新華社北京4月19日電 題：保持定力 攻堅克難——中央政治局會議傳遞當(dāng)前經(jīng)濟工作四大信號

新華社記者安蓓,、陳煒偉,、于佳欣,、侯雪靜

中共中央政治局19日召開會議,，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署當(dāng)前經(jīng)濟工作,；聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報,，對打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出要求,。

開局季經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、好于預(yù)期,，中央對經(jīng)濟形勢如何判斷？對做好當(dāng)前經(jīng)濟工作,，作出哪些重要安排,？

信號一：開局好于預(yù)期 仍需保持清醒

“總體平穩(wěn)”“好于預(yù)期”“開局良好”……會議對一季度經(jīng)濟運行作出積極判斷。在充分肯定成績的同時,，會議強調(diào),，要清醒看到，經(jīng)濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊,，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力,，這其中既有周期性因素，但更多是結(jié)構(gòu)性,、體制性的,，必須保持定力,、增強耐力,，勇于攻堅克難。

近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，一季度中國經(jīng)濟同比增長6.4%,，工業(yè)增加值、消費和投資增速比前兩月有所加快,，就業(yè),、物價保持平穩(wěn)。尤為可貴的是,，市場預(yù)期仍在改善,，積極因素逐漸增多。

去年以來,，我國經(jīng)濟運行面臨的外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻,，經(jīng)濟面臨下行壓力。面對諸多困難挑戰(zhàn),，今年一季度的成績來之不易,。

“在落實‘六穩(wěn)’政策、加大逆周期調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,，國家密集出臺減稅降費等系列改革舉措,，有效對沖了經(jīng)濟下行壓力?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究員李承健說,，一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局增強了發(fā)展信心，為全年走勢打下了向好的基礎(chǔ),。

另一方面,，李承健指出，從外部來看,，今年世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易形勢堪憂,，外部輸入性風(fēng)險有增無減；從內(nèi)部來看,，消費活力有待進一步激發(fā),，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾需要關(guān)注，市場預(yù)期向好勢頭需要鞏固?！霸陟倨浇?jīng)濟短期波動的基礎(chǔ)上,，要更注重解決經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾,，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、新舊動能轉(zhuǎn)換?！彼f,。

“中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷和下一步經(jīng)濟工作的安排非常清醒、客觀和理性,，并沒有因為好于預(yù)期的企穩(wěn),，而忽視當(dāng)前經(jīng)濟面臨的風(fēng)險和存在的結(jié)構(gòu)性、體制性問題,，而是堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。”中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會委員,、中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍說,。

信號二：穩(wěn)中求進、突出主線,、守住底線,、把握好度

會議強調(diào)，做好全年經(jīng)濟工作,，要緊緊圍繞貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,，穩(wěn)中求進、突出主線,、守住底線,、把握好度。

“通過適時適度實施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié),，保持了經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),。但經(jīng)濟工作的重心仍然要放在高質(zhì)量發(fā)展上，而不是把增速的回升作為目標(biāo),?！蓖踯娬f。

穩(wěn)中求進,，要通過改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進展鞏固經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局,；突出主線，要細化“鞏固,、增強,、提升、暢通”八字方針落實舉措，注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法穩(wěn)需求,；守住底線,，要堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿，在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險,，堅決打好三大攻堅戰(zhàn),；把握好度，宏觀政策要立足于推動高質(zhì)量發(fā)展,，更加注重質(zhì)的提升,，更加注重激發(fā)市場活力，積極的財政政策要加力提效,，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,。

李承健認為,，在外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊,、不確定性繼續(xù)增加的情況下，尤其要把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的節(jié)奏,，既要做好“六穩(wěn)”工作,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線；也要正確引導(dǎo),，防范市場出現(xiàn)過度寬松預(yù)期,。

王軍強調(diào)，宏觀政策要服從于高質(zhì)量發(fā)展的大局,，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)的提振結(jié)合在一起,，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)提升要素配置效率,。

信號三：聚焦關(guān)鍵問題 做好經(jīng)濟工作

有得力“抓手”,，才能助力目標(biāo)實現(xiàn)。會議就推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，有效支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進資本市場健康發(fā)展,，以高水平對外開放促進深層次改革，做好重點群體就業(yè)工作等方面作出具體部署,，為下一步做好經(jīng)濟工作指明方向,。

中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌說，會議聚焦當(dāng)下我國經(jīng)濟發(fā)展存在的關(guān)鍵問題,，具有很強的現(xiàn)實針對性,，解決好這些問題有助于穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大局，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

會議強調(diào),，把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長的重要依托,，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，做強做大新興產(chǎn)業(yè),。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重點工作之首,。“發(fā)展高質(zhì)量制造業(yè)對提升我國經(jīng)濟質(zhì)量和國際競爭力有重要意義,，也有利于培育強大國內(nèi)市場,、穩(wěn)住就業(yè)?！蓖踯娬f,。

針對有效支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，會議提出,，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力解決融資難、融資貴問題,，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,。

張占斌認為，從中央召開民營企業(yè)座談會到此次政治局會議強調(diào)支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,，體現(xiàn)了中央對這一問題的高度重視,。通過金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好金融服務(wù)，以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進資本市場健康發(fā)展,，才能從根本上解決融資難,、融資貴問題，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,。

“抓住當(dāng)前經(jīng)濟企穩(wěn),、預(yù)期向好的良好條件，推動結(jié)構(gòu)性改革措施落地生效,，不斷釋放改革開放紅利,。”王軍說,，這也提醒市場參與者,，不要躺在舒服的環(huán)境中，而是要通過改革,、開放和創(chuàng)新,，推動制約發(fā)展中長期問題的解決。

會議同時強調(diào),，近期安全生產(chǎn)問題突出,，要舉一反三,，有效防范，精準(zhǔn)治理,。

信號四：打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 繼續(xù)實行最嚴格考核評估

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是必須完成的重大任務(wù),。會議提出,，要繼續(xù)實行最嚴格的考核評估，用好考核結(jié)果,。對考核發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實不到位,、扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“三保障”工作不夠扎實,、形式主義官僚主義問題較為突出,、脫貧摘帽后松勁懈怠等問題，要高度重視并堅決整改,，確保脫貧工作務(wù)實,，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實,。

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說,，今年要持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，以巡視整改促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。要繼續(xù)實施常態(tài)化約談，保持工作壓力,，促進責(zé)任落實,。

當(dāng)前我國創(chuàng)造了減貧史上最好成績，連續(xù)6年每年減貧超千萬,、累計減少8000多萬貧困人口,，離全面實現(xiàn)脫貧攻堅的目標(biāo)越來越近。今后兩年脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重,，剩下的都是貧中之貧,、堅中之堅、硬仗中的硬仗,。

劉永富說,，今年扶貧工作重點關(guān)注兩個方面：一是攻堅克難，聚焦深度貧困地區(qū),、特困人口和影響“兩不愁三保障”的突出問題,；二是鞏固成果，穩(wěn)定脫貧,，持續(xù)發(fā)展,，堅持摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管,，督促已退出的縣持續(xù)用力。