黃河,，波濤滾滾，奔流不息,。璀璨的華夏文明在此孕育,，偉大的民族精神在此沉淀，人們喚它中華民族的“母親河”,。但自古以來,，黃河又以“善淤、善決,、善徙”聞名于世,。因此，歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都把黃河治理當(dāng)作事關(guān)安民興邦的大事予以高度重視,，并誓言“要把黃河的事情辦好”,。
2014年3月，習(xí)近平總書記在河南考察工作期間,，就親自前往蘭考東壩頭段考察黃河,，并向地方干部詢問黃河防汛情況,。
時隔5年，9月17日,，習(xí)近平總書記再次來到河南省,，視察黃河博物館、黃河國家地質(zhì)公園等,，并對黃河流域治理和生態(tài)保護等進行調(diào)研,。
70年前，黃河泥沙淤積,，頻頻潰決,，遍地泛濫，民不聊生,。1946年,，新中國還沒成立，冀魯豫解放區(qū)就成立了黃河水利委員會(簡稱“黃委”),，由此開啟人民治理黃河的新紀(jì)元,。
70年間，人民治理黃河在一步步攻堅克難中破浪前行,，強化水患治理，科學(xué)保護和開發(fā),，不僅創(chuàng)造了黃河歲歲安瀾的歷史奇跡，也為世界大河治理與保護提供了成功典范,。
“跳進黃河也洗不清”這句諺語,，已經(jīng)退出現(xiàn)實語境,，成為歷史。
今天,，跟隨總書記的腳步,，我們一起重溫這一段波瀾壯闊的輝煌歷史,。
“三年兩決口”到70年歲歲安瀾
黃河發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山北麓,，先后跨越青海,、四川,、甘肅、寧夏,、內(nèi)蒙古,、陜西、山西,、河南,、山東等九省區(qū),，最后注入渤海。
泱泱大河蜿蜒東流,，世世代代滋潤著中國大地,，滋養(yǎng)著沿河而居的人們。然而,，史上黃河曾決口1590次,，改道26次,，造成巨災(zāi)，沿岸百姓苦不堪言,。
“黃河寧，天下平”,，黃河安寧始終是中華民族的夙愿,。
1950年,，新中國剛剛成立，黃河水利委員會就根據(jù)下游河道特點和提防工程狀況,，建立了以“寬河固堤”為核心的一系列有關(guān)措施,，開啟人民治黃史上第一次黃河大修堤,。數(shù)年間,，沿岸人民節(jié)衣縮食，保衛(wèi)家園,，共有約15萬受災(zāi)農(nóng)民參與修堤，成為治黃史上首次真正依靠和發(fā)動群眾的力量,。
“在下游繼續(xù)加強堤防,，鞏固壩埽,，大力組織防汛,，在一般情況下保證發(fā)生比1949年更大洪水時不潰決……”1951年,，黃委會更是第一次明確提出了堤防強度要求。1952年,、1955年，堤防工程標(biāo)準(zhǔn)又被不斷刷新,。
正是提防加強、壩埽鞏固,，1958年,，黃河下游兩百萬人民戰(zhàn)勝了自1919年黃河有水文記載以來最大的洪水。
此后,，黨和政府繼續(xù)投入大量人力,、物力進行大規(guī)模的治黃建設(shè)。三門峽水利樞紐,、陸渾水庫,、故縣水庫、小浪底水利樞紐和河口村水庫先后矗立在黃河中游干支流,，實現(xiàn)五庫聯(lián)合調(diào)度,；下游兩岸總長1371.2千米的臨黃大堤，經(jīng)歷了4次加高培厚,；開辟了北金堤,、東平湖等分滯洪工程，開展了河道整治工程和灘區(qū)安全建設(shè),，基本形成“上攔下排,、兩岸分滯”的下游防洪工程體系……
歷史上，黃河下游頻繁決口改道的險惡局面得到徹底扭轉(zhuǎn),，連續(xù)70年伏秋大汛堤防不決口,，避免了由于黃河決口造成的12萬平方千米保護區(qū)內(nèi)1.3億人民生命財產(chǎn)損失，為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻,。
破解“一碗黃河水,，半碗黃泥沙”困境
唐朝詩人劉禹錫的《浪淘沙》中，有這樣一句：“九曲黃河萬里沙,，浪淘風(fēng)簸自天涯”,。數(shù)據(jù)顯示，黃河多年平均天然輸沙量高達16億噸，多年平均天然含沙量35千克/立方米,，可謂“一碗黃河水,，半碗黃泥沙”。
自古黃河難治,，根在泥沙,。流經(jīng)地球上面積最大、土層最厚,、生態(tài)最為脆弱的黃土高原,，黃河泥沙主要源于此處嚴(yán)重的水土流失。治沙,，釜底抽薪之舉,，就是讓黃土高原換發(fā)綠色新生。
20世紀(jì)80年代初,，黃河中游水土保持委員會重建,，以小流域為單元，綜合治理,。
20世紀(jì)90年代,，國務(wù)院批復(fù)《黃土高原水土保持專項治理規(guī)劃》，利用世行貸款實施的兩期黃土高原水土保持項目取得明顯成效,，啟動了淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革,。
頂層設(shè)計與群眾智慧相結(jié)合,，國家投入與市場手段相配套,，形成了“山頂植樹造林戴帽子，山坡退耕種草披褂子,，山腰興修梯田系帶子,，溝底筑壩淤地穿靴子”的立體防護模式，創(chuàng)造性推進了治荒,、治沙,、治窮進程。
1997年后,，黨中央提出“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”,，在黃河流域提出并率先實施“退耕還林（草）、封山綠化,、以糧代賑,、個體承包”政策，黃土高原水土流失防治進入全面加速階段,。
黨的十八大以來,，累計完成新增水土流失治理面積6.3萬平方千米，治理小流域2200多條，加固淤地壩1600多座,?！熬G水青山”與“金山銀山”相融相生，助力250多萬人脫貧,。
70年來,，由“黃”到“綠”，黃土高原主色調(diào)變了,，跑水,、跑土、跑肥的“三跑田”不見了,。通過三門峽,、小浪底水庫攔沙及調(diào)水調(diào)沙運用，實現(xiàn)水庫沖淤平衡,，有效減緩了黃河下游河道的淤積抬高,。據(jù)統(tǒng)計，近20年來水利水保措施年攔減入黃泥沙4.35億噸,。
從早期“寬河固堤”,、“蓄清排渾”，到如今“攔,、調(diào),、排、放,、挖”的立體防護模式,，曾給沿岸百姓帶來深重災(zāi)難的黃河溫順了，它順著中國這條獨特的河流治理之路,，流淌出綠的底色,。
修復(fù)生態(tài)屏障 20年黃河不斷流
“大山生咱咱像山,大河養(yǎng)咱咱像河”，一首山西老民歌,，唱出沿岸兒女對母親河的依戀,。黃河的健康狀況，時刻關(guān)乎沿岸百姓的生存狀態(tài),。
上世紀(jì)90年代末,，因枯水年份增多，沿黃地區(qū)用水無序,，黃河斷流危機加劇,，1997年更是爆發(fā)了迄今為止最嚴(yán)重的斷流。
“行動起來,，拯救黃河,！”面對惡劣的生態(tài)環(huán)境和空前的生存危機,，中國科學(xué)院、中國工程院163名院士聯(lián)名發(fā)聲呼吁,。
形勢危急,，刻不容緩。在這一背景下,，國家授權(quán)黃委對黃河水資源實行統(tǒng)一管理和調(diào)度,。
1998年底，國家計委和水利部頒布實施《黃河可供水量年度分配及干流水量調(diào)度方案》和《黃河水量調(diào)度管理辦法》,；
1999年,，國家授權(quán)黃河水利委員會統(tǒng)一調(diào)度黃河水量；
《黃河水量調(diào)度條例》自2006年8月1日起施行……
世界上大江大河實施全流域水資源統(tǒng)一管理與水量統(tǒng)一調(diào)度的先河就此開啟,。1999年至今,，黃河干流再未出現(xiàn)斷流。
20年來,，黃河三角洲自然保護區(qū)濕地明水面積占比由原來的15%增加到現(xiàn)在的60%,，自然保護區(qū)鳥類增加到368種。
久違的洄游魚類重新出現(xiàn),，河口三角洲再現(xiàn)草豐水美,、鳥鳴魚躍的動人景象。河水長流,，生機勃勃的黃河形成了一條生態(tài)廊道。
巧用水資源 謀求大發(fā)展
作為我國西北,、華北地區(qū)重要的水源,，黃河以占全國2%的河川徑流量，養(yǎng)育了全國12%的人口,，灌溉了全國15%的耕地,，支撐了全國14%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，九曲黃河為全國經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不竭的動力源泉。
今年8月,，習(xí)近平總書記在甘肅視察時強調(diào),，黃河,、長江都是中華民族的母親河。保護母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計,。
70年來,，黃河流域及下游引黃灌溉面積已達到1.26億畝，約為新中國成立初期的10倍,。隨著黃河灌溉面積不斷擴大,，通過引水甘肅,、寧蒙等區(qū)域,，昔日的沙荒鹽堿不毛之地,，變成了沃野良田,。黃河水資源是“中國糧倉”豐實的重要保障。
近日，為改善內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾烏梁素海水質(zhì),，今年已從黃河向烏梁素海補水3.82億立方米,，預(yù)計全年補水量達5.6億立方米,，相當(dāng)于約40個杭州西湖的蓄水量,。
2019-2020年度引黃入冀補淀調(diào)水也于日前開始實施,，盡可能為白洋淀及華北地下水壓采多供水,。
同時,，依托建設(shè)的水利樞紐,，黃河水電資源得到有序開發(fā)，水電裝機增長到2200萬千瓦,。黃河不僅是中華大地的“動脈”,，也成為了流域經(jīng)濟社會發(fā)展的“電流”,，為華北,、西北電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要保障,，也為西北豐富的光電,、風(fēng)電資源有效利用提供了條件。
“數(shù)字黃河”提升全流域綜合管理能力
治黃初期，人們曾夢想通過蓄水?dāng)r沙讓千古黃河變清,。20世紀(jì)60年代初,，黃河干流上的第一座水庫三門峽下閘蓄水,，不料一年半后15億噸泥沙淤積庫區(qū),，回水倒灌關(guān)中平原，危及西安,。水庫不得不改變運用方式,，連帶著下游規(guī)劃的幾座大壩也被迫下馬,。
三門峽水庫建設(shè)走了彎路，但正是吸取了這一教訓(xùn),，后期的小浪底工程從設(shè)計時就預(yù)留了75億方的淤積庫容,，并通過在“原型黃河,、數(shù)字黃河”,、“模型黃河”,，“三條黃河”上的系列試驗,，最終成功利用小浪底工程實現(xiàn)對黃河調(diào)水調(diào)沙,。
新時期,，黃河治理委員會加快信息化趕超步伐,，穩(wěn)步推進“數(shù)字黃河”向“智慧黃河”升級發(fā)展,?！包S河一張圖”“一個數(shù)據(jù)庫”等信息化“六個一”工程建設(shè)取得明顯實效,，“大平臺共享,、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治”的格局初步形成,，有力推動了黃河治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
隨著社會發(fā)展、環(huán)境變化,、科技進步及認(rèn)識水平的不斷提高,，在水沙調(diào)控,、水庫調(diào)度、游蕩性河道整治,、水生態(tài)保護,、水文測報等治黃關(guān)鍵技術(shù)方面實現(xiàn)了新的突破，振動式測沙儀,、堤防隱患探測等一大批先進實用的技術(shù)和設(shè)備得到推廣,。
滔滔黃河水，奔流萬余里。從人水相爭走向人水和諧,，從傳統(tǒng)治河走向現(xiàn)代治河,，這條河,，流淌著整個國家的發(fā)展脈絡(luò),。在新中國70年偉大征程中，“團結(jié),、務(wù)實,、開拓、拼搏,、奉獻”的黃河精神,，也在華夏大地奔騰不息，源遠流長,。
