圖為中央黨校原校委委員,、一級教授,、中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家韓慶祥接受新華訪談專訪。新華網(wǎng) 陳杰 攝

新華網(wǎng)北京11月20日電（記者 李由）《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》發(fā)布后,，新華網(wǎng)邀請中央黨校原校委委員,、一級教授、中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家韓慶祥,，就四中全會《決定》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入闡釋,。

以下為訪談實(shí)錄：

新華網(wǎng)：四中全會《決定》全文發(fā)布，引起極大社會反響,，請您為網(wǎng)友們簡要梳理文件的關(guān)鍵詞,？

韓慶祥：我把它概括為“成功經(jīng)驗(yàn)”、“制度優(yōu)勢”,、“堅(jiān)持完善”,、“治理效能”、“中央權(quán)威”,。這五個關(guān)鍵詞之間是有內(nèi)在邏輯關(guān)系的,，環(huán)環(huán)相扣、步步深入,。

首先是“成功經(jīng)驗(yàn)”,。改革開放之初，由于各種原因,，我們是在“摸著石頭過河”的實(shí)踐進(jìn)程中開創(chuàng)中國特色社會主義的,。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來,，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，我們在“摸著石頭過河”的實(shí)踐進(jìn)程中，在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了許多歷史性成就,，從這些歷史性成就中可以提煉概括出一系列成功經(jīng)驗(yàn)。歷史是教科書,，歷史是清醒劑,，歷史是最好的老師。我們黨善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，所以“成功經(jīng)驗(yàn)”,，是十九屆四中全會《決定》里很重要一個關(guān)鍵詞。

第二個關(guān)鍵詞,，叫做“制度優(yōu)勢”,。經(jīng)驗(yàn)是需要提煉概括的,，需要把它制度化，把成功經(jīng)驗(yàn)提升為制度優(yōu)勢,。所以,，十九屆四中全會的《決定》從十三個方面來提煉概括顯著的“制度優(yōu)勢”。這是第二個關(guān)鍵詞,。

第三個關(guān)鍵詞,，叫做“堅(jiān)持完善”。按照《決定》的要求,，要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。這個轉(zhuǎn)化過程有一個中間環(huán)節(jié)，那就是要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。所以《決定》又從十三個方面，從根本制度,、基本制度,、重要制度，來講進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題,。這是第三個關(guān)鍵詞，即“堅(jiān)持完善”,。

第四個關(guān)鍵詞,，是“治理效能”。它是直接對政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會,、生態(tài),、軍事、外交,、國防,、黨建等各個領(lǐng)域直接發(fā)揮影響作用的，《決定》強(qiáng)調(diào)要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，以有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，助推民族復(fù)興,。這是第四個關(guān)鍵詞,。

第五個關(guān)鍵詞，叫“中央權(quán)威”,。無論是成功經(jīng)驗(yàn),，還是制度優(yōu)勢,，還是堅(jiān)持完善，還是治理效能,，都與中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān),。所以最后一個關(guān)鍵詞，叫做“中央權(quán)威”,。

這五個關(guān)鍵詞貫穿整個十九屆四中全會《決定》始終,，而且具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。

我們學(xué)習(xí)十九屆四中全會的《決定》,，一個很重要的方面,，就是要抓住其中蘊(yùn)含的精髓和靈魂。這個精髓和靈魂,，除了上面所講的五個關(guān)鍵詞外,，我從里面提煉出其中所蘊(yùn)含的四個重大論斷。

第一個重大論斷,，就是“以成就經(jīng)驗(yàn)彰顯制度優(yōu)勢”,。為什么我們能取得那么大的成就，為什么能積累許多經(jīng)驗(yàn),，歸根到底是制度優(yōu)勢在起作用,，有制度優(yōu)勢，所以我們?nèi)〉昧藲v史性成就,，積累了一些經(jīng)驗(yàn),，這些成就經(jīng)驗(yàn)彰顯制度優(yōu)勢。

第二個重要論斷,，我概括為“以中國之制支撐中國之治”,。第一個制是制度，第二個治是治理,。中國之制,，講的是制度優(yōu)勢，要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，國家治理效能的背后由制度優(yōu)勢支撐,。

第三個重大論斷，是 “以中國之治應(yīng)對時代之變”,。要把國家治理效能用來應(yīng)對“新時代”“大變局”背景下的系列風(fēng)險挑戰(zhàn),，用來應(yīng)對時代發(fā)展變化提出的新要求，用來助推民族復(fù)興,。

最后一個論斷,，是 “以中國之治勝比西方之亂”。2008年國際金融危機(jī)后,，西方一些國家的發(fā)展要么停滯,、要么滑坡,，出現(xiàn)很多難以解決的復(fù)雜問題，甚至在經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會等領(lǐng)域出現(xiàn)不少亂象,，人們把它概括為“西方之亂”,。當(dāng)然，這里我們也不能完全否定西方,。中國“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來,，我們通過制度優(yōu)勢,、國家治理效能來化解矛盾難題、消除障礙阻力,、抵御風(fēng)險挑戰(zhàn),，我們以偉大斗爭精神“滾石上山”、“過坎闖關(guān)”,，一步一步走向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo),。所以第四個論斷，我把它概括為“以中國之治勝比西方之亂”,。