“看一百年的中國到上海，看三十年的發(fā)展來浦東,?！?990年，黨中央作出開發(fā)開放上海浦東的決策,。這是面對重大挑戰(zhàn)、重大機遇,、重大抉擇,，審時度勢打出的一張“王牌”，向世界表明中國堅定不移推進改革開放的決心和信心,。從此,，這片土地承載著國家戰(zhàn)略的重大使命，在中國改革開放的宏大歷史進程中,，顯示出其獨特的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略價值,。

“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義,，在于敢闖敢試,、先行先試，在于排頭兵的作用,?！痹缭?010年，習近平同志在浦東調研時就作出清晰論斷。浦東是吃改革飯,、走開放路,、打創(chuàng)新牌的。三十而立的浦東,，為什么“立”,，靠什么“立”，能否繼續(xù)挺立潮頭奮楫爭先,，把開放“王牌”打出時代新內(nèi)涵,？

是“龍頭”更是“旗幟”：這是胸懷全局、著眼大局的勝利

“如果有合適的機會,，一定會報效祖國,。”1994年,，31歲的常兆華受邀作為上海市人民政府特邀的25位海外學者之一,，參加留學生回國省親代表團。彼時的常兆華已是美國上市公司中最年輕的副總裁之一,，主持數(shù)項高端醫(yī)療器械的研發(fā)工作,，工作和生活安穩(wěn)有序。但這次“省親”之旅令他萌生了到浦東創(chuàng)業(yè)的強烈念頭,。

1994年的浦東實在稱不上繁華,，從浦西熱鬧的購物中心越過黃浦江，陸家嘴仍是一片荒蕪,，只有剛剛落成的東方明珠電視塔和在建的金茂大廈,。但浦東這片熱土的氣息，讓常兆華感受到了強烈的召喚,。

1990年4月18日,，黨中央、國務院同意上海加快浦東地區(qū)的開發(fā),。1992年,，“以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市,，盡快把上海建設成國際經(jīng)濟,、金融、貿(mào)易中心之一,，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍”,，寫入黨的十四大報告。同年7月,，規(guī)劃面積為25平方公里的張江高科技園區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)開園,。10月，國務院批準設立上海市浦東新區(qū)。

上海浦東,，從一片郊野之地起步,，融入黨和國家深化改革開放的重大部署，成為改革棋局中的重要落子,，邁出推動中國擴大開放的關鍵一步,。這是歷史重任，更是前所未有的機遇,。

1998年,，常兆華開啟回國創(chuàng)業(yè)之路，在張江科學城當年僅有的幾棟多層普通廠房里,，創(chuàng)辦了上海微創(chuàng)醫(yī)療器械（集團）有限公司,。這是中國首個微創(chuàng)傷介入高端醫(yī)療器械領域的科技企業(yè)。如今,，在全球范圍內(nèi),，平均不到6秒就有一個微創(chuàng)產(chǎn)品用于救治患者生命或改善其生活品質。

常兆華的選擇和故事,，只是浦東開發(fā)開放30年大潮中的一朵浪花,。個人和企業(yè)的發(fā)展，只有融入國家戰(zhàn)略才能獲得長久的生命力,。

一個行業(yè),、一座城市的發(fā)展，同樣如此,。

在我國區(qū)域戰(zhàn)略布局中,，上海浦東在空間上位于由南到北、由東到西展開的地域交匯點,，也是我國“弓箭型”區(qū)域布局戰(zhàn)略的“箭頭”,。因此，浦東新區(qū)一成立就定位為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的“龍頭”和高地,，承擔著“開發(fā)浦東,、振興上海,、服務全國,、面向世界”的戰(zhàn)略使命。

30年來,，浦東不辱使命,，在艱難跋涉中攻破一個個堡壘，占領一個個據(jù)點,，開拓一個個“全國第一”——設立上海證券交易所,、期貨交易所、產(chǎn)權交易所等新的要素市場平臺，率先推開土地使用權有償轉讓,，率先開展綜合配套改革試點,，率先推進外商投資負面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”“證照分離”改革等制度創(chuàng)新,；誕生第一個金融貿(mào)易區(qū),、第一個保稅區(qū)、第一個出口加工區(qū),、第一家外商獨資貿(mào)易公司,、第一家外資銀行、第一個自貿(mào)試驗區(qū)……浦東在先行先試中構建起高起點,、寬領域,、全方位的開放格局，成為上海服務長三角,、服務長江流域,、服務全國的重要載體。

在上海交通大學中國城市治理研究院副院長陳高宏看來,，回顧浦東開發(fā)開放30年,，之所以能一步一個腳印邁向前進，最根本的保證和最深刻的經(jīng)驗就是,，浦東在堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟中,，自身也升華為一面“旗幟”、一種精神,，這就是：始終忠于黨和國家的政治戰(zhàn)略大局,，始終敢于在黨和國家面臨風險挑戰(zhàn)時勇?lián)姑冀K善于在科學把握國際國內(nèi)大勢中實現(xiàn)國家戰(zhàn)略,。從浦東開發(fā)開放30年的歷程來看,，無論是其誕生、建設,、發(fā)展還是轉型,、升級和再出發(fā)，都體現(xiàn)為在黨和國家政治戰(zhàn)略布局中承載“旗幟”使命和發(fā)揮擎旗手作用,。

做“闖將”更做“標桿”：這是干事創(chuàng)業(yè),、制度創(chuàng)新的勝利

今年64歲的姚建良，1992年進入上海陸家嘴集團從事攝影工作,，浦東的成長他一刻也沒有缺席,。一年一張以東方明珠為原點的浦東陸家嘴俯瞰圖、一年一張從和平飯店望去的浦東岸線……同一個景別和角度,，他耐心記錄下浦東的生長,?！熬拖褚粋€抄表員，走街串巷地拍,?！币颊f，“浦東開發(fā)開放的重大機遇,，落在我們這一代人身上,，可遇不可求?！?/p>

這是“浦東人”的一種精神狀態(tài),。浦東開發(fā)開放的土壤，塑造出了獨特的浦東文化,。這里有干事創(chuàng)業(yè)的志氣,、心氣、朝氣,，有一股“只爭朝夕,、勇立潮頭、崇尚科學,、開放包容”的精神氣質,，更有一種迎難而上、敢于擔當,，勇于創(chuàng)新,、追求卓越的拼勁闖勁。

2000年,，吳文輝從北京大學計算機系畢業(yè),，閱讀小說是他最大的愛好。通過互聯(lián)網(wǎng)論壇,，他結識了一批網(wǎng)絡文學愛好者,。2002年，閱文集團的前身“起點中文網(wǎng)”成立,，次年,，懷揣“夢想”二字，包括吳文輝在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團隊從全國各地奔赴上海浦東,?！暗谝淮蝸淼狡謻|張江，目之所及到處是農(nóng)田,，只有一個肯德基餐廳,，我們的初創(chuàng)團隊通過討論,，認定了浦東是一塊創(chuàng)業(yè)熱土,，當天就決定在這里開始我們的事業(yè),。”吳文輝說,。20多年過去,，閱文集團已成為中國網(wǎng)絡文學領軍企業(yè)，成為浦東開發(fā)開放的受惠者,、見證人和敘述者,。

“浦東開發(fā)開放的成功，不僅在于形態(tài)與功能的硬開發(fā),，更在于觀念理念現(xiàn)代化的軟開發(fā),。”陳高宏感慨,，“如果說開放讓浦東有了高要求和高品位的目標追求,，那創(chuàng)新就是浦東實現(xiàn)這一目標追求的最重要路徑。以敢闖敢試,、先行先試的精神氣質,，持續(xù)推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,，是浦東開發(fā)開放不斷從一個勝利走向另一個勝利的源頭活力,。”

浦東的制度創(chuàng)新,，不是“闖紅燈”,，而是創(chuàng)設一套“新的信號燈系統(tǒng)”。在率先建設自貿(mào)區(qū)的試驗中,，浦東不搞招商捷徑引資洼地,，憑借著大膽試、大膽闖,、自主改,，形成了一批可復制可推廣的基礎性和系統(tǒng)性制度創(chuàng)新。在《浦東時報》原副主編謝國平看來,，“浦東身上一直有個標簽——試驗,。因為這場改革開放的大試驗，浦東跨越了歷史,，也因為這場大試驗,，浦東人將‘大膽試，大膽闖,，自主改’作為座右銘,?！?/p>

在浦東開發(fā)創(chuàng)業(yè)的過程中，圍繞各類人才隊伍建設開展了一系列細致扎實的工作,，例如出臺《浦東新區(qū)關于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進人才發(fā)展的若干意見》,。在黨政管理人才隊伍建設上，著重于激勵機制和寬松環(huán)境,，鼓勵大家千方百計想辦法,、既拍胸脯更拍腦袋，碰到硬骨頭不松口但換牙,、遇上大險阻不退縮但變道,、接到難任務不打折但巧干，堅持先完成再完美的務實精神,。

是中國的,，更是世界的：這是海納百川、面向未來的勝利

“最初,，城是沒有的,。”原臨港管委會副主任,、港城集團董事長鮑鐵鳴指著一張1999年的臨港地區(qū)衛(wèi)星圖,，那一片在海堤線以外的藍色區(qū)域，就是今天臨港主城區(qū)所在的地方,，“當時漲潮的時候,，海水會沒過這片土地，只有退潮的時候,，會露出一片海灘,。”

2002年12月9日,，一大早,，鮑鐵鳴冒著寒風細雨，趕到正在施工的大堤上,。從荷蘭租借的大型絞吸式挖泥船“諾西號”正式出沙,，以每小時3000立方米的挖泥量向港城圍區(qū)吹填供沙。那是臨港新城建設開局的第一年,。

這一年,，隨著上海洋山深水港的建設啟動，作為深水港建設的配套,，上海臨港新城的開發(fā)建設拉開序幕,。2019年8月20日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌,，全世界的目光再次聚焦東海之濱,。更深層次,、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放全面鋪開,。

2020年4月17日，位于臨港地區(qū)的特斯拉超級工廠,，一派井然有序的忙碌景象,。走進總裝車間，工人們在流水線上裝配,，一輛輛新車正駛下生產(chǎn)線,。在剛剛過去的2020年第一季度，盡管新冠肺炎疫情對全球制造業(yè)帶來了不同程度的影響,，特斯拉上海超級工廠依然交出了一份令人驚喜的“逆勢上揚”業(yè)績,。

作為上海有史以來最大的外資制造業(yè)項目，特斯拉上海超級工廠于2019年1月7日動工,，當年10月投產(chǎn),，創(chuàng)造了“特斯拉速度”。一年后的1月7日,，首批臨港工廠制造的Model 3電動轎車交付,，特斯拉中國超級工廠二期工程啟動，特斯拉創(chuàng)始人埃隆·馬斯克興奮不已,，“在中國,，我看到了非常令人激動的未來”。

“上海浦東的開發(fā)開放是面對世界的”,。浦東在開發(fā)開放伊始,，就提出了“在地球儀旁思考”的口號——通過開放向全球最高標準和最好水平看齊，全面拉高浦東開發(fā)開放的對標要求和品位,，引進全球最先進,、最前沿的技術、產(chǎn)業(yè),、人才,、標準等要素，用好開放優(yōu)勢,，集聚全球資源,，實現(xiàn)更大發(fā)展，這是浦東30年走來的路,。

集聚上交所,、期交所等要素市場，強化全球金融資源配置能力,；將海港,、空港打造為世界級樞紐,，集裝箱吞吐量連續(xù)10年全球第一，機場貨郵吞吐量連續(xù)12年全球第三,，提升航運資源配置能力,；發(fā)展服務貿(mào)易、高技術產(chǎn)品貿(mào)易等高能級貿(mào)易,，增強全球貿(mào)易資源配置能力,；聚焦“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍天夢”“未來車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”，“硬核”浦東展示了強大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁……上海浦東這張“王牌”打出了應有的國際效應,，向全世界展示了中國形象,，發(fā)出了中國聲音，也顯示了代表國家參與國際競爭的不斷增長的綜合實力,。

2019年6月,，上海市委市政府發(fā)布《關于支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實現(xiàn)新時代高質量發(fā)展的若干意見》，提出用7年左右時間再造一個新浦東,。上海社會科學院經(jīng)濟研究所所長沈開艷認為,，浦東開發(fā)開放30年的歷程，見證了上海從單一功能的工業(yè)城市,，逐步走向多中心,、復合功能的國際化大都市，在這一過程中,，浦東也奠定了上?！拔鍌€中心”核心承載區(qū)的重要地位，意味著浦東作為國家對外開放龍頭和窗口,，在上海乃至全國發(fā)展全局中的地位將愈加穩(wěn)固,。

上海市委書記李強說，浦東開發(fā)開放30年的實踐是在我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的歷史進程中展開的,，今后30年的發(fā)展正好切合了我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程,。站在新起點、邁向新征程,，上海要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,，繼續(xù)舉高舉穩(wěn)浦東開發(fā)開放這面旗幟，打好打活這張王牌,，以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔當,，將浦東打造成為我國推動和引領經(jīng)濟全球化的開放旗幟、建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要窗口,、深度融入全球經(jīng)濟格局的功能高地,、超大城市的治理樣板，奮力創(chuàng)造新時代改革開放新奇跡。

 （本報記者 顏維琦 曹繼軍）