【圓桌對(duì)話】  

中國(guó)制度激揚(yáng)精神偉力

——專家學(xué)者談制度優(yōu)勢(shì)背后的價(jià)值取向和精神力量

滄海橫流,，方顯英雄本色；艱難困苦，砥礪精神品格,。在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中經(jīng)受巨大考驗(yàn),、彰顯巨大優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，是我們戰(zhàn)勝疫情的堅(jiān)實(shí)保障,，而它所蘊(yùn)含的鮮明價(jià)值取向，則外化為中華民族萬(wàn)眾一心,、共克時(shí)艱的行動(dòng)自覺(jué),。今天，我們邀請(qǐng)5位專家學(xué)者,，結(jié)合抗疫斗爭(zhēng),，從制度文明的視角，探討中國(guó)制度的價(jià)值追求及其激發(fā)出來(lái)的精神力量,。

嘉賓：  

辛鳴 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授

王炳權(quán) 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員,、政治學(xué)研究所研究員

范勇鵬 上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副院長(zhǎng)

袁久紅 東南大學(xué)首席教授,、江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員

付子堂 西南政法大學(xué)黨委副書記,、校長(zhǎng)

主持人：

光明日?qǐng)?bào)記者 王琎 冀文亞

1.制度背后有文化、有價(jià)值,、有精神

主持人：此次突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣,、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。我國(guó)之所以能在較短時(shí)間內(nèi)基本控制住疫情在國(guó)內(nèi)的傳播，實(shí)現(xiàn)有效防控,，離不開中國(guó)制度的有力保障,。請(qǐng)談?wù)勚袊?guó)制度的顯著優(yōu)勢(shì)是如何在抗疫中轉(zhuǎn)化為治理效能的？

辛鳴

辛鳴：“經(jīng)國(guó)序民,，正其制度,。”抗擊疫情,，必須堅(jiān)定制度自信,，用好制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出：“防控工作取得的成效,，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),。”面對(duì)疫情,，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，4.2萬(wàn)余名醫(yī)護(hù)人員火速趕往抗疫一線，顯示出強(qiáng)大的制度組織能力,；相關(guān)企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn),，潛在產(chǎn)能迅速變現(xiàn)，強(qiáng)大的生產(chǎn)能力背后是強(qiáng)大的制度動(dòng)員能力,；在防護(hù)器材暫時(shí)結(jié)構(gòu)性短缺之際,，科學(xué)兼顧各方需求，好鋼用在刀刃上,，確?？挂咭痪€無(wú)虞，靠的是強(qiáng)大的制度協(xié)調(diào)能力……驚嘆于抗疫的中國(guó)速度,、中國(guó)規(guī)模,、中國(guó)效率，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示,，“這是中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì),，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家借鑒”。

制度哲學(xué)的研究表明,，制度并不只是表現(xiàn)出來(lái)的條文與規(guī)章,，制度背后有文化、有價(jià)值,、有精神,。不同的文化根基、不同的價(jià)值導(dǎo)向,、不同的精神追求,，會(huì)塑造出不同的制度形態(tài)。正因?yàn)橹袊?guó)社會(huì)深厚的愛(ài)國(guó)主義精神,、集體主義精神,，才使得集中力量辦大事的制度機(jī)制有了強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)的價(jià)值支撐；正由于中華民族素來(lái)具有協(xié)和萬(wàn)邦的天下情懷,、和諧和平的文化基因,，才使得人類命運(yùn)共同體理念有了實(shí)踐形態(tài)，等等,。同時(shí),，中國(guó)特色社會(huì)主義制度傳承和發(fā)揚(yáng)了這些精神、情懷,、基因,，并在馬克思主義指導(dǎo)下形成了獨(dú)具特色的價(jià)值取向，確保了制度優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮,。例如,，在抗疫中,，疫情防控一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,，各級(jí)干部切實(shí)增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心,、仁愛(ài)之心,、謹(jǐn)慎之心，社會(huì)各界彰顯出同舟共濟(jì)眾志成城,、義無(wú)反顧奮勇前行,、醫(yī)者仁心大愛(ài)天下、一方有難八方支援等寶貴精神力量,，中華民族精神中的偉大創(chuàng)造精神,、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神,、偉大夢(mèng)想精神更加鮮明地展現(xiàn)出來(lái),，匯聚成掃除疫情陰霾、共迎美好春天的強(qiáng)大動(dòng)能,。由此可見,，制度背后積極向上的價(jià)值取向，是制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的重要催化劑,。

王炳權(quán)

王炳權(quán)：制度體系是由宏觀的制度設(shè)計(jì),、中觀的制度要素和微觀的制度實(shí)踐機(jī)制共同組成的。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中,，價(jià)值的因素貫穿制度設(shè)計(jì),、制度要素和實(shí)踐機(jī)制始終。具體而言,，宏觀的制度設(shè)計(jì),，就是秉承以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)安排各項(xiàng)制度，形成以堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,，以支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、創(chuàng)造中國(guó)奇跡的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)，以推動(dòng)社會(huì)主義民主建設(shè)不斷完善,、法治化水平不斷提升的人民當(dāng)家作主制度體系與法治體系為依托,，以建設(shè)責(zé)任型政府、服務(wù)型政府和發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事優(yōu)勢(shì)的政府治理體系為保障的現(xiàn)代化治理體系,。中觀的制度要素,，就是把有效、有為,、負(fù)責(zé)政府與活力社會(huì)元素有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),，把科學(xué)化,、法治化、民主化的公共政策制定過(guò)程與人民群眾的參與和監(jiān)督體系有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),，把市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),，理順政府、市場(chǎng),、社會(huì)的關(guān)系，發(fā)展,、治理,、穩(wěn)定的關(guān)系，傳承,、改革,、創(chuàng)新的關(guān)系以及治黨和治國(guó)的關(guān)系。微觀的制度實(shí)踐機(jī)制,，就是充分調(diào)動(dòng)基層治理的創(chuàng)新與實(shí)踐動(dòng)力,，形成基層黨組織、公權(quán)力機(jī)關(guān),、社會(huì)組織,、公民個(gè)人與群體間的良性互動(dòng)、協(xié)同治理關(guān)系,，不斷健全網(wǎng)格化體系,、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐的基層治理體系，既在創(chuàng)新實(shí)踐中解決具體問(wèn)題,，也及時(shí)總結(jié)提升普遍經(jīng)驗(yàn),，始終保持制度在問(wèn)題導(dǎo)向運(yùn)行中的改革彈性和本土化創(chuàng)新活力。

中國(guó)之治的制度優(yōu)勢(shì),，在全民抗疫中得到全景式展現(xiàn),。黨中央始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，緊緊依靠人民依法防控,、科學(xué)防控,；廣大基層黨員干部堅(jiān)守崗位、勇挑重?fù)?dān),，充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用,；在做好疫情防控的前提下，推進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”,。在此過(guò)程中，人民至上,、尊崇法治,、顧全大局等價(jià)值取向,，既源于制度安排，又主動(dòng)調(diào)適,、不斷拉近制度運(yùn)行的實(shí)然狀態(tài)與制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)然結(jié)果間的距離,，使得中國(guó)之治追求制度根基穩(wěn)固的目標(biāo)，與持續(xù)推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的過(guò)程高度統(tǒng)一,，從而使中國(guó)制度具有更強(qiáng)的制度韌性和制度適應(yīng)力,。

2.制度的人民性與人民至上、生命至上的價(jià)值訴求  

主持人：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一,，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生成邏輯和發(fā)展邏輯,。黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有深厚的群眾基礎(chǔ)和動(dòng)員群眾,、凝聚民心的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),。面對(duì)疫情肆虐，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)”,，“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”,。可以說(shuō),，人民至上,、生命至上的價(jià)值訴求貫穿抗疫始終。請(qǐng)談?wù)勥@一價(jià)值訴求是如何通過(guò)制度實(shí)踐轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的,。

范勇鵬

范勇鵬：制度的道義基礎(chǔ),，不是來(lái)源于任何制度形式或政治程序，很大程度上是來(lái)源于制度所秉持的價(jià)值取向,、所能激發(fā)出的精神力量,。中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以深得人民擁護(hù)、具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,，就在于其堅(jiān)持人民至上,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把疫情防控作為頭等大事和最重要的工作,，優(yōu)先確保人民群眾生命安全和身體健康,，統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療資源、生活物資支持各地抗疫,，各地黨員干部,、醫(yī)護(hù)人員、志愿者全力投入,，不惜代價(jià)搶救生命,。我們?cè)诙潭淌嗵旖ǔ衫咨裆交鹕裆结t(yī)院，不只反映了中國(guó)強(qiáng)大的工程能力,，背后是人民生命至高無(wú)上的價(jià)值觀在支撐,，是“寧可床等人,、不可人等床”的道義準(zhǔn)則在支撐。就像電影《流浪地球》中的“飽和式救援”,，中國(guó)寧可多付出一些經(jīng)濟(jì)代價(jià),，人民寧可多犧牲一些個(gè)人方便，也要先救人,。這種行為和精神,，展現(xiàn)了中國(guó)的人本文化和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的人民性特質(zhì)。

袁久紅

袁久紅：自成立之日起,，中國(guó)共產(chǎn)黨人就把為中國(guó)人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命，在其領(lǐng)導(dǎo)下建立的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系與國(guó)家治理體系,，實(shí)現(xiàn)了黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo),、親自指揮、親自部署,，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，采取的所有防控措施都首先考慮盡最大努力防止更多群眾被感染,，盡最大可能挽救更多患者生命,。各級(jí)黨委政府層層落實(shí)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，因地制宜精準(zhǔn)施策,，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保民生服務(wù),。廣大黨員聞令而動(dòng),，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，奮戰(zhàn)在抗疫一線,，發(fā)揮先鋒模范作用,。這些都充分表明，人民至上不是一句空話,，它在疫情防控阻擊戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),、貫徹到各項(xiàng)工作之中，彰顯出氣吞山河的力量,。

不僅為了人民,、服務(wù)人民，更要相信人民,、依靠人民,，這是人民至上價(jià)值追求的本質(zhì)要求,。從一開始，習(xí)近平總書記就把這次抗疫斗爭(zhēng)稱為一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),，強(qiáng)調(diào)打贏疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),，必須緊緊依靠人民群眾。各級(jí)黨委和政府落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，密切聯(lián)系群眾,，廣泛動(dòng)員群眾，在短時(shí)間內(nèi)迅速構(gòu)筑起人人參與,、人人有責(zé),、人人盡責(zé)、群防群控的人民防線,。特別是在城鄉(xiāng)基層的社區(qū)與村鎮(zhèn),，人民當(dāng)家作主的制度體系和共建共治共享的社會(huì)治理體系的強(qiáng)大威力得到充分彰顯，現(xiàn)代化的網(wǎng)格化管理與鄰里鄉(xiāng)親團(tuán)結(jié)互助,、自治的優(yōu)良傳統(tǒng)共同發(fā)力,，有效阻擊疫情輸入與擴(kuò)散。

人心是最強(qiáng)的力量,，是最大的政治,。在兩個(gè)多月以來(lái)的抗疫中，政府與群眾,、官方與民間,、線上與線下的高頻率互動(dòng)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段不斷增強(qiáng)。各級(jí)黨委政府自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,、回應(yīng)群眾關(guān)切,，努力完善制度，提升治理能力,，一些形式主義,、官僚主義等突出問(wèn)題得到及時(shí)糾正。廣大人民群眾通過(guò)此次抗疫增強(qiáng)了對(duì)黨與政府的信任,，增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的認(rèn)同,。可以說(shuō),，這種信任與認(rèn)同,，是各種防控舉措得以順利落實(shí)的力量來(lái)源，也是人民至上理念在抗疫中的成功實(shí)踐,。

王炳權(quán)：在危急關(guān)頭,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)得更為鮮明。中國(guó)在抗疫中調(diào)動(dòng)一切資源挽救每一個(gè)生命，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度始終堅(jiān)持人民至上價(jià)值取向,，切實(shí)保障人民群眾根本利益的體現(xiàn),。同時(shí)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下,，既考慮人民對(duì)安全和健康的訴求,，又充分重視生產(chǎn)重啟對(duì)滿足人民需要、改善人民生活的必要性,，在科學(xué)審慎推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),，戰(zhàn)略性分析當(dāng)前以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊要點(diǎn)，化危為機(jī),，明確加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能,?？梢姡嗣裰辽系膬r(jià)值取向,，是通過(guò)在疫情大考面前對(duì)人民群眾每一個(gè)個(gè)體負(fù)責(zé),、對(duì)人民群眾整體性負(fù)責(zé)的形式全方位展現(xiàn)的。離開了對(duì)這一價(jià)值取向的理解,，我們就無(wú)法把握中國(guó)之制作為中國(guó)之治穩(wěn)定動(dòng)力源的真意。

3.制度的執(zhí)行力與規(guī)則意識(shí),、法治精神的深刻彰顯  

主持人：制度的生命力在于執(zhí)行,。制度優(yōu)勢(shì)要充分發(fā)揮出來(lái)，必須提高制度執(zhí)行力,，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé),、行使權(quán)力、開展工作,?？挂咧校嘘P(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),，加大對(duì)危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度,，確保在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，充分發(fā)揮了制度指引方向,、規(guī)范行為,、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等重要作用,。在此過(guò)程中，人民群眾理解制度、尊重制度,，自覺(jué)在制度框架內(nèi)做事,，規(guī)則意識(shí)、法治精神不斷提升,。請(qǐng)談?wù)勅绾我苑ㄖ嗡季S和法治方式提升制度的執(zhí)行力,？

辛鳴：法治是現(xiàn)代國(guó)家治國(guó)理政的基本方式，也是最可靠的方式,，旨在把國(guó)家和社會(huì)生活納入制度化,、規(guī)范化、程序化軌道,，實(shí)現(xiàn)規(guī)則之治,。在疫情防控中，各級(jí)黨委和政府全面依法履行職責(zé),，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系在切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利等方面的顯著優(yōu)勢(shì)得到充分展現(xiàn)?？挂咧?，我們沒(méi)有因?yàn)橐咔槭掳l(fā)突然、應(yīng)對(duì)刻不容緩,，而放松,、放開制度的籠子，而是堅(jiān)持審慎決策,、依法防控,，在賦予行政機(jī)關(guān)必要的自由裁量權(quán)的同時(shí)，堅(jiān)決保障公民生命權(quán),、健康權(quán),、知情權(quán)、隱私權(quán),。不論是封閉道路,、封閉小區(qū)、征用防疫物資,，還是開展疫情報(bào)告和發(fā)布工作,、對(duì)密切接觸者采取隔離措施，都嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施辦法,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī),。這體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)法治基本要求、基本原則,、基本精神的遵循,，是增強(qiáng)疫情防控制度執(zhí)行力的重要保證,。

付子堂

付子堂：針對(duì)此次疫情，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要”,，“全面提高依法防控、依法治理能力”,。法律是規(guī)范社會(huì)正常運(yùn)行的剛性約束,，法治是保持國(guó)家治理穩(wěn)定性、連續(xù)性的重要手段,。尤其是在社會(huì)面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的特殊時(shí)期,，法治的作用更為關(guān)鍵。

疫情發(fā)生后,，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布公告,，將新冠肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病并采取甲類傳染病的防控措施，各省區(qū)市相繼啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng),，彰顯了法治的秩序構(gòu)建功能,；第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定,，以法治方式回應(yīng)社會(huì)呼聲；多地省區(qū)市的人大常委會(huì)臨時(shí)召開會(huì)議,，作出有關(guān)決定,，出臺(tái)地方性法規(guī)，為規(guī)范有序做好檢疫檢查,、隔離觀察等工作,，保障防疫秩序提供立法支持；各地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在強(qiáng)化疫情期間社會(huì)管控的同時(shí),，堅(jiān)持比例原則，盡量采取對(duì)群眾生活影響小,、帶來(lái)不便少的措施,，推進(jìn)文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法,、柔性執(zhí)法,，彰顯了法治的溫度；面對(duì)疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛,，積極通過(guò)多元化機(jī)制妥善化解,，體現(xiàn)了法理、事理與情理的統(tǒng)一,，體現(xiàn)了法治修復(fù)社會(huì)關(guān)系的功能,；各地司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)辦理哄抬物價(jià)、制售假劣防疫物資、妨害傳染病防治,、妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫,、危害公共安全等案件，有力震懾潛在違法犯罪行為,，守護(hù)來(lái)之不易的抗疫成果,。同時(shí)，各地群眾嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行政命令,，嚴(yán)格落實(shí)出行限制措施,，多地群眾依法自行組織、開展基層群眾自治,，保障社區(qū)和村莊的正常生活秩序,，展現(xiàn)出人民群眾在社會(huì)治理中的活力與智慧，也顯示了法治精神在人民群眾中的深厚根基,。這些依法防控的行動(dòng)和舉措,，維護(hù)了制度剛性，確保防控工作得以科學(xué)有序進(jìn)行,。

4.制度的大局觀與眾志成城,、守望相助的格局擔(dān)當(dāng)  

主持人：疫情發(fā)生后，中國(guó)采取最全面,、最嚴(yán)格,、最徹底的防控舉措，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,，調(diào)動(dòng)各方面積極性,，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，同疫情展開頑強(qiáng)斗爭(zhēng),；武漢人民自覺(jué)服從疫情防控大局需要,，主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng)，作出了重大犧牲和奉獻(xiàn),。面對(duì)疫情全球蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì),，中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，既對(duì)本國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé),，也對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé),，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)抗疫合作。在此過(guò)程中,，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民展現(xiàn)出眾志成城,、守望相助的格局、胸襟和擔(dān)當(dāng),。請(qǐng)談?wù)勥@一精神風(fēng)貌背后的制度因素,。

王炳權(quán)：上下同心者勝,，眾志成城者贏?？挂咧姓宫F(xiàn)的同舟共濟(jì)的家國(guó)情懷,、團(tuán)結(jié)協(xié)作的大局觀念，不僅反映了中國(guó)制度的顯著優(yōu)勢(shì),、黨和政府的使命擔(dān)當(dāng),，同時(shí)也是中國(guó)之治中黨群關(guān)系、政群關(guān)系,、人民群眾內(nèi)部關(guān)系和諧和睦的生動(dòng)寫照,。

在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地準(zhǔn)確把握住了重大危機(jī)應(yīng)對(duì)中的核心問(wèn)題,，即保障人民群眾的生命安全和身體健康,。這雖然意味著犧牲一些短期、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,，但卻保障了人民群眾的生命權(quán),、健康權(quán)，從而為長(zhǎng)遠(yuǎn)和總體發(fā)展贏得了時(shí)間,、空間和人力資源,。不遺余力地拯救每一個(gè)病患，不僅體現(xiàn)出我們黨的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)能力,，也展現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義制度下對(duì)大局的把握與對(duì)人民立場(chǎng)的堅(jiān)守的內(nèi)在統(tǒng)一,。各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一調(diào)度,，著力做好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控工作，重點(diǎn)抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌,，堅(jiān)決把救治資源和防護(hù)資源集中到抗擊疫情第一線,。按照黨中央的部署決定，全國(guó)19個(gè)省份在做好本地防控的同時(shí),，加大對(duì)湖北省武漢市以外其他地區(qū)的對(duì)口支援,，在最短時(shí)間內(nèi)有效抑制住了疫情蔓延，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度在央地協(xié)同治理效能方面的突出優(yōu)勢(shì),。與此同時(shí)，這種家國(guó)情懷和大局觀念還表現(xiàn)為,，局部區(qū)域,、部分民眾、部分職業(yè)群體在抗疫中承擔(dān)更大責(zé)任與犧牲,，全國(guó)民眾在充分信任,、支持政府的前提下共同支持抗疫政策,；全國(guó)人民在物質(zhì)、人力和精神上支持湖北特別是武漢等重點(diǎn)抗疫區(qū)域,，等等,。

范勇鵬：中華傳統(tǒng)文化向來(lái)主張?zhí)煜乱患摇⑹澜绱笸?。近代以?lái),，即便是在亡國(guó)滅種的危機(jī)之下，先進(jìn)的中國(guó)人仍未放棄人類多元共存的美好理想,，如康有為所言：“只有天下為公,，一切皆本公理而已?！瘪R克思主義傳入中國(guó),，帶來(lái)了現(xiàn)代無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主觀、解放觀和國(guó)際主義,，這些都與中華傳統(tǒng)文化有著極高的契合度,。這兩種偉大思想傳統(tǒng)的呼應(yīng)和融合，使中國(guó)沒(méi)有陷入狹隘的民族競(jìng)爭(zhēng),、冷戰(zhàn)泥潭和霸權(quán)爭(zhēng)奪,。從毛澤東同志的“太平世界，環(huán)球同此涼熱”,，到習(xí)近平總書記提出的人類命運(yùn)共同體理念,，一以貫之的是對(duì)人類共同命運(yùn)、共同福祉的整體關(guān)切,。

踐行人類命運(yùn)共同體理念,，實(shí)現(xiàn)建設(shè)持久和平、普遍安全,、共同繁榮,、開放包容、清潔美麗的世界的美好愿景,，需要具有全局影響力的制度機(jī)制提供保障,。在不斷完善全方位外交布局，持續(xù)推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)進(jìn)程中,，中國(guó)始終高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟,，秉持共商共建共享的全球治理觀，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球治理中的核心地位,，支持上海合作組織,、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等平臺(tái)機(jī)制化建設(shè),，推動(dòng)建設(shè)相互尊重,、公平正義,、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際治理體系,。在此過(guò)程中,，“堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理,，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)”成為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一項(xiàng)顯著優(yōu)勢(shì),。

這場(chǎng)波及全球的疫情，無(wú)比真實(shí)地反映出人類命運(yùn)休戚與共,。疫情發(fā)生后,，中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，第一時(shí)間向全球分享病毒全基因序列,、引物和探針,，與諸多國(guó)家、國(guó)際和地區(qū)組織分享疫情防控和診療方案等技術(shù)文件,，開展技術(shù)交流,，盡力向深陷疫情的國(guó)家提供信息、經(jīng)驗(yàn),、技術(shù),、物資、人員等方面的幫助,，得到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)可,。抗疫中,，中國(guó)始終支持聯(lián)合國(guó),、世界衛(wèi)生組織在完善全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮核心作用，支持其動(dòng)員國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),，加大資源投入,，特別是幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國(guó)家做好防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。習(xí)近平總書記在出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)時(shí)建議,，“二十國(guó)集團(tuán)依托世界衛(wèi)生組織加強(qiáng)疫情防控信息共享,，推廣全面系統(tǒng)有效的防控指南。要發(fā)揮二十國(guó)集團(tuán)的溝通協(xié)調(diào)作用,，加強(qiáng)政策對(duì)話和交流,，適時(shí)舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級(jí)別會(huì)議”。這些具有全局視野,、合作精神的制度化,、機(jī)制化建設(shè)，將為推動(dòng)完善全球衛(wèi)生治理提供堅(jiān)實(shí)保障。

在全球性挑戰(zhàn)面前,，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)、獨(dú)善其身,，但好的制度,、好的理念，能夠?qū)⑷藗兙酆蠟橐粋€(gè)團(tuán)結(jié)而強(qiáng)大的整體,，提振信心,、共克時(shí)艱。突如其來(lái)的疫情,，令世人真切感受到人類命運(yùn)共同體理念的彌足珍貴,，感受到中國(guó)價(jià)值和治理理念的智慧與力量；面對(duì)危機(jī),，人類唯有守望相助,、凝聚合力，把人類命運(yùn)共同體從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),，才能戰(zhàn)而勝之,，共迎美好未來(lái)。

（人物肖像：盧重光繪）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年04月16日 06版）