脫貧攻堅政策應保持穩(wěn)定。對退出的貧困縣,、貧困村,、貧困人口，要扶上馬送一程,，過渡期內(nèi)嚴格落實摘帽不摘責任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管,，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤,。要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施,。

脫貧后怎樣才能保持政策穩(wěn)定,、鞏固已有成果？各地通過實踐給出了答案：繼續(xù)加大資金,、項目支持力度,，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)扶貧；精準發(fā)放扶貧資金,，不斷拓寬致富門路,；幫助老鄉(xiāng)開辟新的增收渠道，防止因病返貧,；延續(xù)駐村幫扶,，多給大伙想點子、出主意,；做好走訪排查,，及時發(fā)現(xiàn)、消除返貧隱患……幫扶不斷線,，老鄉(xiāng)的好日子穩(wěn)穩(wěn)的,。

——編 者

云南省曲靖市扶貧辦主任許云華：

延續(xù)幫扶政策 打造特色產(chǎn)業(yè)

羅平縣正式宣布脫貧摘帽的那一刻，我的喜悅不亞于羅平的干部群眾,。

羅平摘帽后到底怎么干,？保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，除了繼續(xù)強化資金,、項目等政策支持力度外,，我們對羅平脫貧攻堅鞏固提升工作絲毫沒有放松督促力度。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的固本之策,，是脫貧摘帽鞏固提升工作的重中之重,，也是曲靖市對羅平縣強化政策幫扶的重點之一。

在羅平入戶走訪的時候,，舊屋基彝族鄉(xiāng)羅戈凹村貧困戶尹存紅讓我印象很深刻,。2015年，鄉(xiāng)里扶持他5箱蜜蜂發(fā)展養(yǎng)殖,，并對他適時給予技術指導,。兩年多時間，他養(yǎng)的蜂發(fā)展到了20多箱,，平均每箱年收入達2000元,，增收效果很好，2017年他家脫貧了,。今年我見到他時,，尹存紅一臉自豪和幸福地對我說：“現(xiàn)在我的蜂已養(yǎng)到了160來箱,，政府扶持我家脫了貧。當時我寫脫貧申請時還擔心脫貧后政府不管了,，沒想到政府還專門成立了養(yǎng)蜂合作社,，幫我們擴大養(yǎng)殖規(guī)模、協(xié)調(diào)包裝,、銷售,，讓我沒有了后顧之憂,。脫了貧,，政府還幫我家致富，我也要幫助比我更困難的鄉(xiāng)親,。這兩年我分出了20箱蜂給4家養(yǎng),，他們?nèi)ツ暌捕济撠毩恕４蠹液貌攀钦娴暮??！?/p>

產(chǎn)業(yè)扶貧不能只追求“短平快”，講求的是幫扶政策的延續(xù)性,，立足長遠發(fā)展,。近年來，曲靖市鼓勵新型經(jīng)營主體進村聯(lián)戶,、帶動貧困戶增收,，起到了很好的示范作用。羅平縣在摘帽以后持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)扶貧,，打造了一批特色扶貧產(chǎn)業(yè),，對貧困人口中具有種養(yǎng)條件和意愿的貧困戶實現(xiàn)了全覆蓋。市,、縣預算專項經(jīng)費開展產(chǎn)業(yè)帶貧獎補,，對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、擴大種養(yǎng)殖規(guī)模的貧困戶進行獎勵,，對以訂單收購,、代銷代購等方式帶動貧困戶增收的新型經(jīng)營主體進行獎勵,?！耙元劥a”，種養(yǎng)得多獎勵得多,，帶貧得多獎勵得多,，在抓實產(chǎn)業(yè)扶貧的同時,，大力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，形成了很好的扶貧社會效應,。

（本報記者 楊文明整理）

陜西省渭南市華州區(qū)扶貧辦主任江正：

配套資金跟上 拓寬致富門路

167.5畝清水蓮菜產(chǎn)業(yè)園去年為124戶貧困戶每戶帶來了4000元分紅,。到了夏天,，那真叫“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”呢,！不僅讓咱貧困戶增收,，更讓這秦嶺腳下的小村添了秀氣！

柿村位于陜西省渭南市華州區(qū)高塘鎮(zhèn),，耕地少,，平均每人8分地。多年來村里人只種小麥玉米,，地里刨糧,，糊口都難。2013年發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)后,，村民收入上去了,，2016年就摘了帽。摘帽不摘政策,，摘帽不摘幫扶,。一個產(chǎn)業(yè)不保險，多幾個產(chǎn)業(yè)就多幾個門道,。兩任第一書記與上級政府一起想辦法,，不斷為柿村找扶貧產(chǎn)業(yè)，蹚致富路子,。

干產(chǎn)業(yè)要大膽,，選產(chǎn)業(yè)得心細。華州區(qū)扶貧配套資金平均每年增加20%,，扶貧辦要保證每筆資金精準發(fā)放,。每個扶貧產(chǎn)業(yè)都要在區(qū)里進行研判，組織專家進行評審,。

現(xiàn)在咱柿村有千畝獼猴桃園,、百畝清水蓮菜、百畝柿子林和20畝光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),，輻射帶動全村124戶貧困戶,，平均每戶貧困戶至少有2項脫貧產(chǎn)業(yè)，真是戶戶有產(chǎn)業(yè),，人人有收入,。今年柿村開始發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)，先期10萬元扶貧資金已經(jīng)到位,。

貧困戶郭鐵栓一家5口就靠他一人養(yǎng)活,，現(xiàn)在他承包了20畝地種獼猴桃，去年有10萬元收入,，已經(jīng)由一個貧困戶變成了致富帶頭人,。他說,，這獼猴桃就是“幸福果”。

晴天一身土,，雨天一腳泥,，以前的柿村沒有硬化路，收果子的卡車根本進不來,。華州區(qū)先后投入包括扶貧資金在內(nèi)的500萬元用于道路硬化,，現(xiàn)在全村巷道路、通村路實現(xiàn)了水泥路面全覆蓋,。

華州區(qū)還幫柿村與區(qū)民政局等單位“結對子”,。包聯(lián)單位籌集資金60余萬元，為柿村改造建設了“柿村互助幸福院”,，為貧困戶完成危房改造7戶12人,，易地搬遷19戶92人,，同時對群眾飲水設施進行了提升和改造,，目前自來水到戶率達到100％……

（本報記者 原韜雄整理）

福建省浦城縣福祿村第一書記王琪瓏：

開辟增收渠道 防止因病返貧

“叮咚……”隨著手機一響，一則來自廈門市觀日西里社區(qū)居民的消息,，讓我把正在村委院子里挑揀錐栗的周福全拉回到屋里,，“老周，今年要多種點高山稻米,，田里稻萍魚也要多養(yǎng)一些,，稻子不能打農(nóng)藥，這是認購人的要求……”我一邊念叨著,，一邊把“認購人”的消息記錄轉發(fā)給了周福全,。

“放心吧，小王書記,，我都記著了,！”昔日貧困戶周福全，現(xiàn)在已經(jīng)算是村子里的致富能人,。元旦剛過,，他的四畝水田就被廈門市民認購，田里今年種什么,、怎么種,，認購人說了算，最終的收成也是認購人來“包圓兒”消費,。

以前的周福全,，可不是現(xiàn)在這般模樣。家住福建省南平市浦城縣楓溪鄉(xiāng)福祿村,，山高林密,，土地貧瘠,，那些年，周福全都是“地難種,、錢難掙,、貧難脫”。2017年底,，中國郵政集團廈門分公司派我到福祿村擔任駐村第一書記,，兩年的牽線搭橋，我將郵政集團的物流資源引入村里,，搭建了“從山林到餐桌”的電商平臺,。周福全靠線上售賣高山稻米、錐栗等土特產(chǎn),，有了4萬多元的年收入,，終于邁過了貧困線。

“小王書記,，醫(yī)生診斷我為肝腹水,，重活兒干不動了！”2019年年底,，周福全拿著南平市第一醫(yī)院的診斷書,，抹著眼淚找到了村黨支部。重活兒干不動,，種田就跟不上,，山貨也采不來，眼瞅著老周又要因病返貧,，咋辦,？

脫貧不能返貧。如果有人能承包周福全的四畝水田,，那不就把他解放出來了嗎,？帶著簡單的想法，我試著在網(wǎng)上替周福全發(fā)布了招租啟事,，沒過多久,，一則網(wǎng)友留言提醒了我：“如果能認購這塊地就好了，我負責吃,，你負責種,。”

思路一出,，說干就干,，村里趁熱打鐵推出“農(nóng)田認購”計劃：春種時，網(wǎng)友以“期貨”的形式,，在村里認購一塊田里面的農(nóng)作物,，村民按照認購人的需求,，播種、管理,、收割,，收成快遞上門，專屬訂制,，保質(zhì)保量,。

周福全作為第一批村里試點，與廈門市幾戶居民簽訂了“認購協(xié)議”,，而自己不再下田,，專門雇村里小伙子來幫他打理田地。算盤一打,，除去人工等各項成本,，預計每年3萬多元的收入讓他心里有了底，“再也不用擔心返貧了,！”周福全笑得一臉燦爛,。

（本報記者 劉曉宇整理）

黑龍江省湯原縣新立村駐村工作隊隊長王廣澤：

繼續(xù)留在村里 擴大收入來源

“是留，還是回,？”去年11月,，我兩年的駐村任期到了，單位領導問我要不要輪換回去,。“留,！”畢竟,，新來的干部要把情況從頭再捋一遍，沒個半年可掌握不來,。我駐村的黑龍江省湯原縣新立村,，去年5月正式脫貧摘帽，120戶貧困戶全部脫貧,。但光“扶上馬”哪行,，咱還得“送一程”啊,！脫貧戶的受益面還可以更廣,，增收渠道還可以更穩(wěn)。

一開始,，聽到“庭院訂單式種植”時,，張久林老兩口和很多人一樣將信將疑，“種那點地,，能賺幾個錢??？不如種點苞米，夠自己吃得了,！”張久林家前年就脫貧了,，但夫妻倆年事已高，腿腳不便,，收入來源受限,，返貧風險可不小。

我心想,，他們要是能把房前屋后的兩畝地利用好,，在家門口就能多賺錢，那多好,！我和張久林坐在炕頭上,，算了不少賬——成本花多少、產(chǎn)量收多少,、最后賺多少,？賬算明白了，心結就打開了,。

這不,，張久林不僅簽下訂單協(xié)議開始“增量”，還想辦法“提質(zhì)”,。香菜,、豆角、茄子……他的院子里滿是覆上地膜的秧苗,，這樣早采收,、早上市，賣的價更高,。去年,，張久林就增收了3000多元，今年估摸著只高不低,。

像張久林一樣參加庭院種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的貧困戶,，去年有63戶，戶均增收400元,。今年開春我沒少做工作,，這個數(shù)字又增加到了94戶。

擱以前,，很多村民覺得“大錢掙不來,，小錢看不上，不如擱家喝小酒”，這是因為少本“看得見,、摸得著”的“致富經(jīng)”,。去年村里脫貧后，我們又開建了兩個大鵝標準化養(yǎng)殖小區(qū),，能飼養(yǎng)大鵝3萬多只,，建成后可以帶動全村120戶貧困戶增收500元。我們還利用光伏產(chǎn)業(yè)的效益資金設置公益崗位,，衛(wèi)生員,、掃雪員、防火監(jiān)督員……按勞付酬,，定期公示,。

扶貧先扶志，從“不愛干”到“搶著干”,，大伙兒的變化看得見,。接下來，我們工作隊要在摘帽不摘幫扶的基礎上,，靈活引導貧困戶發(fā)展肉牛,、大鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加大一直以來在技術培訓,、貸款申請上的支持力度,。

（本報記者 張藝開 郝迎燦整理）

重慶市黔江區(qū)望嶺村第一書記田富：

每月走訪排查 消除返貧隱患

盡管重慶市黔江區(qū)望嶺村已經(jīng)脫了貧，但依然有不穩(wěn)定的脫貧戶和易致貧的邊緣戶,，我和鎮(zhèn)里村里的干部每個月都要去走訪排查,。在去年走訪時，得知村民老王得了尿毒癥,。醫(yī)藥費,、透析費讓本來已經(jīng)脫貧的家庭一下子跌落到貧困邊緣。

對于鄉(xiāng)親們來說,，大病、重病往往是返貧的巨大隱患,。為了做好防止返貧監(jiān)測和幫扶,，我們建立了“走訪排查幫扶+醫(yī)生進村巡診+指導產(chǎn)業(yè)增收”的工作機制，一起守好鄉(xiāng)親們身后那道防護閘,。

防止返貧哪有什么捷徑,，最主要的還是要一家一家看，一戶一戶問,，分析研判,。老百姓好不容易脫貧，不能再因為生病返貧。前期走訪算算各家的收入,，詢問身體情況,，和醫(yī)生們一道科普衛(wèi)生知識……不少事要做在前頭。

我們給老王普及相關的醫(yī)療保險政策,，除了基本醫(yī)療保險和大病保險,，區(qū)里還通過財政撥款，給每個貧困戶投了精準脫貧險,。有了這些政策的幫助,，老王能報銷90%的醫(yī)藥費。

此外,，還需要多方協(xié)作,。市、區(qū)兩級衛(wèi)健委對我們幫助不小,。重慶市中醫(yī)院的教授坐診鎮(zhèn)醫(yī)院,，區(qū)、鎮(zhèn)的醫(yī)生也會組隊,，每季度來村里走訪病患,，為他們提供醫(yī)療診療。這不,，村里的衛(wèi)生室也煥然一新,，五室分離，村醫(yī)值班,，區(qū)衛(wèi)健委每月上門……村民張桂澤患有塵肺病,，區(qū)里的專家每次來，都要給他看看檢查報告,，指導用藥,。不少村民和我說，現(xiàn)在看病比以前方便多了,，村衛(wèi)生室能做理療,，鎮(zhèn)里醫(yī)療水平也高了不少。

其實有些病如果能夠早發(fā)現(xiàn)早治療,，就不會小病拖成大病,。我們專門邀請衛(wèi)健委專家來給村民們普及醫(yī)療衛(wèi)生知識。打開村里的大喇叭,，把大伙兒召集到院壩,，仔細聽聽醫(yī)生怎么講。末了,，還要給家家戶戶分發(fā)健康手冊,，身體的事兒可大意不得。

除了幫老鄉(xiāng)了解政策，還得在增收上下功夫,。干不了重體力活,，我建議老王種桑養(yǎng)蠶，當年就能有收益,，再加上他老伴的公益崗位收入,，一年下來老兩口也能賺兩萬塊錢。

（本報記者 常碧羅整理）

《 人民日報 》（ 2020年04月14日 07 版）