為應對新冠肺炎疫情沖擊，中國各地各部門在幫扶企業(yè),、穩(wěn)定就業(yè),、擴大內(nèi)需等方面陸續(xù)出臺了一系列政策措施并逐步落地。國家發(fā)展改革委相關負責人在4月20日舉行的新聞發(fā)布會上表示,，下一步還將在財政金融,、投資消費、就業(yè)民生等方面抓緊推出一批更有力度,、更有針對性的政策舉措,，加快復工復產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過難關,，切實穩(wěn)定經(jīng)濟運行,。

一季度負增長不具有歷史可比性

如何看待當前中國經(jīng)濟走勢,？國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程表示,，一季度GDP下降6.8%不具有歷史可比性。他從五方面進行了具體解讀,。

一是一季度經(jīng)濟下行并非中國經(jīng)濟發(fā)展基本面的正常反映,，而是突發(fā)嚴重事件帶來的結(jié)果。

二是中國經(jīng)濟經(jīng)受住了疫情帶來的空前考驗,。相比人民群眾的生命安全和身體健康,，經(jīng)濟短期承壓這個代價是必須承受的，也是值得付出的,。

三是當前經(jīng)濟運行正常秩序在有序恢復,。3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）、非制造業(yè)商務活動指數(shù)分別回升16.3個,、22.7個百分點,，雙雙重回榮枯線以上。

四是強大國內(nèi)市場正在有力發(fā)揮托底支撐作用,。中國擁有14億人的大市場,，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系和豐富的人力資源，市場縱深和回旋空間巨大,。

五是宏觀對沖政策仍有很大空間并將持續(xù)發(fā)力,。為應對疫情沖擊，前一階段在幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),、擴大內(nèi)需等方面,，各地各部門陸續(xù)出臺了一系列政策措施，目前這些政策正在逐步落地,。發(fā)改委還將會同有關部門,，在財政金融、投資消費,、就業(yè)民生等方面,，抓緊推出一批更有力度、更有針對性的政策舉措,，著力幫助企業(yè)渡過難關,，提高生存發(fā)展能力，切實穩(wěn)定經(jīng)濟運行,。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人袁達在發(fā)布會上透露,，中國正加快復工復產(chǎn)。從電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)測的用電情況看,，目前有色金屬,、醫(yī)藥、電子,、化工,、鋼鐵、機械等工業(yè)行業(yè)用電量已基本達到或超過去年同期水平,。從物流情況看,，鐵路裝車數(shù)已基本恢復到正常水平，民航,、港口,、水運均正常運營，快遞業(yè)務量已明顯超過去年同期水平,。

發(fā)力新基建,，推廣新業(yè)態(tài)

防疫期間，無接觸配送,、在線醫(yī)療,、遠程辦公等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司司長伍浩認為,，許多新業(yè)態(tài)新模式在抗擊疫情中形成的相對成熟的商業(yè)模式,、高質(zhì)量供給和消費習慣，正適應,、引領,、創(chuàng)造中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新需求,，帶來新機遇，未來將展現(xiàn)出強大的成長潛力,。

“下一步,，將探索與新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展相適應的體制機制和政策環(huán)境，給市場提供更大發(fā)展空間和創(chuàng)新想象空間,?！蔽楹普f，推動開展新業(yè)態(tài)新模式政策試點,，如積極推進電子病例互認共享,、職業(yè)教育在線實訓、在線診療和在線教育裝備應用等試點,；將聯(lián)合中小微企業(yè),、金融機構(gòu)等8類主體共同啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動，加強協(xié)同聯(lián)動,。

在擴大有效投資方面也有新看點,。國家發(fā)改委明確，將加強新型基礎設施投資,。

新基建包括什么,？伍浩介紹，目前來看,，新型基礎設施主要包括基于新一代信息技術演化生成的基礎設施,，深度應用互聯(lián)網(wǎng)等技術支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級而形成的融合基礎設施，支撐科學研究,、技術開發(fā),、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施，如5G,、人工智能、智能計算中心,、智能交通基礎設施,、重大科技基礎設施等。

“國家發(fā)改委將聯(lián)合相關部門,，研究出臺推動新型基礎設施發(fā)展的有關指導意見,。”伍浩說,，同時,，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準入規(guī)則；加快推動5G網(wǎng)絡部署,，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設,；穩(wěn)步推進傳統(tǒng)基礎設施的“數(shù)字+”“智能+”升級,，超前部署創(chuàng)新基礎設施；推進政企協(xié)同,，激發(fā)各類主體的投資積極性,。

支持外商來華投資興業(yè)

針對近期“美日企業(yè)撤離中國”的消息，袁達指出,，中國美國商會,、美中貿(mào)易全國委員會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)等商會機構(gòu)調(diào)查顯示,，3月份以來,，在華美資、日資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營趨于好轉(zhuǎn),，投資意愿比2月份明顯增強,，考慮調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)數(shù)量很少。

“跨國投資是促進世界經(jīng)濟增長的重要動力,，國家發(fā)改委將繼續(xù)做好穩(wěn)外資各項工作,，支持外國企業(yè)來華投資興業(yè)?！痹_說,。

國家發(fā)改委提出，將進一步推動外資項目和企業(yè)復工復產(chǎn),，著力幫助解決復工復產(chǎn)難點堵點,，各項援企政策同等適用于內(nèi)外資企業(yè)；出臺2020年版外資準入負面清單,，進一步放寬外資準入,，提升服務業(yè)、制造業(yè),、農(nóng)業(yè)領域開放水平,，繼續(xù)在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試；出臺2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，鼓勵條目將只增不減,，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關優(yōu)惠政策；對于重大外資項目給予支持保障,，推出第四批重大外資項目,；全面落實《外商投資法》及實施條例，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，做好外資促進,、保護等各項工作。

袁達表示,，隨著中國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固,、全面推進復工復產(chǎn),，外資基本盤總體穩(wěn)定，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常,，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn),，外國投資者信心逐步增強，一批外資新項目即將落地,，這充分說明中國投資環(huán)境的穩(wěn)定性和堅韌性,。