“看一百年的中國(guó)到上海，看三十年的發(fā)展來(lái)浦東?！?990年，黨中央作出開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的決策,。這是面對(duì)重大挑戰(zhàn)、重大機(jī)遇、重大抉擇，審時(shí)度勢(shì)打出的一張“王牌”,，向世界表明中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的決心和信心。從此,，這片土地承載著國(guó)家戰(zhàn)略的重大使命，在中國(guó)改革開(kāi)放的宏大歷史進(jìn)程中,，顯示出其獨(dú)特的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略價(jià)值,。

“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義,，在于敢闖敢試,、先行先試，在于排頭兵的作用,?！痹缭?010年，習(xí)近平同志在浦東調(diào)研時(shí)就作出清晰論斷,。浦東是吃改革飯,、走開(kāi)放路,、打創(chuàng)新牌的。三十而立的浦東,，為什么“立”,，靠什么“立”，能否繼續(xù)挺立潮頭奮楫爭(zhēng)先,，把開(kāi)放“王牌”打出時(shí)代新內(nèi)涵,？

是“龍頭”更是“旗幟”：這是胸懷全局、著眼大局的勝利

“如果有合適的機(jī)會(huì),，一定會(huì)報(bào)效祖國(guó),。”1994年,，31歲的常兆華受邀作為上海市人民政府特邀的25位海外學(xué)者之一,，參加留學(xué)生回國(guó)省親代表團(tuán)。彼時(shí)的常兆華已是美國(guó)上市公司中最年輕的副總裁之一,，主持?jǐn)?shù)項(xiàng)高端醫(yī)療器械的研發(fā)工作,，工作和生活安穩(wěn)有序。但這次“省親”之旅令他萌生了到浦東創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈念頭,。

1994年的浦東實(shí)在稱不上繁華,，從浦西熱鬧的購(gòu)物中心越過(guò)黃浦江，陸家嘴仍是一片荒蕪,，只有剛剛落成的東方明珠電視塔和在建的金茂大廈,。但浦東這片熱土的氣息，讓常兆華感受到了強(qiáng)烈的召喚,。

1990年4月18日,，黨中央、國(guó)務(wù)院同意上海加快浦東地區(qū)的開(kāi)發(fā),。1992年,，“以上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，進(jìn)一步開(kāi)放長(zhǎng)江沿岸城市,，盡快把上海建設(shè)成國(guó)際經(jīng)濟(jì),、金融、貿(mào)易中心之一,，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍”,，寫(xiě)入黨的十四大報(bào)告。同年7月,，規(guī)劃面積為25平方公里的張江高科技園區(qū)作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)園,。10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立上海市浦東新區(qū)。

上海浦東,，從一片郊野之地起步,，融入黨和國(guó)家深化改革開(kāi)放的重大部署，成為改革棋局中的重要落子,，邁出推動(dòng)中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的關(guān)鍵一步,。這是歷史重任，更是前所未有的機(jī)遇,。

1998年,，常兆華開(kāi)啟回國(guó)創(chuàng)業(yè)之路，在張江科學(xué)城當(dāng)年僅有的幾棟多層普通廠房里,，創(chuàng)辦了上海微創(chuàng)醫(yī)療器械（集團(tuán)）有限公司,。這是中國(guó)首個(gè)微創(chuàng)傷介入高端醫(yī)療器械領(lǐng)域的科技企業(yè)。如今,，在全球范圍內(nèi),，平均不到6秒就有一個(gè)微創(chuàng)產(chǎn)品用于救治患者生命或改善其生活品質(zhì)。

常兆華的選擇和故事,，只是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年大潮中的一朵浪花,。個(gè)人和企業(yè)的發(fā)展，只有融入國(guó)家戰(zhàn)略才能獲得長(zhǎng)久的生命力,。

一個(gè)行業(yè),、一座城市的發(fā)展，同樣如此,。

在我國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略布局中,，上海浦東在空間上位于由南到北、由東到西展開(kāi)的地域交匯點(diǎn),，也是我國(guó)“弓箭型”區(qū)域布局戰(zhàn)略的“箭頭”,。因此，浦東新區(qū)一成立就定位為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的“龍頭”和高地,，承擔(dān)著“開(kāi)發(fā)浦東,、振興上海、服務(wù)全國(guó),、面向世界”的戰(zhàn)略使命,。

30年來(lái)，浦東不辱使命,，在艱難跋涉中攻破一個(gè)個(gè)堡壘,，占領(lǐng)一個(gè)個(gè)據(jù)點(diǎn),，開(kāi)拓一個(gè)個(gè)“全國(guó)第一”——設(shè)立上海證券交易所,、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所等新的要素市場(chǎng)平臺(tái)，率先推開(kāi)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,，率先開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn),，率先推進(jìn)外商投資負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”“證照分離”改革等制度創(chuàng)新,；誕生第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū),、第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)出口加工區(qū),、第一家外商獨(dú)資貿(mào)易公司,、第一家外資銀行、第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)……浦東在先行先試中構(gòu)建起高起點(diǎn),、寬領(lǐng)域,、全方位的開(kāi)放格局，成為上海服務(wù)長(zhǎng)三角,、服務(wù)長(zhǎng)江流域,、服務(wù)全國(guó)的重要載體。

在上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院副院長(zhǎng)陳高宏看來(lái),，回顧浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年,，之所以能一步一個(gè)腳印邁向前進(jìn)，最根本的保證和最深刻的經(jīng)驗(yàn)就是,，浦東在堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟中,，自身也升華為一面“旗幟”、一種精神,，這就是：始終忠于黨和國(guó)家的政治戰(zhàn)略大局,，始終敢于在黨和國(guó)家面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)勇?lián)姑冀K善于在科學(xué)把握國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)中實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略,。從浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年的歷程來(lái)看,，無(wú)論是其誕生、建設(shè),、發(fā)展還是轉(zhuǎn)型,、升級(jí)和再出發(fā)，都體現(xiàn)為在黨和國(guó)家政治戰(zhàn)略布局中承載“旗幟”使命和發(fā)揮擎旗手作用,。

做“闖將”更做“標(biāo)桿”：這是干事創(chuàng)業(yè),、制度創(chuàng)新的勝利

今年64歲的姚建良，1992年進(jìn)入上海陸家嘴集團(tuán)從事攝影工作,，浦東的成長(zhǎng)他一刻也沒(méi)有缺席,。一年一張以東方明珠為原點(diǎn)的浦東陸家嘴俯瞰圖、一年一張從和平飯店望去的浦東岸線……同一個(gè)景別和角度,，他耐心記錄下浦東的生長(zhǎng),?！熬拖褚粋€(gè)抄表員，走街串巷地拍,?！币颊f(shuō)，“浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大機(jī)遇,，落在我們這一代人身上,，可遇不可求?！?/p>

這是“浦東人”的一種精神狀態(tài),。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的土壤，塑造出了獨(dú)特的浦東文化,。這里有干事創(chuàng)業(yè)的志氣,、心氣、朝氣,，有一股“只爭(zhēng)朝夕,、勇立潮頭、崇尚科學(xué),、開(kāi)放包容”的精神氣質(zhì),，更有一種迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng),，勇于創(chuàng)新,、追求卓越的拼勁闖勁。

2000年,，吳文輝從北京大學(xué)計(jì)算機(jī)系畢業(yè),，閱讀小說(shuō)是他最大的愛(ài)好。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)論壇,，他結(jié)識(shí)了一批網(wǎng)絡(luò)文學(xué)愛(ài)好者,。2002年，閱文集團(tuán)的前身“起點(diǎn)中文網(wǎng)”成立,，次年,，懷揣“夢(mèng)想”二字,，包括吳文輝在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從全國(guó)各地奔赴上海浦東,。“第一次來(lái)到浦東張江,，目之所及到處是農(nóng)田,，只有一個(gè)肯德基餐廳，我們的初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)通過(guò)討論,，認(rèn)定了浦東是一塊創(chuàng)業(yè)熱土,，當(dāng)天就決定在這里開(kāi)始我們的事業(yè),。”吳文輝說(shuō),。20多年過(guò)去，閱文集團(tuán)已成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)軍企業(yè),，成為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的受惠者,、見(jiàn)證人和敘述者。

“浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成功,，不僅在于形態(tài)與功能的硬開(kāi)發(fā),，更在于觀念理念現(xiàn)代化的軟開(kāi)發(fā)?！标惛吆旮锌?，“如果說(shuō)開(kāi)放讓浦東有了高要求和高品位的目標(biāo)追求，那創(chuàng)新就是浦東實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)追求的最重要路徑,。以敢闖敢試,、先行先試的精神氣質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)理念創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,，是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放不斷從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利的源頭活力?！?/p>

浦東的制度創(chuàng)新,，不是“闖紅燈”，而是創(chuàng)設(shè)一套“新的信號(hào)燈系統(tǒng)”,。在率先建設(shè)自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)中,，浦東不搞招商捷徑引資洼地，憑借著大膽試,、大膽闖,、自主改，形成了一批可復(fù)制可推廣的基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性制度創(chuàng)新,。在《浦東時(shí)報(bào)》原副主編謝國(guó)平看來(lái),，“浦東身上一直有個(gè)標(biāo)簽——試驗(yàn)。因?yàn)檫@場(chǎng)改革開(kāi)放的大試驗(yàn),，浦東跨越了歷史,，也因?yàn)檫@場(chǎng)大試驗(yàn)，浦東人將‘大膽試,，大膽闖,，自主改’作為座右銘,。”

在浦東開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中,，圍繞各類人才隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了一系列細(xì)致扎實(shí)的工作,，例如出臺(tái)《浦東新區(qū)關(guān)于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)人才發(fā)展的若干意見(jiàn)》。在黨政管理人才隊(duì)伍建設(shè)上,，著重于激勵(lì)機(jī)制和寬松環(huán)境,，鼓勵(lì)大家千方百計(jì)想辦法、既拍胸脯更拍腦袋,，碰到硬骨頭不松口但換牙,、遇上大險(xiǎn)阻不退縮但變道、接到難任務(wù)不打折但巧干,，堅(jiān)持先完成再完美的務(wù)實(shí)精神,。

是中國(guó)的，更是世界的：這是海納百川,、面向未來(lái)的勝利

“最初,，城是沒(méi)有的?！痹R港管委會(huì)副主任,、港城集團(tuán)董事長(zhǎng)鮑鐵鳴指著一張1999年的臨港地區(qū)衛(wèi)星圖，那一片在海堤線以外的藍(lán)色區(qū)域,，就是今天臨港主城區(qū)所在的地方,，“當(dāng)時(shí)漲潮的時(shí)候，海水會(huì)沒(méi)過(guò)這片土地,，只有退潮的時(shí)候,，會(huì)露出一片海灘?！?/p>

2002年12月9日,，一大早，鮑鐵鳴冒著寒風(fēng)細(xì)雨,，趕到正在施工的大堤上,。從荷蘭租借的大型絞吸式挖泥船“諾西號(hào)”正式出沙，以每小時(shí)3000立方米的挖泥量向港城圍區(qū)吹填供沙,。那是臨港新城建設(shè)開(kāi)局的第一年,。

這一年，隨著上海洋山深水港的建設(shè)啟動(dòng),，作為深水港建設(shè)的配套,，上海臨港新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)拉開(kāi)序幕。2019年8月20日,，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌,，全世界的目光再次聚焦東海之濱,。更深層次、更寬領(lǐng)域,、更大力度的全方位高水平開(kāi)放全面鋪開(kāi),。

2020年4月17日，位于臨港地區(qū)的特斯拉超級(jí)工廠,，一派井然有序的忙碌景象,。走進(jìn)總裝車間，工人們?cè)诹魉€上裝配,，一輛輛新車正駛下生產(chǎn)線。在剛剛過(guò)去的2020年第一季度,，盡管新冠肺炎疫情對(duì)全球制造業(yè)帶來(lái)了不同程度的影響,，特斯拉上海超級(jí)工廠依然交出了一份令人驚喜的“逆勢(shì)上揚(yáng)”業(yè)績(jī)。

作為上海有史以來(lái)最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目,，特斯拉上海超級(jí)工廠于2019年1月7日動(dòng)工,，當(dāng)年10月投產(chǎn)，創(chuàng)造了“特斯拉速度”,。一年后的1月7日,，首批臨港工廠制造的Model 3電動(dòng)轎車交付，特斯拉中國(guó)超級(jí)工廠二期工程啟動(dòng),，特斯拉創(chuàng)始人埃隆·馬斯克興奮不已,，“在中國(guó)，我看到了非常令人激動(dòng)的未來(lái)”,。

“上海浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放是面對(duì)世界的”,。浦東在開(kāi)發(fā)開(kāi)放伊始，就提出了“在地球儀旁思考”的口號(hào)——通過(guò)開(kāi)放向全球最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平看齊,，全面拉高浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的對(duì)標(biāo)要求和品位,，引進(jìn)全球最先進(jìn)、最前沿的技術(shù),、產(chǎn)業(yè),、人才、標(biāo)準(zhǔn)等要素,，用好開(kāi)放優(yōu)勢(shì),，集聚全球資源，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,，這是浦東30年走來(lái)的路,。

集聚上交所、期交所等要素市場(chǎng),，強(qiáng)化全球金融資源配置能力,；將海港,、空港打造為世界級(jí)樞紐，集裝箱吞吐量連續(xù)10年全球第一,，機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量連續(xù)12年全球第三,，提升航運(yùn)資源配置能力；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,、高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易等高能級(jí)貿(mào)易,，增強(qiáng)全球貿(mào)易資源配置能力；聚焦“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”“未來(lái)車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”,，“硬核”浦東展示了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁……上海浦東這張“王牌”打出了應(yīng)有的國(guó)際效應(yīng),，向全世界展示了中國(guó)形象，發(fā)出了中國(guó)聲音,，也顯示了代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的不斷增長(zhǎng)的綜合實(shí)力,。

2019年6月，上海市委市政府發(fā)布《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開(kāi)放再出發(fā)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，提出用7年左右時(shí)間再造一個(gè)新浦東,。上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沈開(kāi)艷認(rèn)為，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年的歷程,，見(jiàn)證了上海從單一功能的工業(yè)城市,，逐步走向多中心、復(fù)合功能的國(guó)際化大都市,，在這一過(guò)程中,，浦東也奠定了上海“五個(gè)中心”核心承載區(qū)的重要地位,，意味著浦東作為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放龍頭和窗口,，在上海乃至全國(guó)發(fā)展全局中的地位將愈加穩(wěn)固。

上海市委書(shū)記李強(qiáng)說(shuō),，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年的實(shí)踐是在我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中展開(kāi)的,，今后30年的發(fā)展正好切合了我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程。站在新起點(diǎn),、邁向新征程,，上海要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，繼續(xù)舉高舉穩(wěn)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放這面旗幟,，打好打活這張王牌,，以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，將浦東打造成為我國(guó)推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)放旗幟,、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要窗口,、深度融入全球經(jīng)濟(jì)格局的功能高地、超大城市的治理樣板，奮力創(chuàng)造新時(shí)代改革開(kāi)放新奇跡,。

 （本報(bào)記者 顏維琦 曹繼軍）