新疆和田地區(qū)瞄準(zhǔn)機(jī)遇,，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。眼下,，“絲路玉都”正邁向“絲路鞋都”,。

和田遞出新名片,，折射發(fā)展新理念,。新疆正通過高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、拓展資源轉(zhuǎn)換新路徑,，以及提升口岸效能等舉措,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展,。年終歲尾，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者深入天山南北,，探析新疆產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之變,。

高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

“兩年前僅有3家手工作坊，現(xiàn)在則有近70座專業(yè)制鞋工廠,，預(yù)計(jì)今年成品,、半成品鞋生產(chǎn)能力將超過8000萬雙?！痹诤吞锏貐^(qū),，制鞋業(yè)正展現(xiàn)勃勃生機(jī)。記者在采訪中了解到,，當(dāng)?shù)刂菩瑯I(yè)短期實(shí)現(xiàn)突破,，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)了乘“勢(shì)”而上。

一是借“勢(shì)”,，即產(chǎn)業(yè)西移之勢(shì),。于田縣邁諾鞋業(yè)有限公司是首批轉(zhuǎn)移到和田發(fā)展的制鞋企業(yè)，公司董事長(zhǎng)李鵬認(rèn)為,，在共建“一帶一路”背景下,，制鞋企業(yè)西移，和田是最優(yōu)選擇,。在今年7月舉行的“一帶一路”中國鞋業(yè)發(fā)展大會(huì)上,，18個(gè)項(xiàng)目簽約落戶和田，投資總額逾17億元。廣東鞋業(yè)廠商還會(huì)與和田縣簽訂協(xié)議,，共建廣東鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。

二是順“勢(shì)”，即交通設(shè)施改善之勢(shì),。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施,，新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，和田對(duì)外通道建設(shè)迎來了新機(jī)遇,。和田地區(qū)鞋業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝震文表示,，交通設(shè)施的改善有利于開展對(duì)外貿(mào)易。

三是造“勢(shì)”,，即制定政策營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢(shì),。新疆鼓勵(lì)南疆四地州發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，一批制鞋企業(yè)等紛紛落戶,?！爱?dāng)?shù)刂\發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，相關(guān)部門工作務(wù)實(shí)高效,，營業(yè)執(zhí)照一天就辦成,，我們可以一心一意搞經(jīng)營?！庇衅髽I(yè)負(fù)責(zé)人感慨,。

四是蓄“勢(shì)”，即科學(xué)規(guī)劃,，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì),。按照“大中鞋廠向園區(qū)集中、小型加工鞋企向鄉(xiāng)村延伸,、配套產(chǎn)業(yè)向園區(qū)周圍集聚”的方向，和田地區(qū)推動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，為制鞋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì),。墨玉縣鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了“園中園”，分產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),、配套生活區(qū),、商業(yè)開發(fā)區(qū)，同步建成了醫(yī)院,、學(xué)校等服務(wù)設(shè)施,，打造集生產(chǎn)基地、研發(fā)基地、鞋材基地,、倉儲(chǔ)物流基地,、材料和成品貿(mào)易中心為一體的綜合性園區(qū)，產(chǎn)品主要出口至歐洲各國,。

和田地區(qū)制鞋業(yè)是新疆高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的縮影,。近年來，新疆紡織服裝等產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)了升級(jí),，成為脫貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大就業(yè),、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手,。

拓展資源轉(zhuǎn)換新路徑

煤炭資源富集的新疆，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,，培育煤電產(chǎn)業(yè)集群,、打造“疆電東送”電源基地；同時(shí),，大力發(fā)展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，讓“瓦特”轉(zhuǎn)化為“比特”，讓煤電在域內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換和增值,，拓展了資源轉(zhuǎn)換新路徑,。

坐落在昌吉市的新疆信息產(chǎn)業(yè)園，已先后引進(jìn)中國電信“信息化示范基地項(xiàng)目”,、中國移動(dòng)“綜合信息示范工程”和中國聯(lián)通“信息化綜合示范項(xiàng)目”,。三大通信運(yùn)營商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一致表示，昌吉電力資源富集,，是電價(jià)洼地,；而且冬季氣候冷涼，可降低電子設(shè)備,、機(jī)房等冷卻成本,，十分適合發(fā)展云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

與昌吉一樣,，克拉瑪依的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也從“地下”躍入“云端”,，該市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、地理信息等產(chǎn)業(yè)集群,?！澳壳?，我們已具備了向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市提供云服務(wù)的能力?！眻@區(qū)黨工委書記李云說,。

如果說立足煤電資源，發(fā)展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是將資源優(yōu)勢(shì)延伸,，那么吐魯番利用“熱資源”發(fā)展“熱產(chǎn)業(yè)”,，就是化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。

素有“火洲”之稱的吐魯番,，夏日最高氣溫一般在40℃以上,。高溫天氣雖然給生產(chǎn)生活帶來不便，但也是一種獨(dú)特的資源,，利用好,、開發(fā)好熱資源，可形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。

高溫試車就是近年來吐魯番著力培育的一項(xiàng)“熱產(chǎn)業(yè)”,，諸多企業(yè)在此設(shè)立了測(cè)試基地。吐魯番自然環(huán)境試驗(yàn)研究中心主任郭春云說,，高溫,、干燥的自然環(huán)境，加之可利用戈壁灘面積大,，讓吐魯番非常適合開展極熱干旱綜合性汽車整車試驗(yàn),。今年，上汽大眾新疆吐魯番試驗(yàn)中心建設(shè)完成,，成為世界最大的極熱干旱綜合性汽車整車試車場(chǎng),。

打造“熱引擎”，培育新動(dòng)能,。吐魯番圍繞高溫試車,，正積極謀劃上下游配套產(chǎn)業(yè)。此外,，還開展了光伏風(fēng)電設(shè)備組件,、材料腐蝕老化等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)，初步形成干熱自然環(huán)境試驗(yàn)優(yōu)勢(shì),，拓展了熱資源應(yīng)用新領(lǐng)域。

口岸提效促產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容

“早上從伊犁田間地頭采摘的蘋果,、桃子等,，下午就能到達(dá)哈薩克斯坦市場(chǎng)?！被魻柟垢?jìng)天貿(mào)易有限公司是一家水果出口公司,，公司負(fù)責(zé)人程照鵬告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，受益于“綠色通道”，跨境運(yùn)輸成本和時(shí)間大大減少,。

程照鵬說的“綠色通道”,，是霍爾果斯（中國）—努爾饒爾（哈薩克斯坦）農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，是新疆與周邊國家開通的第五條農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,，于今年3月試運(yùn)行,，9月28日正式運(yùn)行，有力推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品“走出去”,。

新疆是我國向西開放的門戶,，推進(jìn)口岸服務(wù)便利化，增強(qiáng)口岸承載能力,，不斷提升口岸效能,，是該自治區(qū)外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容的重要舉措,。

與霍爾果斯公路口岸相比,，早在2013年12月，位于塔城的巴克圖口岸就開通了農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”,。5年多來,，巴克圖口岸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，逐漸形成了“內(nèi)地＋疆內(nèi)＋轄區(qū)”果蔬優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)局面,。

“現(xiàn)在大概半個(gè)小時(shí)就可以辦完相關(guān)手續(xù),，企業(yè)節(jié)省了倉儲(chǔ)等運(yùn)營成本，有更多的流動(dòng)資金可以利用,?！卑⒗娇邙櫚矅H貨運(yùn)代理公司報(bào)關(guān)員范冬雨對(duì)海關(guān)效率的提升體會(huì)頗深。有關(guān)專家認(rèn)為,，提高口岸效能引發(fā)了“蝴蝶效應(yīng)”,，看似是海關(guān)部門的創(chuàng)新和改革，卻引領(lǐng)和推動(dòng)了轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)增效,、讓產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容的良好效果。

此外,，烏魯木齊海關(guān)還推出一系列舉措,，助力新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持新疆建設(shè)承接中東部紡織服裝加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)示范基地,。支持新型紡織材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)進(jìn)口紡織原料及設(shè)備采取“提前申報(bào)”模式，加快通關(guān)速度,。推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)技術(shù)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、合格評(píng)定程序等與國際先進(jìn)水平接軌。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬文匯 馬呈忠 耿丹丹）