人民網(wǎng)北京2月4日電（吳兆飛 任一林）“做好疫情防控工作,，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康,，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放,?！敝泄仓醒胝尉殖瘴瘑T會2月3日召開會議，聽取中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門關(guān)于疫情防控工作情況的匯報,，研究下一步疫情防控工作,。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。

人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者第一時間采訪中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏，中國人民大學公共管理學院副院長,、教授楊宏山,，中國社會科學院“重大風險與重大考驗研究”創(chuàng)新工程項目組首席研究員樊鵬，中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院,、中國社會科學院國家治理研究智庫助理研究員馬峰等專家進行解讀,。

把落實工作抓實抓細——

緊抓最關(guān)鍵問題，保證人民生命安全

“現(xiàn)在,，最關(guān)鍵的問題就是把落實工作抓實抓細,。”習近平總書記強調(diào),，做好疫情防控工作,，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,，也事關(guān)我國對外開放,。做好疫情防控工作，重在一抓到底,，難在一抓到底,，勝在一抓到底。

“把工作抓實抓細首先要將思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策上來,?！瘪R峰表示，制度的生命力在于執(zhí)行,，要迅速地,、徹底地執(zhí)行中央決策和部署，各級黨政領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要堅守崗位,、靠前指揮,，在防控疫情斗爭中經(jīng)受考驗，深入防控疫情第一線,，及時發(fā)聲指導,，及時掌握疫情，及時采取行動,，做到守土有責,、守土盡責，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，堅決遏制疫情蔓延勢頭,。

馬峰同時表示，就具體工作而言,，要加快建立社會防疫安全防控體系,。從疫情風險向社會傳導的過程中,，要阻斷導致社會風險出現(xiàn)的傳導機制，重點是做到疫情及時救援,、信息及時披露,、謠言及時處理，降低社會緊張,、緩解社會危機情緒,，減少誘發(fā)社會風險的因素，阻斷兩個風險的交叉出現(xiàn),， 化解矛盾,。

樊鵬指出，疫情防控是一次空前的社會危機管理,，對各級各類機構(gòu)是一次重大的政治歷練，疫情發(fā)展牽一發(fā)而動全身,，疫情防控需要多維度,、全方位配合。這就要求在開展工作,、落實工作時,，需要頂層完善部署、中層協(xié)商協(xié)調(diào),、基層細化執(zhí)行,，全力攻防?？箵粢咔楣ぷ魇菍ι鐣C的全流程管理,，涉及病毒研究、信息發(fā)布,、疫情應對,、抗疫物資供應、后勤保障,、社會物品供應,、社會穩(wěn)定、國家團結(jié),、國際關(guān)系以及疫后發(fā)展等,，需要按照習近平總書記的要求，既要強化綜合研究,、系統(tǒng)謀劃,，更要細化執(zhí)行標準，提高實施效能,。

堅持全國一盤棋——

堅決遏制疫情蔓延勢頭,，打響疫情防控的總體戰(zhàn)

習近平總書記強調(diào),，“各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一調(diào)度,，做到令行禁止。各地區(qū)各部門必須增強大局意識和全局觀念,，堅決服從中央應對疫情工作領(lǐng)導小組及國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的指揮,。”上下同欲者勝,，同舟共濟者贏,。防控疫情是一項系統(tǒng)工程，堅持全國一盤棋,，才能在疫情防控中搶占先機,。

楊宏山在采訪中談到，疫情防控是一項系統(tǒng)工作,，堅持全國一盤棋在于既要調(diào)動多方力量,，做好聯(lián)防聯(lián)控工作，也要做好物資保障,、醫(yī)護人員安全防護,，市場供給、輿論引導,。在疫情防控上堅持全國一盤棋,，就是要進行舉國動員,，將疫情防控作為當前階段的第一要務，調(diào)動中央與地方、軍隊等多方面的力量和資源,，全面加強疫情防控工作,。堅持全國一盤棋還要求各地區(qū)各部門在開展工作中,，既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域的疫情防控需要,，也要考慮對重點地區(qū)、對全國防控的影響,。歷史的經(jīng)驗表明,，舉國體制對于重大疫情應急管理、重大危機的綜合應對是很有效的,。

“全國上下堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)正有力有序開展,，堅持全國一盤棋就是打響了疫情防控的總體戰(zhàn)，在全國形成了全面動員,、全面部署,、全面加強疫情防控工作的局面?！焙舯硎?，疫情防控工作既堅持全國一盤棋,，發(fā)揮集中力量集中資源辦大事的制度優(yōu)勢，各地區(qū)各部門在黨中央統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一調(diào)度下，保持大局意識和全局觀念,，堅決服從中央應對疫情工作領(lǐng)導小組及國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的指揮,。同時又嚴格按照處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本規(guī)律，及時果斷啟動國家級應急防控機制,，著力做好重點地區(qū)疫情防控工作,，堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線；嚴格落實早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療措施,；全力以赴救治患者,，保障醫(yī)療防護物資供應，努力提高收治率和治愈率,、降低感染率和病死率。

經(jīng)受治理能力的大考——

發(fā)揮“中國之治”優(yōu)勢,，應對危機和挑戰(zhàn)

會議強調(diào),，這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗,、吸取教訓,。要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足，健全國家應急管理體系,，提高處理急難險重任務能力,。要對公共衛(wèi)生環(huán)境進行徹底排查整治，補齊公共衛(wèi)生短板,。要加強市場監(jiān)管,，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險,。要加強法治建設(shè),，強化公共衛(wèi)生法治保障。要系統(tǒng)梳理國家儲備體系短板,，提升儲備效能,，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。

“疫情爆發(fā)以來,，面對疫情防控的嚴峻形勢和社會管理的艱巨任務,，急需發(fā)揮國家治理體系的制度效能和制度威力應對危機和挑戰(zhàn),。”樊鵬認為,，不僅由于疫情防控涉及多方面,、全方位配合，需要調(diào)動黨政軍群,、體制內(nèi)外的廣泛力量參與應對,，而且由于疫情影響范圍大、領(lǐng)域廣,、程度深,，需要處理的問題錯綜復雜，風險相互交織,，極易引發(fā)系統(tǒng)性風險,。此次疫情爆發(fā)恰逢黨的十九屆四中全會作出“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的決定之后,，是對我國國家治理體系和治理能力的一次集中考驗,，是檢驗我國治理體系和制度優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵事件?？次覈鴩抑卫眢w系和治理能力的關(guān)鍵優(yōu)勢,，就是要看危機面前黨政軍群各級各類機構(gòu)能否堅持問題導向和目標導向，實現(xiàn)高效協(xié)同,、合力應對,；就是要看危機面前能否發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導和守土有責、因地制宜的制度優(yōu)勢,，“上下一心,，三軍同力”；就是要看黨和國家體制能否密切團結(jié)市場社會各方面力量,，眾志成城,，共渡難關(guān)。

楊宏山指出,，此次阻擊疫情工作恰恰是提升我國國家治理能力的一個有利契機,。目前，圍繞這次疫情應對,，在知識界和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)都引發(fā)了討論,，這些討論涉及應急管理、信息公開,、公共衛(wèi)生,、傳染病防控、應急預警、非法野生動物市場監(jiān)管等領(lǐng)域的治理體系和政策安排,。經(jīng)受治理體系和能力的考驗就是要在阻擊疫情工作中,，發(fā)揮“中國之治”的優(yōu)勢，有針對性地補短板,、防疏漏,，通過扎扎實實的制度建設(shè)，推進相關(guān)治理體系走向完善,。