糧食安全，成為人們熱議的重要話題,。

中共中央政治局4月17日召開會議,，分析國內外新冠肺炎疫情防控形勢,，研究部署抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作,；分析研究當前經濟形勢,，部署當前經濟工作,。會議指出,，我國糧食安全有充分保障，要抓好農業(yè)生產和重要副食品保供穩(wěn)價,，夯實農業(yè)基礎,。會議強調，加大“六穩(wěn)”工作力度,，保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\轉。

農業(yè)農村部近日表示,，“稻谷,、小麥的庫存夠全國人民吃一年?！边@句話上了微博熱搜,，見證著民心所向。

“大國糧倉”靠得住

2018年9月25日,，習近平總書記來到黑龍江農墾建三江管理局,，考察糧食生產和收獲情況。在北大荒精準農業(yè)農機中心一樓大廳,，當地出產的米油豆奶等各類農產品擺滿展臺,。習近平走近前去，雙手捧起一碗大米,，意味深長地說：“中國糧食,，中國飯碗?！?/p>

中國糧食,，中國飯碗，這是幾代中國人共同努力下,，才實現的偉大心愿,。

據中國糧食行業(yè)協(xié)會介紹，改革開放以后,，我國實行糧食商品化,、經營市場化改革，開始著手建立適應市場化要求的新型糧食儲備體系,。1990年國務院批準設立了專管的國家糧食儲備局,，2000年成立了中儲糧總公司,。在2008年世界性糧食危機之后，黨中央,、國務院因勢利導,，建立健全了地方省份、地市和縣三級地方政府儲備,，形成了以中央儲備為主導,、省級儲備為支撐、市縣和企業(yè)及社會儲備為基礎的現代糧食儲備體系,，在保障國家糧食安全中發(fā)揮了市場穩(wěn)定器和保供壓艙石的重要作用,。黨中央、國務院從國情出發(fā),，堅持實行糧食省長負責制,，嚴格要求在確保質量的前提下，糧食主產區(qū)儲存三個月,、主銷區(qū)儲存六個月,、產銷平衡區(qū)儲存四個半月的儲備數量，從體制和政策上切實保障地方糧食安全和應急供應,。

“中國人均糧食占有量470公斤,，遠遠高于人均400公斤的國際糧食安全標準線。現在稻谷,、小麥的庫存夠全國人民吃一年,，中國不會發(fā)生糧食危機?！鞭r業(yè)農村部部長韓長賦如是說,。

中糧集團辦公廳主任劉云總結,，新中國成立以來,，我國糧食生產不斷邁上新臺階，由供給全面短缺轉變?yōu)楣┣罂偭炕酒胶?，綜合生產能力也穩(wěn)步提升,。從1949年到2018年，糧食產量從2263.6億斤提高到13157.8億斤,，增加了1萬多億斤,；平均畝產從68.6公斤提高到374.7公斤，增加了4倍多,；人均糧食占有量從209公斤增加到470多公斤,。

2019年中國糧食產量達到13277億斤，實現創(chuàng)紀錄的“十六連豐”,，連續(xù)5年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階,。

據了解，今年夏糧面積穩(wěn)定在4億畝，在田作物長勢良好,，早稻面積7000萬畝,，比上年增加了300多萬畝，春耕生產順利推進,，全年糧食和農業(yè)豐收有基礎,，中國有能力保障糧食供給和糧食安全。去年我國谷物的凈進口量為1468萬噸,，僅占國內谷物消費量的2%左右,，且進口品種主要是市場緊缺的優(yōu)質強筋小麥、優(yōu)質弱筋小麥和泰國大米等,。因此,，我國糧食安全是有保障的。

河南省政協(xié)常委,、全國小麥專家郭天財介紹,，黨的十八大以來，國家確立了“以我為主,，立足國內,，確保產能，科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略,，提出了“谷物基本自給,，口糧絕對安全”的新糧食安全觀，先后出臺了一系列卓有成效的支持糧食生產政策措施,，糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升,，實現了口糧完全自給，谷物自給率保持在95%以上,。他認為,，我國糧食產需格局總體呈供需平衡態(tài)勢，具備應對全球糧食危機風險的堅實基礎,。

國家糧食和物資儲備局負責人表示,，經過多年發(fā)展，中國已經形成了中央儲備和地方儲備協(xié)同運作,、政府儲備和企業(yè)庫存互為補充的糧食庫存體系,，糧食總庫存處于歷史高位，成為應對突發(fā)事件,、市場保供穩(wěn)價的安全防線,。

飯碗端在自己手上

“面對新情況新形勢，我們有信心,、有底氣,、有條件,、有能力應對風險挑戰(zhàn)，解決好中國人的吃飯問題,。中國人的飯碗必須牢牢端在自己手上,，而且主要裝中國糧?！眹壹Z食和物資儲備局負責人表示,，中國糧食產能穩(wěn)定，產量保持在歷史較高水平,。

該負責人分析指出,，我們國家深化糧食收儲制度改革，加強糧食市場和物流體系建設,，努力打造公開透明,、規(guī)范有序、高效運行,、活力迸發(fā)的市場格局,。大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟，加快推動糧食生產大國向糧食產業(yè)強國轉變,。此外,，還精心組織了糧食安全省長責任制、中央事權糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理情況“兩項考核”,。糧食安全保障法立法連續(xù)兩年納入中央一號文件,，列入全國人大常委會立法規(guī)劃一類項目，《糧食流通管理條例》《糧食儲備安全管理條例》加快制定和修訂,，依法管糧依法治糧邁出堅實步伐,。

事實上，我國不僅是當今世界人口最多的國家,，也是最大的糧食生產國,、進口國和消費國。

而在新冠病毒瘋狂肆虐全球的嚴峻時刻,，有幾個出口量不大的產糧國匆忙宣布禁止或停止糧食出口，引發(fā)了一些人對中國糧食安全的擔心,。為此，中國糧食行業(yè)協(xié)會組織業(yè)內資深專家進行了反復比較和認真研判,，一致認為,，我國糧食供應充足，消費者超用量囤糧完全沒有必要,。

中國宏觀經濟研究院研究員肖金成認為,，這既是經濟賬,，也是政治賬，國際局勢瞬息萬變,，一有風吹草動,，糧食市場必然波動。疫情一來,，一些國家就限制糧食出口,。如果沒有足量庫存，也沒有足夠的生產能力,，必然陷于被動,。所以，中國人的飯碗里一定要多裝自己國家生產的糧食,。

如何自己種自己的糧食,，辦法也是越來越多。

“我國有15億畝鹽堿地,，它們也是我國未來極為重要的后備耕地資源,。如果我們抓緊開展耐鹽堿水稻品種培育及核心技術研究，并將其中1億畝改造成水稻田,，按每畝300公斤估算,，則有望每年增加能養(yǎng)活8000多萬人口的糧食產量。這也是項功在當代,、利在千秋的重大創(chuàng)新工程,。”4月16日,，中國工程院院士袁隆平在海南三亞南繁育種基地表示,。

當前，要確保糧食安全,，需要聚焦以科技提升耕地畝產量,，及挖掘耕地“紅線”外可能“無中生有”的糧食耕種面積上。袁隆平提出發(fā)展耐鹽堿水稻的方案,，提供了重要思路,。據湖南雜交水稻研究中心副主任張玉燭透露，今年,，在袁隆平親自安排下,，他們已在內蒙古興安盟、黑龍江肇源,、吉林大安,、遼寧盤錦等全國10省份地區(qū)部署耐鹽堿新品種示范，部分示范基地現已完成播種,。

世界要通力合作

事實上,，放眼世界,，糧食儲備情況的確并不樂觀。

聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織在官方網站說：“除非我們快速采取行動,，保護最脆弱環(huán)節(jié),，保證全球糧食供應鏈通暢，緩解疫情蔓延對整個糧食體系的影響,，否則我們面臨糧食危機迫近的風險,。”

4月17日,，外交部例行記者會上,，有記者就“G20農業(yè)部長特別會議”有關問題提問，外交部發(fā)言人趙立堅表示,，隨著疫情發(fā)展,，沙特提議召開二十國集團農業(yè)部長特別會議，以應對全球疫情下的糧食和農業(yè)安全問題,，中方對此高度贊賞,。據了解，中國農業(yè)農村部部長韓長賦將出席會議,。中方一直高度重視糧食安全問題,，期待會議就攜手應對疫情、維護全球糧食供應穩(wěn)定和安全發(fā)出積極信號,。

聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織總干事屈冬玉在視頻致辭時表示,，新冠肺炎疫情是一場全球危機，需要全球響應,?！笆澜缧枰献鞴餐瑧獙π鹿诜窝椎亩唐谟绊懀瑫r解決饑餓和貧困長期的挑戰(zhàn),，推動更可持續(xù),、更有韌性的生產體系?！?/p>

屈冬玉呼吁各國必須采取措施確保國內和國際供應鏈持續(xù)順利運轉,，國際貿易和市場必須保持開放，共同增強應對此次危機的抵御力,。

全國政協(xié)委員,、人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任凌振國認為，多年來,，中國糧食產量,、價格比較穩(wěn)定，供應充足,，應引以為豪,。面對疫情在全球蔓延不減的勢頭，中國也須居安思危,，充分認識統(tǒng)籌推進疫情防控和糧食生產的重要意義,。

凌振國建議加強春夏交季田間管理指導，重點管護好3.3億多畝冬小麥生長,，組織糧農專家,、技術員指導農民有針對性地科學施肥、及時打藥,、適時澆灌,，確保夏季糧食豐產豐收；在狠抓春耕生產基礎上,，更加注重指導好全年糧食播種備耕工作,；推動農資生產企業(yè)加快復工、復產,、復市,，確保種子、農藥,、化肥等的生產經營和供給保障,。

4月20日，2020中國農業(yè)展望大會上,，韓長賦在致辭時表示,，中國將立足國內確保糧食安全，提高農業(yè)綜合生產能力,，確保谷物基本自給,，在確保中國糧食安全的同時，為世界糧食安全作出貢獻,?！拔覀儗⒊掷m(xù)加強國際經貿合作，穩(wěn)定大豆,、肉類,、食糖等產品進口，促進特色產品出口,，維護全球農產品市場穩(wěn)定和貿易順暢,，愿意與各國分享疫情防控期間‘穩(wěn)農、重糧,、保供’的經驗做法,。”

會上,，農業(yè)農村部市場預警專家委員會副主任,、農業(yè)農村部市場與信息化司司長唐珂發(fā)布了《中國農業(yè)展望報告（2020-2029）》,。《報告》認為,，2020年糧食,、生豬等重要農產品能夠實現穩(wěn)中保供，主要農產品有效供給保障能力和供給質量進一步提升,。農業(yè)種植結構繼續(xù)優(yōu)化,，水稻、小麥不斷調優(yōu)品種結構,，播種面積將適當調減,，口糧播種面積8億畝左右，優(yōu)勢產區(qū)玉米產能將得到鞏固提升,。水稻,、小麥、玉米產量分別達到2.09億噸,、1.34億噸和2.67億噸,。

農業(yè)農村部相關負責人表示，從政策環(huán)境看,，我國農業(yè)發(fā)展迎來前所未有的好環(huán)境,。從農業(yè)生產看，近年來我國糧食生產保持穩(wěn)定,，糧食連年豐收,，糧食生產持續(xù)向好向優(yōu)。從國際貿易看,，糧食進口量占國內市場比重是很小的,，我國主糧保持絕對自給。2019年我國三大糧食進口總量為1065萬噸,，占國內消費總量比例為1.9%,，主糧自給率達98%，中國完全有能力應對國際市場波動,。從糧食庫存看,，我國已經建立了完整的糧食儲備系統(tǒng)，糧倉是充足的,。從未來趨勢看,，未來10年我國糧食生產將穩(wěn)中有增，提質調優(yōu),。根據《中國農業(yè)展望報告（2020-2029）》分析,，未來10年稻谷產量穩(wěn)定在2億噸以上，年均增長0.6%，小麥產量年均增長0.13%,，玉米產量年均增長2.7%,，生態(tài)、優(yōu)質的生產和供給將明顯增加,。

面對未來,，各界人士對中國的糧食安全充滿信心,。

劉云認為,，未來應著力提升保障國家糧食安全的能力和本領，增強政策穩(wěn)糧能力,，增強產業(yè)興糧能力,，增強科技強糧能力，增強海外謀糧能力,。

中國糧食行業(yè)協(xié)會資深專家組認為,，未來中國糧食增產潛力巨大。原因有三條,。一是糧食增產有后勁,。改革開放以來，我國糧食持續(xù)快速增長,，相繼躍上了三,、四、五,、六億噸4個大臺階,，現已連續(xù)五年總產6億噸以上，積蓄了巨大的增產潛力,。二是國家商品糧基地和糧食主產縣可以發(fā)揮關鍵作用,。我國糧食生產集中在從東北到海南的中東部地帶。改革開放以來,，國家先后出巨資建設了華北平原,、黃淮海平原和長江中下游平原等幾大商品糧基地，同時確定了800多個糧食主產縣,，都將在未來糧食增長中發(fā)揮關鍵作用,。三是農糧科技進步將為增產提供強力支撐。我國農糧科技進步對糧食產業(yè)的貢獻率,，已從改革初期的2.7%上升到2018年的58.3%,。今后，隨著生物工程等高新技術的開發(fā)應用,，科技對于糧食增產的作用將更加突出,。

專家們認為，這次我國抗疫之戰(zhàn)，既向世界展示了我們社會組織好和行動能力強的優(yōu)勢,，也暴露出了我們糧食行業(yè)一直存在的一些短板,。這些短板，亟需我們在繼續(xù)深化改革中逐步填平補齊,，完善創(chuàng)新,。今后，我們需要切實增強核心競爭力和國際影響力,，培養(yǎng)出具有國際戰(zhàn)略眼光和現代企業(yè)精神的糧食行業(yè)領軍人物,，堅持保供促安全、謀糧惠民生,。