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生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)發(fā)力 扎實推進

2020-01-17 20:26:42?孟哲 朱傳戈?來源:人民網(wǎng)-環(huán)保頻道  責(zé)任編輯:陳瑋 陳瑋  

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,,是中華民族永續(xù)發(fā)展的要求,。

2019年,,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,,中國的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,,彰顯了一個發(fā)展中大國的決心與擔(dān)當,,對實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,、推動全球可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

2019年,,藍天保衛(wèi)戰(zhàn),、長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)、水源地保護攻堅戰(zhàn),、國家公園建設(shè)等持續(xù)發(fā)力,,生態(tài)環(huán)境部、水利部,、國家林業(yè)和草原局等相關(guān)部門加大工作和投入力度,,完善相關(guān)治理機制,抓好源頭防控,,堅持從實際出發(fā),,不搞形式主義,一步一個腳印,,扎扎實實走下去,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,民眾的“幸福感”“獲得感”不斷增強,。

長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護力度繼續(xù)加碼

長江經(jīng)濟帶被譽為中國經(jīng)濟的“金腰帶”,、中國經(jīng)濟的脊梁,,事關(guān)國家安全、高效,、可持續(xù)發(fā)展的全局,。

2019年,生態(tài)環(huán)境部繼續(xù)加大對長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護力度,,新增劣V類水體專項整治,、入江入河排污口排查整治、“三磷污染”專項整治,、11個省市省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施專項整治四項工作,。

2019年9月—12月,生態(tài)環(huán)境部先后共組織3167名人員對長江入河排污口進行拉網(wǎng)式排查?,F(xiàn)場排查工作橫跨11?。ㄊ校?3個城市,覆蓋長江干流,、9條主要支流及太湖,,合計岸線長度約2.4萬公里,。

排查工作完成后,,生態(tài)環(huán)境部將全面掌握長江入河排污口情況,為下一步開展排污口監(jiān)測,、溯源和有效治理,,加快形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位,、管理規(guī)范的長江入河排污口管理體系奠定基礎(chǔ),。

積極推進黃河流域生態(tài)環(huán)境治理

2019年9月18日,習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。他強調(diào),,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,同京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣,,是重大國家戰(zhàn)略,。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友斌表示,生態(tài)環(huán)境部正積極推進黃河流域生態(tài)環(huán)境治理,,加強黃河生態(tài)保護治理頂層設(shè)計,,研究起草《黃河生態(tài)保護治理總體工作方案》,加強黃河流域生態(tài)修復(fù)建設(shè)等工作,。同時,,將黃河生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題作為第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容,,2019年對青海、甘肅開展第二輪督察,。

下一步,,生態(tài)環(huán)境部將進一步加強黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,堅決打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,,為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻,,讓古老的母親河煥發(fā)新活力。

中國特色核安全之路越走越寬

核安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在核安全領(lǐng)域的具體體現(xiàn),,是核安全治理領(lǐng)域的重大理論創(chuàng)新,,為解決核安全治理的根本性問題、構(gòu)建核安全命運共同體指明了原則,、方法和路徑,。

2019年9月3日,我國政府發(fā)表首部核安全白皮書《中國的核安全》,,介紹我國核安全事業(yè)發(fā)展歷程,,闡述核安全的基本原則和政策主張,分享核安全監(jiān)管的理念和實踐,,有效回應(yīng)公眾對核安全的關(guān)切,,全面闡明我國倡導(dǎo)構(gòu)建核安全命運共同體的決心和行動,彰顯負責(zé)任大國形象,。

白皮書稱,,全面系統(tǒng)推進核安全進程,是中國核安全觀的核心要義,;中國核安全觀的核心內(nèi)涵是“四個并重”,,發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重,、自主和協(xié)作并重,、治標和治本并重。

2019年9月16日,,在國際原子能機構(gòu)大會上,,中國代表團介紹了《中國的核安全》白皮書,獲各方點贊,。

截至2019年底,,我國現(xiàn)有47臺運行核電機組、15臺在建核電機組,,未發(fā)生過國際核與放射事件分級表(INES)2級及以上的事件或事故,。

史上最大規(guī)模渤海入海排污口排查行動

2018年底,生態(tài)環(huán)境部,、發(fā)展改革委,、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》,。《行動計劃》要求,,以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,,以突出生態(tài)環(huán)境問題為主攻方向,堅持陸海統(tǒng)籌,、以海定陸,,確保渤海生態(tài)環(huán)境不再惡化、3年綜合治理見到實效,。

在生態(tài)環(huán)境部看來,,“脫一層皮”也要把渤海地區(qū)入海排污口排查清楚。2019年1月-9月,,渤海地區(qū)13城市全部完成二級排查,。

2019年10月-11月,組織成立短小精干的小分隊,,逐個城市開展查缺補漏,、質(zhì)控審核,完成三級攻堅排查任務(wù),。

歷時近一年,,專項行動開展“拉網(wǎng)式”排查方式,結(jié)合衛(wèi)星遙感,、無人機,、無人船等高科技手段,,徒步走遍渤海3600公里岸線,。這是歷史上最大規(guī)模的渤海入海排污口排查行動。

實行垃圾分類推進生態(tài)文明建設(shè)

“實行垃圾分類,,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn),?!?019年6月,習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示,,深刻指出垃圾分類的重要意義,,明確提出推行垃圾分類的具體要求,為我們進一步做好垃圾分類工作指明了方向,,對于動員全社會共同為推動綠色發(fā)展,、建設(shè)美麗中國貢獻智慧和力量,具有十分重要的意義,。

2019年7月1日,,《生活垃圾管理條例》在上海市率先施行,。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃,到2020年底,,先行先試的46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng),,其他地級城市實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。

實行垃圾分類后,,既可廢物利用,、變廢為寶、節(jié)省資源,,亦可將有害物及時處理,,防止次生污染發(fā)生。因此,,垃圾分類不僅利于國民素質(zhì)提升,、社會文明進步,更是生態(tài)文明建設(shè)中的重要一環(huán),。

“無廢城市”推進我國生態(tài)文明領(lǐng)域制度創(chuàng)新

2019年1月,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》?!斗桨浮分赋?,“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),,通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式,,也是一種先進的城市管理理念。

《方案》提出,,在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件,、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當?shù)某鞘?,在全市域范圍?nèi)開展“無廢城市”建設(shè)試點,。到2020年,系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)指標體系,,探索建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系,,形成一批可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)示范模式,。

2019年4月30日,,生態(tài)環(huán)境部公布11個“無廢城市”建設(shè)試點,。11個試點城市分別為:廣東省深圳市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市,、安徽省銅陵市,、山東省威海市、重慶市(主城區(qū)),、浙江省紹興市,、海南省三亞市、河南省許昌市,、江蘇省徐州市,、遼寧省盤錦市、青海省西寧市,。

開展“無廢城市”建設(shè)試點是深入落實黨中央,、國務(wù)院決策部署的具體行動,是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動“無廢社會”建設(shè)的有力抓手,,是提升生態(tài)文明,、建設(shè)美麗中國的重要舉措。

水源地環(huán)境問題整治基本完成

在2018年長江經(jīng)濟帶各地已完成縣級及以上水源地整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,,2019年全國其他地區(qū)應(yīng)完成縣級及以上水源地3626個環(huán)境問題清理整治,。截至2019年12月12日,3611個問題已完成整治,,15個問題正在整治,,完成率達99.6%。

全國來看,,北京,、河北、山西,、吉林,、黑龍江、福建,、山東、河南,、海南,、西藏、陜西,、甘肅,、青海、寧夏,、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地已完成水源地環(huán)境整治相關(guān)任務(wù),,廣東,、遼寧、廣西等地基本完成任務(wù),。目前尚未完成整治的15個問題,,分別涉及廣東潮州(2個)、肇慶(1個),,遼寧本溪(2個),、錦州(1個),廣西河池(3個),、玉林(3個),、柳州(2個)、欽州(1個),。

此外,,全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個。

堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

2020年1月12日至13日,,生態(tài)環(huán)境部2020年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上,,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰指出,2019年主要污染物排放量持續(xù)減少,,未達標城市細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

2019年前11個月,,全國337個地級及以上城市PM2.5濃度為34微克/立方米,,同比下降2.9%。2019年北京的PM2.5年均濃度為42微克/立方米,,全年重污染日4天,,連續(xù)280天未發(fā)生PM2.5重污染。

李干杰表示,,2020年要全面完成《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》目標任務(wù),,狠抓重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。積極穩(wěn)妥推進北方地區(qū)清潔取暖,,持續(xù)整治“散亂污”企業(yè),,深入推進柴油貨車污染治理。同時,,要進一步加大非重點區(qū)域治污力度,。

國家公園建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐

我國是世界上第一個、目前也是唯一將生態(tài)文明作為國家戰(zhàn)略系統(tǒng)部署和落實的國家,。而建立以國家公園為主體的自然保護地體系,,是我國推進自然生態(tài)保護、建設(shè)美麗中國、促進人與自然和諧共生的一項重要舉措,。

國家公園體制試點關(guān)鍵在于試“體制”,,將創(chuàng)新體制和完善機制放在優(yōu)先位置。2015年以來,,國家公園體制試點工作穩(wěn)妥有序推進,,在理順管理體制、創(chuàng)新運營機制,、健全法治保障,、強化監(jiān)督管理、加強生態(tài)保護等方面取得實質(zhì)性進展,,基本完成頂層設(shè)計,,實現(xiàn)了國家公園和自然保護地統(tǒng)一管理。

截至2019年12月,,全國已建立三江源,、東北虎豹、祁連山,、大熊貓,、海南熱帶雨林、神農(nóng)架,、武夷山,、南山、普達措和錢江源10處國家公園體制試點,,涉及青海,、吉林、海南等12個省份,,總面積約22萬平方公里,,占陸域國土面積的2.3%。

下一步,,2020年將結(jié)束國家公園體制試點,,總結(jié)評估經(jīng)驗,正式設(shè)立一批國家公園,。同時,,將加快國家公園立法進程,明確國家公園設(shè)立標準和程序要求,。

生態(tài)興則文明興,,生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平總書記強調(diào):“在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中,,污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口?!敝袊?jīng)濟發(fā)展要邁上新臺階,,生態(tài)文明建設(shè)也要邁上新的臺階,。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”,,從“求生存”到“求生態(tài)”,,民眾對生態(tài)環(huán)境的認識發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,綠色成為當代中國人的新夢想,。

藍天白云總相伴,,叢林濕地綠相容。如今,,生態(tài)文明,、環(huán)境保護已不再是腦中的概念,而是在各方勠力同心的實踐中影響到人們?nèi)粘I畹姆椒矫婷?。今天的中國正以前所未有的決心和力度踐行綠色發(fā)展,。

在建設(shè)美麗中國的漫長征途中,我們已初展英姿,,但依然任重而道遠,。未來,中國會堅定走出一條生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟質(zhì)量共贏的道路,,一張藍圖繪到底,,久久為功,讓“兩山論”在960萬平方公里土地上開花結(jié)果,。

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