營商環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的檢測儀和風向標,，其質(zhì)量高低直接影響創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和速度。深圳市南山區(qū)以“最高效率和最好態(tài)度”的政府作為,，將“服務一條龍和保護一條龍”配齊,，整個城區(qū)變身創(chuàng)新大孵化器，不僅實現(xiàn)自身的高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展,，溢出資源和要素還向周邊區(qū)域“開枝散葉”，將創(chuàng)新發(fā)展的種子撒向了粵港澳大灣區(qū)和全國各地,。近期,，南山區(qū)先后獲得了2019年政務公開“金秤砣獎”和“2019年度中國營商環(huán)境百佳示范縣市”第一名。

“空氣”般舒適的服務環(huán)境

在南山區(qū),，“小政府,，大服務”是企業(yè)對服務型政府的普遍認知?！罢畡?chuàng)造公平的環(huán)境,，企業(yè)發(fā)展不受打擾。而需要的時候,，政府服務又無處不在,。”深信服科技股份有限公司副總裁李野告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者,，正因如此,，南山企業(yè)更加聚焦核心競爭力和資源推動創(chuàng)新，更加貼近市場,，更有發(fā)展活力,。

潤物細無聲的營商環(huán)境背后是南山區(qū)各職能部門“對位思考，找到共贏點”的服務理念,。運用信息化,、大數(shù)據(jù)等科技手段，南山區(qū)創(chuàng)新政務服務模式,，深化審批制度改革,，形成了高效透明的政務環(huán)境,。

為了加大服務力度，南山采用線上線下相結合的企業(yè)服務模式,，一方面加強線下“掛點服務”,，區(qū)領導各自掛點企業(yè)，并線下走訪調(diào)研,，以協(xié)調(diào)解決訴求,。另一方面，常態(tài)化開啟“政企面對面”線上服務,，企業(yè)點一個呼號就可以上線,，在網(wǎng)上就能直接提訴求和建議，各有關部門及時辦結,，大幅提高了政企溝通效率,。

約6000平方米的南山區(qū)行政服務大廳探索推出“南山創(chuàng)業(yè)包”,?！拔覀儼哑髽I(yè)開辦審批程序由串聯(lián)改為并聯(lián)，企業(yè)早晨想好名字,，下午就能辦好‘手續(xù)包’,。”南山區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局局長張軍說,，包里面涵蓋企業(yè)開辦所需執(zhí)照,、公章、稅控盤,、社保開戶以及銀行開戶等內(nèi)容,，最快一天可以辦好。

為了保護成長期的創(chuàng)新型企業(yè)避免被高房價扼殺,，南山提供245家低成本,、便利化的眾創(chuàng)空間和孵化器，總面積130萬平方米,，累計孵化企業(yè)超過1萬家,。針對成長期的創(chuàng)新型企業(yè)，南山區(qū)建設智園,、智谷,、智城等“智”字系列政策性產(chǎn)業(yè)用房，總面積約188萬平方米,。如今,，借助這些便利，人工智能和人形機器人高科技創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)必選科技股份有限公司實現(xiàn)起死回生,，如今已是該細分領域的明星企業(yè),。

如今,，南山區(qū)建成國家省市創(chuàng)新載體1048個，聚集了南方科技大學,、深圳大學等9所高校,，創(chuàng)建了產(chǎn)學研合作協(xié)同創(chuàng)新中心，推動高?？萍汲晒D化和創(chuàng)新企業(yè)的孵化,。南山區(qū)還積極實施大學校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居民社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”改革行動計劃,，開展“人才服務,、科技服務、企業(yè)政務服務,、科技金融服務,、雙創(chuàng)服務”等五大創(chuàng)新服務，改變輸血扶持為引導形成有造血功能的“自循環(huán)”,，推動形成了高質(zhì)量的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,。

精心呵護知識產(chǎn)權

知識產(chǎn)權保護被譽為塑造良好營商環(huán)境的“壓艙石”。南山區(qū)加強營造公平公正的法治環(huán)境,，打造“聯(lián)席會議+聯(lián)盟+保護中心”三位一體的知識產(chǎn)權管理保護模式,，呵護創(chuàng)新火種。南山區(qū)科技創(chuàng)新局副調(diào)研員何賢佳表示,，南山區(qū)達6000平方米的知識產(chǎn)權保護中心引進了知識產(chǎn)權出版社等36家權威機構,，打通知識產(chǎn)權保護全鏈條，為企業(yè)提供全方位一條龍的知識產(chǎn)權保護服務,，構建快速授權,、確權、維權的保護機制,，并積極探索融資創(chuàng)新服務,、知識產(chǎn)權證券化，讓創(chuàng)新的活力充分迸發(fā),。

微芯生物是南山區(qū)第160家上市企業(yè),。“作為創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè),，我們一貫將創(chuàng)新與研發(fā)視為核心競爭力,，并持續(xù)加大研發(fā)投入。2016年至2018年,，微芯生物研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例分別達到了60.52%,、62.01%和55.85%。”深圳微芯生物科技股份有限公司副總裁趙疏梅表示,。

新藥研發(fā)周期長,、投入高、風險大,，依托南山知識產(chǎn)權保護的環(huán)境和配套,，微芯生物運用專利保護策略在境內(nèi)外實施全鏈條、全生命周期的專利布局,，累計申請境內(nèi)外發(fā)明專利百余項,，獲得59項境內(nèi)外發(fā)明專利授權，其中境外發(fā)明專利授權42項,。已獲準上市的抗腫瘤藥物西達本胺成為中國首個授權美國等發(fā)達國家使用,，并獲得技術授權許可收入的中國原創(chuàng)新藥，開創(chuàng)了中國創(chuàng)新藥對歐美發(fā)達國家進行專利授權的先河,。

南山區(qū)還以高端法律服務護航高質(zhì)量發(fā)展,。作為“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要支點，南山區(qū)設有全國首個域外法律查明平臺：藍海法律查明和國際商事調(diào)解中心,，引進了美國布林克斯律師事務所,、斐銳律師事務所和英國羅思等多家國際機構，被最高人民法院確定為“港澳臺和外國法律查明基地”,。

南山區(qū)坐擁前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)和前海蛇口自貿(mào)片區(qū),，在外商準入,、稅收減免等方面形成政策優(yōu)勢,，加上高效透明的政務環(huán)境、有吸引力的人才環(huán)境,、開放的貿(mào)易投資環(huán)境等,，吸引了大量外資和外企進入，全區(qū)累計引進世界500強投資的外資企業(yè)超100家,，包括空客,、蘋果、埃森哲等,。2019年,，南山區(qū)跟進的重點招商引資項目達到216個，落地50個項目,，注冊總資本達306.94億元,，18家企業(yè)入庫。近兩年重點引進的項目預計2019年營收將超過1000億元,。

瞄準投資興業(yè)難點和痛點,，南山區(qū)引來了優(yōu)秀人才、企業(yè)和資源，招到了大商,、優(yōu)商和好商,，使得40年前的海邊小漁村發(fā)展成為今天具有對外輻射能力的創(chuàng)新城區(qū)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 潘笑天 楊陽騰）