央視網(wǎng)消息：在全黨開展的“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，將基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟,、基層黨建主體責(zé)任缺失問題列入8個專項整治之一,。為此，由中央組織部牽頭,，在2019年8月,，以中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央組織部名義聯(lián)合印發(fā)了集中整頓實施方案，指導(dǎo)各地黨組織深入開展這項工作,。方案中提出這次整頓的重點是在農(nóng)村,。幾個月過去了，農(nóng)村基層組織整頓的情況到底怎樣呢,？記者近日到湖北,、四川、浙江等地進行了采訪,。

湖北省來鳳縣地處武陵山區(qū),，是共和國勛章獲得者、“時代楷?！睆埜磺謇嫌⑿凵詈凸ぷ鞯牡胤?，也是近年來在湖北省各項工作開展較好的縣，但在這次整頓中也毫不放松,，堅決做好摸排工作,。來鳳縣政協(xié)副主席彭云憲在百福司鎮(zhèn)可洞村摸排時就了解到這樣的情況。

彭云憲說：“村干部就直接跟我說,，班子不團結(jié),。一個講,，村支書工作上經(jīng)常不跟副職通氣,；一個說，村里一些開支只知道大概情況,，具體的不清楚,。”

彭云憲接著又走訪了村民,，了解到問題確實存在,。

整頓中,，村黨支部書記對問題也有所認識。

湖北來鳳縣百福司鎮(zhèn)可洞村黨支部書記肖紅華說：“沒把這個班子帶起來,，影響了村里的工作,，再就是散漫了，老是想省事,，像村里財務(wù)那些問題,，如果不是懶，及時公示到位,，老百姓就不會產(chǎn)生誤解,。”

不僅是彭云憲,，整個來鳳縣由縣委書記帶頭,，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)下村，對基層黨組織的情況進行全面摸排,，目的是要把問題搞清,、把癥結(jié)摸準、把藥方開好,。

這次全縣的摸排,，就連最偏遠的漫水鎮(zhèn)魚塘村也有縣里的干部去。

通過摸排,，最終全縣軟弱渙散村支部的數(shù)量由原來的13個調(diào)整為16個,。這增加的3個后進支部，主要問題都是縣里干部在摸排中發(fā)現(xiàn)的,，某些村干部多年隱瞞的嚴重問題也被查處,。

據(jù)了解，在摸排中,，來鳳縣一共查出了3名有犯罪前科的村支部成員,。

湖北來鳳縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長林正高說：“按照我們黨現(xiàn)在一些新的規(guī)定,，他們是不能進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子的,，所以查證落實之后，也按照這個要求進行了處理,?！?/p>

來鳳縣這樣的全面摸排為集中整頓打下了良好的基礎(chǔ)，而下一步是要對發(fā)現(xiàn)的問題盡快解決,。在這方面,，四川省達州市大竹縣的工作就很快到位。

大竹縣月華鎮(zhèn)天星村黨支部,，由于支部書記一心跑自己的車,、不盡職,，村班子不團結(jié)，被大竹縣委確定為軟弱渙散村支部,。鎮(zhèn)黨委對現(xiàn)有的支部班子進行了調(diào)整,，由鎮(zhèn)里選派了一名政治素質(zhì)過硬的同志來擔任村黨支部書記。

四川大竹縣月華鎮(zhèn)天星村黨支部書記苗德玲說：“我下來開展工作,，第一項就是要凝聚我們村支‘兩委’的力量,，進行了黨員‘一帶五’活動，就是一個黨員幫扶五戶群眾,；第二個就是全覆蓋走訪,，了解群眾訴求、群眾愿望,，目前迫切需要解決的問題,。”

在這次整頓中,，同樣因為支部工作不得力,、班子鬧不團結(jié)的楊通鄉(xiāng)陽光村原黨支部書記也被撤換。而針對存在的問題,，新成立的村黨支部明確了工作方向,。

大竹縣楊通鄉(xiāng)陽光村黨支部書記王文福說：“一個就是要把我們的思想認識統(tǒng)一好，黨員隊伍我們要建設(shè)好,；第二個打算就是我們要發(fā)展產(chǎn)業(yè),，促進村民增收；第三個就是我們關(guān)心群眾,，黨的方針政策讓群眾知曉,。”

大竹縣委不但全力支持新班子的工作,，而且下大力氣對有這樣或那樣問題的原支部班子成員進行幫助教育,，使他們能夠認識自己的問題，重新振作起來,。

在整改后,，如何把集中整頓的做法長效化、制度化是基層黨建需要解決的問題,。記者了解到,，浙江省桐廬縣就先行一步。桐廬縣較早實行了縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村制度,，2018年上半年,，分水鎮(zhèn)包村干部幾次到儒橋村都發(fā)現(xiàn)了一些異常,，引起了他們的警覺,。

原來,，這個村由于債務(wù)負擔重，導(dǎo)致企業(yè)停工,，排名下滑,。而背后的深層次原因是村總支領(lǐng)導(dǎo)獨斷專行，決策失誤,。由于發(fā)現(xiàn)得早,，2018年10月份，這個村總支就開始整改,，到2019年的8月份全國開始基層黨組織軟弱渙散的整頓時,，這個村的整頓已經(jīng)接近尾聲。

浙江桐廬縣委組織部副部長夏敏說：“我們在軟弱渙散村黨組織整頓當中,，總結(jié)了五個方面的制度做法：一個是發(fā)現(xiàn)機制的常態(tài)化,；第二個是壓實責(zé)任的包聯(lián)化；第三個是整轉(zhuǎn)評估的標準化,；第四個是摘帽把關(guān)的嚴格化,；最后一個是防貪預(yù)警制度化?！?/p>

按照這些制度標準,，百江鎮(zhèn)后河村黨支部也曾被定為軟弱渙散進行整頓，整頓后要摘帽,，還要經(jīng)過幾個程序,。

按規(guī)定，群眾測評滿意是第一步,，此外,，鎮(zhèn)黨委要拿出意見，還要上報縣委進行實地考察和審批,。

整頓一年后,，經(jīng)縣委批準，后河村黨支部才摘掉了軟弱渙散的帽子,。而通過制度建設(shè)來加強黨建的事例在桐廬還有很多,，比如包聯(lián)制度就規(guī)定了每個縣委領(lǐng)導(dǎo)干部必須包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果有調(diào)離本縣的,，就必須安排其他領(lǐng)導(dǎo)接任,，以保證工作的連續(xù)性。制度建設(shè)的實施,，使得桐廬縣委對抓基層黨建有了更深體會,。

浙江桐廬縣委書記方毅說：“要強化制度建設(shè)，就是建立健全基層黨組織建設(shè)的長效機制，努力實現(xiàn)十九屆四中全會提出的鞏固黨在農(nóng)村的基層組織,，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，也就是黨委主體、制度引領(lǐng),、包鄉(xiāng)走村,、全程監(jiān)督、長效實效,?！?/p>

在這次集中整頓中，按照要求,，還開展了排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違法違紀問題試點工作,，對2014年5月以來全國94個試點單位發(fā)展農(nóng)村黨員的情況進行了排查，發(fā)現(xiàn)問題后認真進行整改,。在試點工作開展較好的浙江東陽,，記者進行了采訪。

對這些發(fā)展黨員中的問題,，東陽市委組織部有針對性地進行了整改,。

浙江東陽市委常委、組織部長劉偉霞說：“有的是給予組織處置,，有的是給予紀律處分,，還有的是列為不合格黨員，給予六個月到一年的集中教育整轉(zhuǎn),，包括檔案不齊全不規(guī)范的,，我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上對他們進行批評教育，并要求根據(jù)實際情況,，實事求是做好補充和完善,。”

浙江東陽市委組織部副部長許旭鋒說：“我們編印了發(fā)展黨員常見問題的十法十例,，通過以案說法來警示教育舉一反三,。另外，我們探索實現(xiàn)了發(fā)展黨員的縣域統(tǒng)籌機制,，由縣一級統(tǒng)一負責(zé)發(fā)展對象的集中培訓(xùn),，政治審查和資格聯(lián)審，從實踐的情況看,，效果還是比較好的,。”

 據(jù)了解,，這次集中整頓,，全國共摸排軟弱渙散村黨組織4.47萬個，占總數(shù)的8.18%，不僅解決了一大批農(nóng)村信訪矛盾突出,、村級黨組織書記不勝任不盡職的問題,，而且結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，解決了一批黑惡勢力,、宗教勢力干擾滲透的問題?；鶎狱h建主體責(zé)任進一步壓實,，群眾切實感受到基層黨組織和黨員干部的新變化、新氣象,，獲得感,、幸福感、安全感得到了提升,。從總體上看,，這次集中整頓謀劃到位、責(zé)任到位,、督促到位,、銜接到位，將“當下改”和“長久治”結(jié)合起來,，探索建立長效機制,，對于貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，從根本上加強基層組織建設(shè)具有重要意義,。