激活消費市場 釋放消費潛能

——深挖市場潛力,、擴(kuò)大國內(nèi)需求述評之二

光明日報記者 李慧

盡管一季度中國經(jīng)濟(jì)增速受到疫情沖擊而下滑,，但以新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新消費為代表的新動能逆勢增長,。近期召開的中央政治局常委會會議多次對擴(kuò)內(nèi)需,、促消費進(jìn)行部署。

消費是最終需求,，是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力,。要順應(yīng)居民消費升級趨勢，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，切實發(fā)揮消費穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的“壓艙石”作用,，抓住最具潛力的消費領(lǐng)域，加快培育線上線下融合等新模式,，不斷完善消費政策,、優(yōu)化消費環(huán)境、穩(wěn)定消費預(yù)期,，助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,。

優(yōu)化供給，開辟供有所需新空間

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,，一季度我國社會消費品零售總額出現(xiàn)下降,，其中3月份社會消費品零售總額降幅比1至2月份收窄4.7個百分點。

“短期內(nèi),，疫情不可避免會對城鄉(xiāng)居民消費產(chǎn)生沖擊,，但我國消費市場規(guī)模大、潛力足,、韌性強(qiáng)的特點和優(yōu)勢沒有改變,，消費市場長期穩(wěn)定增長和加快轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微說,。

2019年,，我國最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為57.8%，內(nèi)需特別是消費對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的“壓艙石”作用明顯,。特別是我國擁有14億多人口,，人均GDP已突破1萬美元,，中等收入群體規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大,，消費升級方興未艾。

“從供給方式看,，疫情在客觀上促進(jìn)了部分新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,，使其成為消費市場增長的重要推動力?！蓖跷⒄f,，“這啟示我們，要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，調(diào)整現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu),、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，積極促進(jìn)實物消費提檔升級,，推進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)擴(kuò)容,。”

當(dāng)前,，擴(kuò)大消費,，要從供給和需求兩端同時發(fā)力。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，減少無效和低端供給,，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升,。要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的新機(jī)遇,，加快5G網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì),、生命健康,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),，不斷開辟“供有所需”新空間,。

激活市場，釋放消費回補(bǔ)新動能

為活躍消費市場、釋放消費潛力,，支持武漢市商貿(mào)和文旅行業(yè)復(fù)工,、復(fù)產(chǎn)、復(fù)市,，4月19日起,，武漢市人民政府陸續(xù)向全體在漢人員投放5億元的“武漢消費券”。此次投放的消費券,，武漢市政府投入5億元,，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺同時匹配18億元，總價值達(dá)23億元,。

不僅在武漢,，近期各地各部門紛紛推出各類促消費措施，千方百計促進(jìn)消費回補(bǔ)和潛力釋放,。寧夏通過提前下達(dá)重點項目補(bǔ)助資金,、發(fā)放各類創(chuàng)評扶持獎勵資金等措施，激活文化和旅游消費市場,；南京大型餐飲企業(yè)通過會員積分,、發(fā)優(yōu)惠券等方式，請市民“到店”消費,；福州開展餐飲“無接觸外賣月”活動,，拉動餐飲消費……

國家發(fā)改委等23個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施意見》，從市場供給,、消費升級等方面提出19條具體舉措,；商務(wù)部印發(fā)通知，提出發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費,；國家發(fā)改委等28個部門聯(lián)合開展消費扶貧行動……一系列新舉措密集發(fā)布,，旨在對沖疫情影響，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用,，助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,。

“促進(jìn)消費要創(chuàng)新思路、多措并舉,，既要保障吃穿用行這樣的基本消費,，把被凍結(jié)被抑制的消費釋放出來，又要培育升級新型消費,，把疫情期間催生壯大的以線上消費為代表的新消費潛力,、動能釋放出來，使消費回補(bǔ)和擴(kuò)大增量有機(jī)結(jié)合,?！眹野l(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威表示,。

“要通過減稅和補(bǔ)貼的方式對低收入群體進(jìn)行補(bǔ)助，對受疫情影響較大的低收入群體發(fā)放消費券,，通過提供補(bǔ)貼彌補(bǔ)因疫情影響導(dǎo)致的收入下滑,，保障基本生活。同時以補(bǔ)貼直接刺激消費,，形成消費回補(bǔ),，在總量上能夠?qū)崿F(xiàn)消費回升?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏說,。

緊抓機(jī)遇，挖掘云端消費新潛能

過去幾個月,，各大消費平臺的線上訂單快速增長,，傳統(tǒng)商超等零售企業(yè)加速“云轉(zhuǎn)型”。從智能化,、科技型產(chǎn)品較快增長，到電子商務(wù),、在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程問診快速擴(kuò)張,，再到無接觸配送、無人零售,、直播零售不斷涌現(xiàn)，新技術(shù)支撐的新型消費業(yè)態(tài)生動詮釋著經(jīng)濟(jì)新動能的強(qiáng)大生命力,。

數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度，我國社會實物商品網(wǎng)上零售額增長5.9%,，占社會消費品零售總額的比重為23.6%，比上年同期提高5.4個百分點,。

雖然疫情對傳統(tǒng)消費和產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊,，但壓力之下也蘊含巨大潛力和機(jī)遇,，線上消費和智能經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長,，對沖了部分負(fù)面影響，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開拓了新空間,。

“新型消費和升級消費不斷拓展,，無接觸配送,、無人零售、直播零售等消費新模式快速發(fā)展,；人工智能,、遠(yuǎn)程辦公,、‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+藥店’等逆勢發(fā)展,，信息消費顯著增長,?！鄙虅?wù)部消費促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌說,，隨著一系列促消費政策落地見效,，預(yù)計消費將逐步恢復(fù)。

“未來依托社交電商等平臺的新型消費將迎來較大增長空間,，國家應(yīng)鼓勵新消費模式和業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)供給方式,，促進(jìn)消費潛力持續(xù)釋放,。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍說,。

為鞏固新型消費,、升級消費,，浙江財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院院長王建明建議，要引導(dǎo)消費者加強(qiáng)定制消費,、智能消費,、信息消費,、時尚消費等新型消費觀念，促進(jìn)教育,、文化、醫(yī)療,、養(yǎng)老、健康和安全等領(lǐng)域消費升級,，激發(fā)消費者購買活力,；要以AI、5G,、云計算等數(shù)字技術(shù)驅(qū)動新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，把握未來新的消費場景,，以更高的效率、更新的體驗,、更好的品質(zhì)和更優(yōu)的服務(wù)刺激消費需求增長點,。

《光明日報》（ 2020年04月21日 01版）