習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議強(qiáng)調(diào)

落實(shí)黨的十九屆四中全會重要舉措

繼續(xù)全面深化改革實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接融會貫通

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

新華社北京11月26日電  中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平11月26日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),，黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承,、理論邏輯相互支撐,、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標(biāo)指向一以貫之,，重大部署接續(xù)遞進(jìn),。黨的十九屆四中全會不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果,、實(shí)踐成果,，而且對新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)。要以堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,，增強(qiáng)以改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性，突出制度建設(shè)這條主線,，繼續(xù)全面深化改革,，既要排查梳理已經(jīng)部署各項(xiàng)改革任務(wù)的完成情況，又要把四中全會部署的重要舉措及時(shí)納入工作日程,，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度,、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署，實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接,、融會貫通,，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng),、王滬寧、韓正出席會議,。

會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,、《關(guān)于完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的意見》、《關(guān)于深化我國醫(yī)療保障制度改革的意見》,、《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》,、《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》,、《中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會〈決定〉重要舉措分工方案》和《黨的十八屆三中全會以來全面深化改革評估報(bào)告》。

會議指出,，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制,，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革,、擴(kuò)大高水平開放,，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系,，推進(jìn)要素市場制度建設(shè),，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序,、配置高效公平,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ),。

會議強(qiáng)調(diào),，建立完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)投入保障,、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)償、支農(nóng)資金使用管理等方面深化改革,，逐步構(gòu)建符合國情,、覆蓋全面、指向明確,、重點(diǎn)突出,、措施配套、操作簡便的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，不斷增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準(zhǔn)性,、穩(wěn)定性、實(shí)效性,。

會議指出,，醫(yī)療保障制度是民生保障制度的重要組成部分，要堅(jiān)持保障基本,、促進(jìn)公平,、穩(wěn)健持續(xù)的原則，完善公平適度的待遇保障機(jī)制,，健全穩(wěn)健可持續(xù)的籌資運(yùn)行機(jī)制,，建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制，健全嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機(jī)制,，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革,，優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務(wù)，加快建立覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系,。

會議強(qiáng)調(diào),，勞動(dòng)教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容。要全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持立德樹人，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程,，貫通大中小各學(xué)段,，貫穿家庭、學(xué)校,、社會各方面,，把握育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一,，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,。

會議指出,，要以推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,、企業(yè)責(zé)任體系,、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系,、市場體系,、信用體系、法律政策體系,，落實(shí)各類主體責(zé)任,，提高市場主體和公眾參與的積極性，形成導(dǎo)向清晰,、決策科學(xué),、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效,、多元參與,、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),、建設(shè)美麗中國提供有力的制度保障,。

會議強(qiáng)調(diào),，深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，要緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展,、落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，以優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制,、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為突破口,，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動(dòng)各類主體切實(shí)履行教育職責(zé),。

會議指出,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，要以增加農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有效供給,、加強(qiáng)供需對接為著力點(diǎn),，以提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新,，強(qiáng)化高校與科研院所服務(wù)功能,，壯大市場化社會化服務(wù)力量，加快構(gòu)建開放競爭,、多元互補(bǔ),、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。

會議強(qiáng)調(diào),，黨的十九屆四中全會《決定》為全面深化改革系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效提供了根本遵循。我們現(xiàn)在要做的是,，推動(dòng)各項(xiàng)改革向制度更加成熟更加定型靠攏,，讓各項(xiàng)改革相得益彰、發(fā)生化學(xué)反應(yīng),。要注重同中國特色社會主義根本制度,、基本制度、重要制度對標(biāo)對表,，理清工作思路和工作抓手,，結(jié)合四中全會部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，一體推動(dòng),、一體落實(shí),。改革已建立制度框架的，要對照四中全會精神繼續(xù)鞏固完善,，建立長效機(jī)制,；正在探索的要狠抓攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)突破,，做好總結(jié)提煉,、形成制度安排,；有待謀劃推出的，要大膽改革創(chuàng)新,，及時(shí)研究制定方案,。要在精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施上下足功夫,，改革解決什么問題,、什么時(shí)候推出、對制度建設(shè)有什么作用都要做到心中有數(shù),。要把握不同改革的特點(diǎn)性質(zhì),，堅(jiān)持出臺方案、健全機(jī)制,、推進(jìn)落實(shí)一起抓。落實(shí)改革方案要因地制宜,、有的放矢,，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”,。要聚焦制度是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)開展督察,，看改革是否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)集成、政策集成,、效果集成,。要抓緊編制四中全會重要舉措實(shí)施規(guī)劃，明確時(shí)間表,、路線圖,、成果形式。

中央全面深化改革委員會委員出席會議,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議,。