“經(jīng)國序民,,正其制度?!敝贫仁菄野l(fā)展的重要保障和有力支撐,。
中國特色社會(huì)主義制度,是具有鮮明中國特色,、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,,要堅(jiān)定改革信心,提高改革效應(yīng),,放大制度優(yōu)勢(shì),。
今年9月9日,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),,要把黨的十八屆三中全會(huì)以來推出的一系列重要改革進(jìn)行認(rèn)真梳理,統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行,,處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接的關(guān)系,,搞好上下左右、方方面面的配套,,注重各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn),,使各項(xiàng)改革相得益彰,發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。
△ 2018年12月18日,慶祝改革開放40周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話,。
全面深化改革,,新時(shí)代中國的重要命題。黨的十八屆三中全會(huì)以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,、統(tǒng)籌謀劃,注重解決體制性的深層次障礙,,推出一系列重大體制改革,,有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾,,很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),;注重克服機(jī)制性的梗阻問題,打通理順了許多堵點(diǎn)難點(diǎn),,增強(qiáng)了全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力,。
“全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,、蹄疾步穩(wěn),、縱深推進(jìn)?!痹趹c祝改革開放40周年大會(huì)上,,習(xí)近平總書記用16個(gè)字描繪新時(shí)代全面深化改革的壯闊圖景。
以廣度,、速度、深度,、力度來考量,,新時(shí)代中國全面深化改革的成效舉世矚目,正在不斷放大中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),,使之轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。
這是今年以來,五次中央深改委會(huì)議審議通過的部分文件,。全面深化改革涉及的領(lǐng)域之廣,,由此可見一斑。
不謀全局者,,不足謀一域,。2013年11月12日,在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上,,習(xí)近平總書記指出:“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革,,也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革,,就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的,。”
三個(gè)月之后,,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中,,習(xí)近平又為“全面”定義:“全面深化改革,全面者,,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,,就需要有管總的目標(biāo),,也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問題,?!?/p>
六年來,習(xí)近平總書記親自主持召開40次中央深改組會(huì)議,、10次中央深改委會(huì)議,,審議通過400多個(gè)重要改革文件。經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域的改革舉措相繼推出,,形成大潮奔涌之勢(shì)。
2016年的第一個(gè)工作日,,中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北,。在不到一年半的時(shí)間里,三批中央環(huán)保督察組相繼進(jìn)駐23個(gè)省區(qū)市,,問責(zé)人數(shù)超過萬人,。
這場(chǎng)自上而下的環(huán)保風(fēng)暴,源于中央深改組第十四次會(huì)議審議通過的《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,。對(duì)于這份改革方案,,習(xí)近平總書記高度重視。針對(duì)一些地方環(huán)境問題突出,、重大環(huán)境事件頻發(fā),、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的狀況,本不是當(dāng)年改革任務(wù)的《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,,提前擺在了中央深改組的審議桌前,。
環(huán)保督察機(jī)制的建立,促進(jìn)改革措施的真正落地,,帶來了實(shí)實(shí)在在的治理效能,。2013年到2017年,全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市從3個(gè)增加到了99個(gè),。2018年,,全國338個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%,同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn),。
蹄疾步穩(wěn),,這是習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)改革的一貫要求。他強(qiáng)調(diào),,推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬,,解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效,,以釘釘子精神抓好攻堅(jiān)難度大,、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù),。
全面深化改革,,新在全面,難在深化,。
國企改革歷來被視為“硬骨頭”,。中央深改組成立后,新一輪國企改革向央企負(fù)責(zé)人薪酬開刀,。2016年底,,央企高管薪酬首次全面公開亮相,央企負(fù)責(zé)人薪酬比改革前總體有所下降,。2018年5月11日,,中央深改委第二次會(huì)議審議通過《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》,改革向縱深邁進(jìn),。
戶籍改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,。2014年6月6日,中央深改組第三次會(huì)議審議了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,。2014年6月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,,審議通過了《意見》,。在中國存在了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)人口”戶口身份識(shí)別被抹去,流動(dòng)人口逐步開始享受與市民同等的教育,、社保等公共服務(wù),。
國防和軍隊(duì)改革不斷走向深入。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng),,把深化國防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革總盤子,,率先開展軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革,壓茬推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,,有效解決了制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾,實(shí)現(xiàn)我軍組織架構(gòu)歷史性變革,、力量體系革命性重塑,。

△10月1日上午,慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì)在北京天安門廣場(chǎng)隆重舉行,。這是戰(zhàn)旗方隊(duì)接受檢閱,。
船到中流浪更急,,人到半山路更陡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,改革開放已走過千山萬水,,但仍需跋山涉水。我們要堅(jiān)持方向不變,、道路不偏,、力度不減,推動(dòng)新時(shí)代改革開放走得更穩(wěn),、走得更遠(yuǎn),。
2019年1月1日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布2018年度十大反腐熱詞,,“壓倒性勝利”居于首位,。持續(xù)高壓反腐力度贏得了億萬群眾的衷心擁護(hù),厚植了黨的執(zhí)政根基,。
“抓鐵有痕,,踏石留印?!绷?xí)近平總書記以形象的比喻來強(qiáng)調(diào)狠抓改革的力度,,強(qiáng)調(diào)改革必須取得實(shí)效。
在國務(wù)院扶貧辦,,存放著22個(gè)省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》,。如此立下“脫貧軍令狀”,開新中國成立以來之先河,。為保證“軍令狀”不放空炮,,脫貧目標(biāo)第一次納入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。為嚴(yán)防數(shù)字脫貧,、弄虛作假,,中央建立了最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度,省際之間進(jìn)行交叉考核,,并委托第三方機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估,。
△電視專題片《將改革進(jìn)行到底》中展現(xiàn)的22個(gè)省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》
征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄,。面向未來,,習(xí)近平總書記的鏗鏘話語,將引領(lǐng)我們繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,,把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
監(jiān)制 | 王姍姍 張鷗
主編 | 興來 汪潔
編輯 | 吳璇
資料 | 郝薇 陸明明 張亞楠
美編 | 陳錫文 陸明明