“經(jīng)國序民,正其制度,?!敝贫仁菄野l(fā)展的重要保障和有力支撐,。
中國特色社會主義制度,,是具有鮮明中國特色,、明顯制度優(yōu)勢,、強大自我完善能力的先進制度,。習近平總書記強調(diào)指出,,要堅定改革信心,提高改革效應,,放大制度優(yōu)勢,。
今年9月9日,習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十次會議并發(fā)表重要講話,。會議強調(diào),,要把黨的十八屆三中全會以來推出的一系列重要改革進行認真梳理,統(tǒng)籌制度改革和制度運行,,處理好頂層設計和分層對接的關系,,搞好上下左右、方方面面的配套,,注重各項改革協(xié)調(diào)推進,,使各項改革相得益彰,發(fā)生“化學反應”,,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。
△ 2018年12月18日,慶祝改革開放40周年大會在北京人民大會堂隆重舉行,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在大會上發(fā)表重要講話,。
全面深化改革,新時代中國的重要命題,。黨的十八屆三中全會以來,,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、統(tǒng)籌謀劃,,注重解決體制性的深層次障礙,,推出一系列重大體制改革,有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾,,很多領域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),;注重克服機制性的梗阻問題,,打通理順了許多堵點難點,增強了全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力,。
“全面發(fā)力,、多點突破,、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進,?!痹趹c祝改革開放40周年大會上,習近平總書記用16個字描繪新時代全面深化改革的壯闊圖景,。
以廣度,、速度、深度,、力度來考量,,新時代中國全面深化改革的成效舉世矚目,正在不斷放大中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,,使之轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。
這是今年以來,五次中央深改委會議審議通過的部分文件,。全面深化改革涉及的領域之廣,,由此可見一斑。
不謀全局者,,不足謀一域,。2013年11月12日,在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上,,習近平總書記指出:“不是推進一個領域改革,,也不是推進幾個領域改革,而是推進所有領域改革,,就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的,。”
三個月之后,,在省部級主要領導干部專題研討班上的講話中,,習近平又為“全面”定義:“全面深化改革,全面者,,就是要統(tǒng)籌推進各領域改革,,就需要有管總的目標,也要回答推進各領域改革最終是為了什么,、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題,。”
六年來,,習近平總書記親自主持召開40次中央深改組會議,、10次中央深改委會議,審議通過400多個重要改革文件。經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明等各個領域的改革舉措相繼推出,,形成大潮奔涌之勢。
2016年的第一個工作日,,中央環(huán)保督察組進駐河北,。在不到一年半的時間里,三批中央環(huán)保督察組相繼進駐23個省區(qū)市,,問責人數(shù)超過萬人,。
這場自上而下的環(huán)保風暴,源于中央深改組第十四次會議審議通過的《環(huán)境保護督察方案(試行)》,。對于這份改革方案,,習近平總書記高度重視。針對一些地方環(huán)境問題突出,、重大環(huán)境事件頻發(fā),、環(huán)境保護責任落實不力的狀況,本不是當年改革任務的《環(huán)境保護督察方案(試行)》,,提前擺在了中央深改組的審議桌前,。
環(huán)保督察機制的建立,促進改革措施的真正落地,,帶來了實實在在的治理效能,。2013年到2017年,全國空氣質(zhì)量達標的城市從3個增加到了99個,。2018年,,全國338個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%,同比上升1.3個百分點,。
蹄疾步穩(wěn),,這是習近平總書記對推進改革的一貫要求,。他強調(diào),,推進工作要實打?qū)崱⒂才鲇?,解決問題要雷厲風行,、見底見效,以釘釘子精神抓好攻堅難度大,、影響面廣,、同老百姓關系密切的改革任務。
全面深化改革,新在全面,,難在深化,。
國企改革歷來被視為“硬骨頭”。中央深改組成立后,,新一輪國企改革向央企負責人薪酬開刀,。2016年底,央企高管薪酬首次全面公開亮相,,央企負責人薪酬比改革前總體有所下降,。2018年5月11日,中央深改委第二次會議審議通過《中央企業(yè)領導人員管理規(guī)定》,,改革向縱深邁進,。
戶籍改革牽一發(fā)而動全身。2014年6月6日,,中央深改組第三次會議審議了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,。2014年6月30日,中共中央政治局召開會議,,審議通過了《意見》,。在中國存在了半個多世紀的“農(nóng)業(yè)人口”戶口身份識別被抹去,流動人口逐步開始享受與市民同等的教育,、社保等公共服務,。
國防和軍隊改革不斷走向深入。以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)中國夢強軍夢,,把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革總盤子,,率先開展軍隊領導指揮體制改革,壓茬推進軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,,有效解決了制約國防和軍隊建設的體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾,實現(xiàn)我軍組織架構(gòu)歷史性變革,、力量體系革命性重塑,。

△10月1日上午,慶祝中華人民共和國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行,。這是戰(zhàn)旗方隊接受檢閱。
船到中流浪更急,,人到半山路更陡,。習近平總書記強調(diào),,改革開放已走過千山萬水,,但仍需跋山涉水,。我們要堅持方向不變,、道路不偏,、力度不減,,推動新時代改革開放走得更穩(wěn),、走得更遠,。
2019年1月1日,,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布2018年度十大反腐熱詞,,“壓倒性勝利”居于首位。持續(xù)高壓反腐力度贏得了億萬群眾的衷心擁護,,厚植了黨的執(zhí)政根基,。
“抓鐵有痕,踏石留印,。”習近平總書記以形象的比喻來強調(diào)狠抓改革的力度,,強調(diào)改革必須取得實效,。
在國務院扶貧辦,,存放著22個省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅責任書》。如此立下“脫貧軍令狀”,,開新中國成立以來之先河,。為保證“軍令狀”不放空炮,,脫貧目標第一次納入五年規(guī)劃的約束性指標,。為嚴防數(shù)字脫貧、弄虛作假,,中央建立了最嚴格的考核評估制度,,省際之間進行交叉考核,,并委托第三方機構(gòu)開展獨立評估,。
△電視專題片《將改革進行到底》中展現(xiàn)的22個省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅責任書》
征程萬里風正勁,,重任千鈞再奮蹄,。面向未來,,習近平總書記的鏗鏘話語,將引領我們繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新,,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,堅持和完善中國特色社會主義制度,,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
監(jiān)制 | 王姍姍 張鷗
主編 | 興來 汪潔
編輯 | 吳璇
資料 | 郝薇 陸明明 張亞楠
美編 | 陳錫文 陸明明