【聚焦第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會】

數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來滿園春

——從《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2018年）》展望數(shù)字中國發(fā)展前景

光明日報記者 張春雷 張云 邱玥

2018年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31.3萬億元,，占GDP的比重達(dá)到34.8%。

5月6日,，《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2018年）》（以下簡稱《報告》）在第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上發(fā)布,。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉介紹，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進(jìn)展,，截至2018年年底,，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%,，電子信息制造業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信業(yè),、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等保持較快增長,。

數(shù)字中國建設(shè)取得重要進(jìn)展

近年來，一批便民,、惠民的新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),，成為數(shù)字中國建設(shè)深入開展的一個縮影,。

“信息化是鮮明的時代特征,，新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化深入發(fā)展。信息革命正從技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命向經(jīng)濟(jì)社會變革加速演進(jìn),，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢所趨,。”楊小偉說,。

楊小偉介紹,，2018年，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進(jìn)展,。重大任務(wù)全面發(fā)力,，重點(diǎn)工程縱深推進(jìn),，優(yōu)先行動落地見效，順利完成國家信息化發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù),。

“截至2018年年底,，國家信息化發(fā)展主要目標(biāo)完成情況良好，5項指標(biāo)提前完成,?！睏钚ブ赋觯覈鴮拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)深化拓展,，IPv6規(guī)模部署全面提速,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)啟動建設(shè)，云網(wǎng)端融合創(chuàng)新發(fā)展,；網(wǎng)絡(luò)零售額超9萬億元，數(shù)字化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),；電子政務(wù)提升治理現(xiàn)代化水平,，顯著改善營商環(huán)境等。

其中,，值得一提的是,，2018年我國新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，信息技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng),。截至2018年年底,，全國科技型企業(yè)貸款余額為3.53萬億元，各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力持續(xù)釋放,，我國創(chuàng)新指數(shù)在全球排名上升至第17位,。

“數(shù)字中國建設(shè)的推進(jìn),，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了新動能?！惫I(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師王新哲說,，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在社會各界共同努力下,，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得積極進(jìn)展，數(shù)據(jù)資源日益富集,，技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速壯大,，融合應(yīng)用蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能,。

各地區(qū)信息化發(fā)展水平整體提升

黨的十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，這是我國發(fā)展新的歷史方位,。

“加快建設(shè)數(shù)字中國，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位,，全面貫徹新發(fā)展理念,，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展,，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌,，不斷滿足人民對美好生活的向往?！睏钚フf,。

《報告》顯示，2018年以來,，各省份積極落實數(shù)字中國戰(zhàn)略,，制定實施數(shù)字化規(guī)劃和行動計劃，整體推進(jìn)信息化創(chuàng)新發(fā)展,，信息化發(fā)展水平得到整體提升,。其中，北京,、廣東,、江蘇、上海,、浙江,、福建、天津、重慶,、湖北,、山東等地方信息化發(fā)展評價指數(shù)排名前十位。

《報告》還顯示,，浙江,、江蘇、北京,、福建等地區(qū)進(jìn)一步提升公共服務(wù)信息化水平,，扎實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，提高智慧城市建設(shè)質(zhì)量,，提升公共服務(wù)信息化水平,，人民群眾的獲得感得到增強(qiáng)。北京,、廣東,、江蘇、上海等地區(qū)加快建構(gòu)現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,，大力發(fā)展5G,、云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),，新動能得到培育壯大,。

而在區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展方面，更是亮點(diǎn)紛呈,。長三角,、京津冀、粵港澳等區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長極正在形成,，區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新體系逐步構(gòu)建，區(qū)域信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同水平明顯提升,。

“近年來,，‘?dāng)?shù)字福建’建設(shè)不斷取得新成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量已超過1/3,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量居全國第7位,。”福建省委宣傳部部長梁建勇說,。

廣東省副省長張虎介紹,，廣東省以數(shù)字政府改革建設(shè)為抓手，積極探索相適應(yīng)的新模式,，大力推動政務(wù)信息化,，通過管理體制,、運(yùn)行模式創(chuàng)新，數(shù)字紅利得到有效釋放,，政府效能進(jìn)一步提升,。

福建省副省長郭寧寧則表示，福建在推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)過程中,，高度重視以大數(shù)據(jù),、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)的研發(fā),、創(chuàng)新和應(yīng)用,。未來，福建將繼續(xù)加強(qiáng)與海絲沿線國家在數(shù)字建設(shè)方面的合作,，不斷暢通信息路徑,，共享數(shù)據(jù)資源，共同把握數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化所帶來的重大發(fā)展機(jī)遇，共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)繁榮,。

縮小數(shù)字鴻溝,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

今年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,。如何通過信息化建設(shè)來推動扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,，也成為2019年數(shù)字中國建設(shè)的著力點(diǎn)之一。

“過去一年,，我國網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)接續(xù)推進(jìn),，貧困村通寬帶比例達(dá)97%，納入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額超過1700億元,。2018年年底全國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.22億,，互聯(lián)網(wǎng)普及率38.4%，比2017年提高3個百分點(diǎn),?！睏钚フf。

不過,，《報告》也顯示,，目前還存在創(chuàng)新能力還不夠、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不完善,，數(shù)字動力釋放尚不充分,，區(qū)域發(fā)展不平衡、數(shù)字鴻溝依然較大，發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步完善等困難,，需要努力克服,。

而針對如何促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展、跨越數(shù)字鴻溝,、實施數(shù)字扶貧,，不少地區(qū)和企業(yè)也進(jìn)行了有益的探索。

“數(shù)字文化可以助力鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,，促進(jìn)增收,。”在第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字文化分論壇上,，字節(jié)跳動副總裁張羽說,，在很多地方，因為沒有足夠的財力,、人力和渠道,，很多風(fēng)光秀美的旅游資源沒有得到充分推廣。而互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給他們帶來了新的便利和可能性,，大大降低了生產(chǎn)和傳播美好事物的門檻,，讓文旅扶貧有了新途徑。

知網(wǎng)常務(wù)副總經(jīng)理張宏偉也表示,，我們在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時候,，要努力讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成果更加惠民、便民,、利民,，這樣才能縮小城鄉(xiāng)數(shù)字的鴻溝。

神州數(shù)碼董事長郭為則認(rèn)為,，從精準(zhǔn)扶貧到數(shù)字政務(wù),，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建,，星星之火可以燎原,，只要懷揣著追夢數(shù)字中國的初心，夢想終將照進(jìn)現(xiàn)實,。

“未來,，我們將建立城鄉(xiāng)信息化融合政策體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村與新型智慧城市建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源等要素合理配置,；統(tǒng)籌實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給，建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化,，深化信息惠民服務(wù),，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力?！睏钚フf,，通過鞏固提升網(wǎng)絡(luò)扶貧成效，創(chuàng)新扶貧舉措,，一定可以打造網(wǎng)絡(luò)扶貧,、數(shù)字扶貧升級版。

（光明日報福州5月7日電）

《光明日報》（ 2019年05月08日 01版）