新華社北京3月19日電題：應(yīng)對(duì)疫情,，畜禽產(chǎn)品如何保供穩(wěn)價(jià),？

新華社記者孫奕、劉開雄,、田曉航

受新冠肺炎疫情沖擊,，畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)和價(jià)格一度出現(xiàn)波動(dòng),。如何讓百姓吃上“平價(jià)肉”、如何讓養(yǎng)殖戶緊張的資金鏈得到緩解,？19日,，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門對(duì)此披露了權(quán)威信息,。

重點(diǎn)地區(qū)安排2萬噸凍豬肉應(yīng)急儲(chǔ)備 加大市場(chǎng)調(diào)控力度

受非洲豬瘟疫情與新冠肺炎疫情因素疊加影響,，豬肉價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2月份CPI同比上漲5.2%,，而豬肉價(jià)格上漲拉動(dòng)了其中約3.2個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng),、一級(jí)巡視員彭紹宗介紹,，國(guó)家有關(guān)部門加大了豬肉市場(chǎng)調(diào)控力度，同時(shí),，鼓勵(lì)增加禽肉等替代品的生產(chǎn)供應(yīng),，增加肉類進(jìn)口，多樣化滿足群眾肉食消費(fèi),。

“去年以來,，我們多次投放了中央凍豬肉儲(chǔ)備，今年春節(jié)假期過后又連續(xù)6周投放,，本周還將繼續(xù)投放,。”彭紹宗說,，針對(duì)新冠肺炎疫情影響,，對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)如武漢及湖北其他地市，安排了2萬噸的應(yīng)急儲(chǔ)備,，已先期將2000噸調(diào)運(yùn)在武漢的中央儲(chǔ)備倉庫,。

“我們監(jiān)測(cè)到的36個(gè)大中城市超市、集貿(mào)市場(chǎng),，以精瘦肉這個(gè)品種為例,，平均零售價(jià)格到3月18日已降到每斤32.21元，比2月中旬的最高點(diǎn)34.63元下降了2塊多錢,?！迸斫B宗說，通過密集投放儲(chǔ)備肉,，這期間豬肉市場(chǎng)價(jià)格在相對(duì)高位保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),，特別是最近一個(gè)多月以來，價(jià)格雖然還在高位，但連續(xù)回落,，這一個(gè)月降幅達(dá)到了7%以上,。

“增供”的同時(shí)，“兜底”政策也在推進(jìn),。據(jù)彭紹宗介紹,，2019年以來，各地累計(jì)向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼160多億元,，今年春節(jié)期間一些地方增發(fā)了一次性補(bǔ)貼，疫情期間部分有條件的地方還適當(dāng)提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

“在當(dāng)前和今后一段時(shí)間生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)的情況下,，豬肉供應(yīng)將得到改善，豬肉價(jià)格也會(huì)隨之回落,?！迸斫B宗說。

產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工率超八成 禽肉,、禽蛋產(chǎn)量有望繼續(xù)增加

“新冠肺炎對(duì)畜牧業(yè)造成了一定影響,，其中家禽業(yè)受到的影響和損失最大?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)魏宏陽說,，在各方共同努力下，目前相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已基本恢復(fù)正常,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,，截至3月16日，在飼料企業(yè)方面,，全國(guó)9711家獲得許可證的企業(yè),，復(fù)工率已達(dá)到87%；目前全國(guó)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工率也達(dá)到85%左右,，其中涉及高致病禽流感,、口蹄疫等疫苗的生產(chǎn)企業(yè)已全面復(fù)工。在屠宰方面,，全國(guó)5520家生豬屠宰企業(yè)目前的復(fù)工率達(dá)到了87%,。

國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)邱天朝表示，國(guó)家發(fā)展改革委積極配合人民銀行,、財(cái)政部明確將生豬畜禽養(yǎng)殖及屠宰加工等企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單給予優(yōu)惠貸款支持,。

“近期，我們對(duì)禽肉和水產(chǎn)品生產(chǎn)問題進(jìn)行了研究,，將很快會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門發(fā)一個(gè)促進(jìn)禽肉水產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)保障供應(yīng)的通知,，進(jìn)一步明確相關(guān)的支持政策和措施。”邱天朝說,。

魏宏陽說,，總體判斷目前整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈已高效協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)起來，畜產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供有了良好基礎(chǔ),。今年前兩個(gè)月,，肉禽和蛋禽的飼料產(chǎn)量同比增幅分別為31.6%和21%。

“家禽產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期短,，市場(chǎng)化程度高,，生產(chǎn)恢復(fù)非常快,，禽肉和禽蛋產(chǎn)量我們判斷有望繼續(xù)保持去年的水平,，如果我們把工作做得更到位一些，今年的禽肉和禽蛋產(chǎn)量有望繼續(xù)增加,?！蔽汉觋栒f。

財(cái)政金融發(fā)力 降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)疫情對(duì)生豬生產(chǎn)造成的疊加影響,，中央財(cái)政近期進(jìn)一步積極采取了相關(guān)應(yīng)對(duì)措施,。

據(jù)財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長(zhǎng)姜大峪介紹，中央財(cái)政將臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助范圍由5000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）擴(kuò)大到500頭以上,，目前全國(guó)年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）約為16萬戶,。進(jìn)一步加大了信貸支持力度，國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司2020年對(duì)全國(guó)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費(fèi),。在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),，擬向疫情防控重點(diǎn)地區(qū)適當(dāng)傾斜。

為了支持調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)流通,，姜大峪說,，中央財(cái)政在年初下達(dá)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金23億元的基礎(chǔ)上，增加安排生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金7億元,，生豬調(diào)出大縣的平均獎(jiǎng)勵(lì)金額由460萬元提高到600萬元,。

他說，中央財(cái)政積極支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生豬生產(chǎn)的支持力度,，尤其是通過提高生豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額,，降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖戶穩(wěn)產(chǎn)保供積極性,?！跋乱徊剑覀儗⒃诒３帜壳案黜?xiàng)生豬金融支持政策常態(tài)化運(yùn)行基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步多措并舉,，加大支持力度,。”

“綜合這幾個(gè)月的走勢(shì),，也堅(jiān)定了我們對(duì)如期完成今年年度恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)的信心,。”在談到生豬生產(chǎn)形勢(shì)時(shí),，魏宏陽說,，將和各部門一道采取綜合性措施，推動(dòng)責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí),，政策措施進(jìn)一步落地落細(xì),，新增和改擴(kuò)建的項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，同時(shí)還要毫不放松防控好非洲豬瘟,，保持住這些向好的勢(shì)頭,。