核心提示：“中國之治”宣示著以人民為中心的根本立場,、價值關(guān)懷和實踐取向,。堅定的人民立場為“中國之治”提供立足點,，真摯的人民情懷為“中國之治”傾注動力源，穩(wěn)固的人民主體為“中國之治”樹立頂梁柱,，純潔的人民本色則是檢驗“中國之治”的試金石,。

黨的十九屆四中全會強調(diào)，堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)?！爸袊厣鐣髁x制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo),、植根中國大地、具有深厚中華文化根基,、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,。”“治國有常,，而利民為本”,，匯聚“中國之治”的磅礴力量在于人民。堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須堅守人民立場、恪守人民情懷,、信守人民主體,、謹(jǐn)守人民本色。

以人民為中心是“中國之治”最牢靠的立場,，堅定的人民立場是“中國之治”的立足點

“政之所興在順民心,，政之所廢在逆民心?！比嗣窳鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場,，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本立足點,。因此,，要做到“利民之事，絲發(fā)必興,；厲民之事,，毫末必去”。

第一,，維護(hù)人民利益是堅守人民立場的關(guān)鍵,，“中國之治”立足于最廣大人民的根本利益。始終把人民利益擺在至高無上的地位，把實現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

第二,，滿足人民美好生活需要是堅守人民立場的基礎(chǔ)，“中國之治”立足于滿足人民對美好生活的向往,。永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，不僅是一個重大理論問題，更是一個重大實踐問題,。人民日益增長的美好生活需要涉及就業(yè),、教育、社會保障,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房等生活中的方方面面,，應(yīng)通過堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,、健全并創(chuàng)新社會治理機制，滿足人民的需求,、優(yōu)化人民的生活,、增進(jìn)人民的福祉。

第三,，促進(jìn)人的全面發(fā)展是堅守人民立場的目的,，“中國之治”立足于人的全面發(fā)展。實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義的最高價值追求,，也是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的崇高理想。中國共產(chǎn)黨不斷追求人的全面發(fā)展的過程,，就是中國特色社會主義制度不斷完善,、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的過程。

以人民為中心是“中國之治”最深厚的情懷,，真摯的人民情懷是“中國之治”的動力源

“樂民之樂者,，民亦樂其樂；憂民之憂者,，民亦憂其憂,。”一個政黨如果沒有真摯的人民情懷就不可能長期執(zhí)政，一個國家如果沒有深厚的人民情懷也就不可能繁榮昌盛,。習(xí)近平總書記指出,，“以百姓心為心，與人民同呼吸,、共命運,、心連心，是黨的初心,，也是黨的恒心”,。“中國之治”需要解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題,，增進(jìn)與人民血肉之情,，滋養(yǎng)真摯的人民情懷。

首先,，幸福生活是人民最熱切的期盼,，“中國之治”是為人民謀幸福。習(xí)近平總書記指出,，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”,。這份初心和使命激勵著一代又一代中國共產(chǎn)黨人在發(fā)展和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上不懈奮斗。黨的十九屆四中全會提出,，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,，滿足人民日益增長的美好生活需要。具體表現(xiàn)為：就業(yè)機制的健全,，保障了民生之本,；教育體系的構(gòu)建，提升了人民的素質(zhì),；社會保障體系的完善,，消除了人民的憂慮；醫(yī)療制度的強化,，增強了人民的幸福感,。

其次，民族復(fù)興是人民最殷切的情懷,，“中國之治”是為中華民族謀復(fù)興,。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華兒女共同的夢想，也是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,。新中國成立70年來所取得的輝煌成就向世界展示了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性與國家治理的高效性,。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立,、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度為中華民族偉大復(fù)興構(gòu)筑了根本保障；不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為中華民族偉大復(fù)興提供了有效路徑,；把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，為中華民族偉大復(fù)興提供了有力保證。

以人民為中心是“中國之治”最崇高的理念,，穩(wěn)固的人民主體是“中國之治”的頂梁柱

“民為邦本,，本固邦寧?！比嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者,，是歷史的主體，也是“中國之治”的主體,。中國共產(chǎn)黨歷來尊重并堅持人民的主體地位,，樹立起“以人民為中心”的執(zhí)政理念和治理理念。習(xí)近平總書記強調(diào),，“始終要把人民放在心中最高的位置,，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”,?！爸袊巍北忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，是因為人民是發(fā)展的動力主體,，也是發(fā)展的利益主體,，更是發(fā)展的實踐主體。

其一,，人民性是發(fā)展的核心動力,，“中國之治”以人民為動力主體。人民是創(chuàng)造歷史的動力,，是發(fā)展的動力主體,，也是發(fā)展的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民群眾是我們的力量源泉,?！比嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要是推動“中國之治”的內(nèi)生動力，在堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中,，人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮著巨大作用,。

其二,，獲得感是發(fā)展的利益表征,，“中國之治”以人民為利益主體,。“讓人民群眾有更多獲得感”說明了人民是發(fā)展的利益主體，與“中國之治”的改革面相契合,、與“中國之治”的發(fā)展面相統(tǒng)一,。改革開放是“中國之治”最偉大的發(fā)展實踐，發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果由人民共享，只有讓全體人民共享改革發(fā)展成果,，讓發(fā)展紅利惠及全體人民,，才能使人民的切身利益同改革的命運緊密聯(lián)系在一起，使改革得到人民更廣泛的認(rèn)同,、擁護(hù)和支持,。

其三，創(chuàng)新性是發(fā)展的最佳實踐,，“中國之治”以人民為實踐主體,。人民群眾既是創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的實踐主體，又是創(chuàng)造社會精神財富的實踐主體,，也是變革社會的實踐主體,。“知屋漏者在宇下,，知政失者在草野,。”中國特色社會主義事業(yè)是一番全新的事業(yè),，要不斷探索,、不斷實踐，把人民群眾的創(chuàng)造作為發(fā)展的重要經(jīng)驗來源,。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和基層群眾性自治組織都是源于人民群眾的偉大實踐,，正是人民群眾的這些實踐經(jīng)驗不斷開辟出“中國之治”新境界。

以人民為中心是“中國之治”最亮麗的本色,，純潔的人民本色是“中國之治”的試金石

“天視自我民視,，天聽自我民聽?！币匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展是永恒的“生命工程”,，事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根基和血脈，事關(guān)中國特色社會主義制度的前途和命運,，事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的價值和成效,。人民政權(quán)的性質(zhì)決定了執(zhí)政者的人民本色，永葆人民本色是最純潔的民主,，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的試金石,。中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，決定了其為人民服務(wù)的政黨本色,；國家公職人員是人民公仆,，決定了其人民勤務(wù)員的政治本色；人民軍隊是國家的堅強柱石,，決定了其保家衛(wèi)國的軍人本色,。新中國成立七十年成就了風(fēng)景獨好的“中國之治”，彰顯了以人民為中心的人民本色,。

首先,，“中國之治”以人民本色為核心價值追求。我國國家制度和國家治理體系具有堅持人民當(dāng)家作主,，發(fā)展人民民主,，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢,。在推進(jìn)“中國之治”邁向更高境界,、更高水平的進(jìn)程中，應(yīng)謹(jǐn)守人民本色,，充分調(diào)動人民的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，為“中國之治”注入最廣泛,、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,。

其次,，“中國之治”以人民本色為根本實踐引領(lǐng)。國家的權(quán)力是人民所賦予的,，一切權(quán)力屬于人民,，應(yīng)依靠人民來引領(lǐng)、發(fā)展并完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐體制機制,，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、克己奉公,，始終把自己看作人民群眾中的普通一員,，始終保持人民公仆,、人民勤務(wù)員的本色，始終為人民利益,、人民幸福而努力工作。

最后,，“中國之治”以人民本色為最終檢驗標(biāo)準(zhǔn),。回應(yīng)人民的實際需要是“中國之治”的根本邏輯,，只有緊貼人民的行動方向,，最大限度滿足人民群眾的實際需求，才能交出一份讓人民滿意的答卷,?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“政策好不好,，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”,，習(xí)近平總書記這些最具鄉(xiāng)土氣息的話語昭示了人民是“中國之治”的首席裁判員，檢驗“中國之治”成效的關(guān)鍵在于人民的實際需求是否得到有效回應(yīng),。

【作者：陳義平,，系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院教授】