)作,。相關(guān)人士指出，隨著政策支持的帶動(dòng)和投資項(xiàng)目建設(shè)力度加大,，投資有望逐步走出低谷,，成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要力量。

3月新開工項(xiàng)目近1.2萬個(gè)

今年一季度,，投資活動(dòng)明顯放緩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，1-3月份,，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）84145億元，同比下降16.1%,。

“投資增速雖下降較多,，但降幅已明顯收窄，呈逐月回升態(tài)勢(shì),?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司司長(zhǎng)彭永濤說。

具體來看,，基礎(chǔ)設(shè)施,、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等三大領(lǐng)域投資降幅均不同程度收窄,。一季度,，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降19.7%,，降幅比1-2月份收窄10.6個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資下降25.2%,，降幅比1-2月份收窄6.3個(gè)百分點(diǎn),，其中裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)投資降幅分別收窄6.4和6.8個(gè)百分點(diǎn),；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.7%,，降幅比1-2月份收窄8.6個(gè)百分點(diǎn)。

部分民生保障領(lǐng)域及部分高技術(shù)領(lǐng)域投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),。一季度,，電力、熱力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)2.0%,，牲畜飼養(yǎng)業(yè)投資增長(zhǎng)5.4%，家禽飼養(yǎng)業(yè)投資增長(zhǎng)18.8%,，生物藥品制品制造業(yè)投資增長(zhǎng)15.1%,，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)3.2%，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)39.6%,，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)36.7%,，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)17.4%。

“隨著統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得成效,，投資運(yùn)行中一些先行指標(biāo)也出現(xiàn)積極信號(hào),。”彭永濤介紹,，從新開工項(xiàng)目看,，3月份當(dāng)月新開工項(xiàng)目11998個(gè)，比1-2月份增加9497個(gè),；一季度新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資降幅比1-2月份收窄25.1個(gè)百分點(diǎn),。從非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)看，3月份建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為55.1%,，較2月份回升28.5個(gè)百分點(diǎn),，其中土木工程建筑業(yè)為62.4%。從環(huán)比數(shù)據(jù)看,，3月份投資環(huán)比增長(zhǎng)6.05%,，而2月份環(huán)比下降22.13%。

發(fā)行新增專項(xiàng)債券超1.1萬億元

如何擴(kuò)大有效投資,？地方政府專項(xiàng)債券成為重要發(fā)力點(diǎn),。

日前，甘肅省成功發(fā)行第二批37.5億元收費(fèi)公路專項(xiàng)債券,，加上今年1月份發(fā)行的第一批,，累計(jì)達(dá)70.71億元,，推動(dòng)了甘肅公路基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。

包括甘肅在內(nèi),，今年以來,，地方政府專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)一步加快。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),，前期已提前下達(dá)2020年新增地方政府專項(xiàng)債額度1.29萬億元,，截至4月15日，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券11607億元,，主要用于新建和在建項(xiàng)目建設(shè),；其中，用于新建項(xiàng)目4179億元,、約占36%,，用于在建項(xiàng)目7428億元、約占64%,。

“各地發(fā)行的新增專項(xiàng)債券,，全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施,，農(nóng)林水利,，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)?！必?cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員王克冰說,。

王克冰介紹，擬再提前下達(dá)1萬億元地方政府專項(xiàng)債券額度,。目前,，正指導(dǎo)各地盡快將專項(xiàng)債券額度對(duì)應(yīng)到具體項(xiàng)目，組織做好債券發(fā)行準(zhǔn)備工作,，力爭(zhēng)5月底發(fā)行完畢,，確保早發(fā)行、早使用,、早見效，盡快形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,。

“專項(xiàng)債可以有效解決地方基建投資資金不足的問題,，今年進(jìn)一步加大規(guī)模、加快發(fā)行使用有助于對(duì)沖疫情影響,，帶動(dòng)社會(huì)投資,，擴(kuò)大市場(chǎng)需求?！眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁對(duì)本報(bào)記者說,。

堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

“在外需受阻的情況下,，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤提供支撐,?！眹?guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程指出，在擴(kuò)大有效投資方面,，重點(diǎn)是聚焦短板領(lǐng)域特別是疫情防控暴露出的短板弱項(xiàng),，加快公共衛(wèi)生防控和應(yīng)急醫(yī)療救治能力建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，大力推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提擋升級(jí),、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面,、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)黃艷介紹,，2019年,，各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個(gè)，涉及居民352萬戶,；2020年,，各地計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，涉及居民近700萬戶,。

加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,，5G成為重點(diǎn)之一。有機(jī)構(gòu)測(cè)算,，到2025年,，中國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)1.2萬億元；2020至2025年,，5G商用直接帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出將達(dá)10.6萬億元,。

“將持續(xù)加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！惫ば挪啃畔⑼ㄐ虐l(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)表示,，截至3月底，全國(guó)已建成5G基站19.8萬個(gè),，預(yù)計(jì)今年全年新建50萬個(gè)5G基站,。

牛犁認(rèn)為，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資,，財(cái)政政策和貨幣政策可以協(xié)同發(fā)力,，加強(qiáng)政策支持的針對(duì)性,，尤其要重視提高投資效率?！敖酉聛?，投資有望逐步恢復(fù)、增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,，其中基建投資可能會(huì)回升得更快些,。”