3月11日,，全國政協(xié)全體會議期間首次舉行界別協(xié)商會議。這是科協(xié),、科技界別協(xié)商會現(xiàn)場,。新華社記者 申宏攝

這是以小時甚至是以分鐘計算的辦事效率：2019年“旁聽”兩會期間，國辦累計收集了838份,、約1900頁發(fā)言記錄,，從6000多條意見建議中篩選出103條轉(zhuǎn)交相關(guān)部門“馬上辦”,；

這是直面群眾訴求、接受人民監(jiān)督的窗口：“部長通道”上,，34位部門負(fù)責(zé)人回答了66名記者和網(wǎng)友提出的大大小小共89個問題,，從保障“舌尖上的安全”，到捍衛(wèi)民營企業(yè)家合法權(quán)益,；從加強未成年人保護,，到糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案……有承諾、有舉措,，坦誠務(wù)實,；

這是通民意、聚共識,、傳信心的舞臺：代表委員通道上,，27名代表、27名委員在聚光燈下與記者“面對面”,，講述自己的履職經(jīng)歷,，提出意見建議，從推進鄉(xiāng)村振興,，到加大扶貧力度,；從科技創(chuàng)新突破，到環(huán)境污染治理……有情況,、有對策,，自信從容。

“關(guān)于醫(yī)療的建議我提得很多啦,！”今年第12年履職的馬文芳代表是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,。此前，他調(diào)研過7個省,、300多個村,，走訪過4000多人，提出約400條建議,，基本上把農(nóng)村醫(yī)療問題說遍了,。

與馬文芳代表不謀而合，王國海委員說,，要對得起國家和人民給予的信任,。

去年兩會上，首次擔(dān)任全國政協(xié)委員的金融專家王國海提出《關(guān)于化解我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的提案》,。不久,，王國海接到通知，他這份千余字的提案,，被確定為45件重點督辦提案之一,。

又過了一個多月,，承辦單位財政部預(yù)算司的同志給王國海打來電話，溝通提案里的建議,。

隨后,，王國海收到了財政部6頁的書面答復(fù)函；此后,，又通過微信,、郵寄等方式多次收到財政部發(fā)來的相關(guān)政策文件。

人代會期間,，大會秘書處議案組共收到代表提出的議案491件以及建議,、批評和意見約8000件。政協(xié)會議收到提案5113件,，審查立案3859件,。

基層意愿、人民心聲,，莊重承諾,、高效踐諾，就這樣匯成中國民主政治的好聲音,。

　　3月5日,，外國駐華使節(jié)旁聽十三屆全國人大二次會議開幕會。新華社記者 高潔攝

（四）中國兩會,，彰顯法治的精氣神

走進中國兩會,，隨處可感受到法治的萬千氣象，觸摸到法治的精氣神,。

3月8日下午,，人民大會堂。外商投資法草案擺放在近3000名全國人大代表面前,。

翻開這份熟悉的草案,，騫芳莉代表面露喜色。一個多月前,，她對草案所提的幾條修改意見，真真切切得到了體現(xiàn),。

對外商投資立法，騫芳莉有著特殊的感情和緣分,。

大學(xué)畢業(yè)后,，她被分配到地方旅游局，后被派往外資企業(yè)工作,，再后來成為商務(wù)部外資司和電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人,。與外資企業(yè)打過多年交道的她當(dāng)選全國人大代表后,，于2013年將“外資三法”與公司法并軌的議案作為她提交的第一個議案。

前后組織了三場外資企業(yè)座談會的她,，談及此,，仿佛仍沉浸在當(dāng)時討論的熱烈氛圍里——

“在政策法律出臺前希望政府與外資企業(yè)多溝通多交流”“對政策預(yù)期把握不準(zhǔn)，下不了決心投資”“能不能進一步加大對知識產(chǎn)權(quán)保護力度”……座談會上,，西門子,、施耐德、豐田,、微軟等企業(yè)代表爭相表達(dá)意見,。

開座談會、專題調(diào)研走訪,，傾聽各方意見……外商投資法草案在全國人大常委會一審和二審過程中,，也采取多種形式聽取各界聲音。去年的民法典各分編草案征求意見收到約44萬條意見,，個人所得稅法修正案草案收到超過13萬條意見,。

黨的主張、人民意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志——法律,。

“到底修法是代表或者部門先提出來的,，還是外資企業(yè)先提出來的,？”不少人這樣問騫芳莉,。

“應(yīng)該說，黨和國家已經(jīng)考慮進一步擴大對外開放的需要,，‘外資三法’到了一個需要修訂的時間點,，這就給了我們一個很好的機會去提這個議案?！彬q芳莉的回答，正是這個時代給出的答案,。

厲行法治,，不止于立法，更在于法之必行,。

3月12日,，人民大會堂。當(dāng)聽到最高人民法院工作報告宣布“‘基本解決執(zhí)行難’這一階段性目標(biāo)如期實現(xiàn)”,，山東團代表王士嶺飛舞的筆頭一頓，雪白的記錄紙上留下一個濃重的印記。

年近古稀的王士嶺記得,，那是2017年秋天,，他作為特邀監(jiān)督員到山東省臨沂市蒙陰縣法院調(diào)研工作，驚喜地發(fā)現(xiàn)蒙陰法院為破解執(zhí)行難,，探索出一套第三方監(jiān)督評價機制,，讓檢察官、律師等第三方參與法院執(zhí)行案件評審認(rèn)定,。

“案件得不到執(zhí)行,，判決成了‘白條’，損害當(dāng)事人權(quán)益,，破壞人民對法治的信仰,。”王士嶺明白,，“執(zhí)行難”成因復(fù)雜,，要啃下這塊硬骨頭，離不開多方聯(lián)手形成合力,。蒙陰法院這么干,，實際就是“綜合治理執(zhí)行難工作格局”的基層實踐。

2018年3月,，王士嶺將蒙陰法院的探索寫進建議,，與14位代表聯(lián)名提交給十三屆全國人大一次會議。這一建議很快被確定為重點督辦建議,，由最高人民法院牽頭辦理,。

讓法治成為信仰，“人民權(quán)益要靠法律保障,，法律權(quán)威要靠人民維護”,。

“常委會對大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法,、傳染病防治法,、防震減災(zāi)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,、統(tǒng)計法等6部法律的實施情況進行檢查,。”

今年3月8日下午,，全國人大常委會工作報告讓國網(wǎng)冀北電力承德供電公司運檢部變電運維室主管祁春風(fēng)代表回憶起自己拿起監(jiān)督利器的一幕：

去年6月初,，祁春風(fēng)作為全國人大代表參加了全國人大常委會執(zhí)法檢查，先后深入電力,、鋼鐵,、煤炭,、化工等企業(yè)，對大氣污染防治法實施情況進行檢查,。

“我們檢查大多是突擊暗訪,?！被貞浧饒?zhí)法檢查的點點滴滴，祁春風(fēng)說：“我們?nèi)ヒ粋€鋼廠檢查,，離老遠(yuǎn)就看到那里的大氣污染物正在排放，就上到附近山頂查看,，還錄了像,。下山后直接到廠子找負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人不承認(rèn),，我們就拿出錄像,，他就無法狡辯了,?！?/p>

全國人大常委會專門加開一次會議，聽取審議大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及22家企業(yè)的38個問題點名曝光,；在海洋環(huán)境保護法執(zhí)法檢查中，重點監(jiān)督11個沿海省份的入海排污口設(shè)置和管理……一年來,，人大監(jiān)督工作敢于動真碰硬,，出實招見實效。

從兩會故事中,，我們傾聽到中國民主法治進步的足音,。

　　3月5日，全國人大代表黨永富在“代表通道”接受采訪,。新華社記者 殷剛 攝

（五）中國兩會,，與世界同行

3月5日7時許，人民大會堂,。

各國媒體記者排起Z字形長龍,，一直延伸到樓梯口。

今年,，共有3000多名中外記者報名采訪兩會,，其中境外記者1000多人——兩會，已經(jīng)成為世界傾聽中國故事的重要窗口,。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟造成的影響將如何克服,？中國又將出臺什么樣影響世界的新政策？領(lǐng)到政府工作報告后，很多外國記者席地而坐,，快速翻閱,，尋找報告里面的關(guān)鍵字眼。

此時,，俄羅斯塔斯社北京分社的一名記者,，撥通了分社社長基里洛夫的電話。兩人就報告中的亮點與選題角度進行簡短溝通,。一個多小時后,，一篇消息從基里洛夫的電腦中簽發(fā)：“中國去年全年減稅降費規(guī)模約1.3萬億元，今年將出臺更多減稅政策,。這些措施的目的是促進生產(chǎn),、增強民營企業(yè)的信心……”

時鐘即將指向9點，外國記者紛紛走向萬人大禮堂的三層記者席,。此時，南非駐華大使姆西曼已經(jīng)通過安檢通道,，從北側(cè)進入大禮堂,，與趕到這里的人們一起，共同等待一場中國盛會的開幕,。

萬人大禮堂二層,，外國駐華使節(jié)和國際組織駐華代表的旁聽區(qū)域，200多位外國友人在此就座,。雖為外交官,，姆西曼卻也練就一雙“新聞眼”：她注意到報告中提到“農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上”的目標(biāo)。

過去幾年,，姆西曼走訪過中國不少地方,，對中國扶貧政策和扶貧成就印象深刻。未來的一段時間,，脫貧措施,、高質(zhì)量發(fā)展，都將是她關(guān)注的“中國故事”的一部分,。

姆西曼由衷感嘆：“從曾經(jīng)的一窮二白到今天的欣欣向榮,，我們在探尋中國成功密碼的同時，也從中國奇跡中收獲更多自主發(fā)展的自信,?！?/p>

3月8日，上海一幢寫字樓內(nèi),，德國人柯迪文被電視新聞里正在播放的外商投資立法的消息所吸引,，停下了手頭的工作,。

柯迪文是全球化工巨頭德國巴斯夫集團大中華區(qū)總裁兼董事長。去年,，巴斯夫集團與廣東省政府簽署合作備忘錄,，計劃在湛江投資建設(shè)一體化石化項目，投資總額預(yù)計達(dá)100億美元,。雖然項目進展一直很順利,，但專利技術(shù)如何得到更好的保障、產(chǎn)品能否爭取政府采購……這些問題始終都是柯迪文心頭的疑問,。

柯迪文趕快打開電腦，輸入關(guān)鍵詞,，查詢外商投資法的有關(guān)消息,。在調(diào)閱相關(guān)報道之后，柯迪文向朋友發(fā)去電子郵件：

“期待法案順利通過并得到強而有效的實施,！”

中國的改革仍將加速推進,。在他看來，無論對公司還是個人,，中國都會呈現(xiàn)更多元化的發(fā)展機會,。

他甚至已經(jīng)想好了巴斯夫評價中國兩會的話語：“巴斯夫?qū)ν馍掏顿Y法草案表示歡迎。中國是全球第二大經(jīng)濟體,，是世界經(jīng)濟必不可少的參與者,，也是全球最大的化工市場。我們認(rèn)為,，任何一個希望成為石化領(lǐng)域領(lǐng)先者的企業(yè),，都不能忽視中國市場?！?/p>

柯迪文同中國結(jié)緣,，始于2001年一次來中國的公差；姆西曼已是第二次應(yīng)邀旁聽,，每年一度的兩會場景漸漸從陌生變得熟悉,；基里洛夫在中國常駐已有26年……

中國的兩會故事讓越來越多的外國人了解中國，甚至成為地地道道的“中國通”,。

來自埃及的馨玥,，是中阿衛(wèi)視首席記者。白天跑會,，晚上加班寫稿件,、做翻譯、剪片子到深夜,。

“一帶一路”倡議帶來的變化,，給這位姑娘留下了深刻的印象：“一帶一路”倡議就在中國和阿拉伯國家老百姓身邊,。

在今年兩會上，她仍在尋找這一聚焦點：“今年4月第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇將在北京舉行,。有多少個國家的領(lǐng)導(dǎo)人將會參加本屆論壇,？中方對于這屆論壇的合作成果有什么樣的期望？”3月8日的記者會上,，馨玥連續(xù)發(fā)問,。流利的漢語讓她“不小心”成了“網(wǎng)紅阿拉伯小姐姐”。

中國兩會,，精彩故事,，吸引著越來越多來自全球的目光。

“中國經(jīng)驗表明,，只要國家有決心,，牢記人民利益高于一切，就一定會獲得成功,?！边@是姆西曼近距離觀察中國之后發(fā)出的感慨。

“兩會作出的決定不僅影響中國,，而且對世界具有重要意義,。”這是基里洛夫基于中國發(fā)展歷程作出的判斷,。

“隨著中國改革開放步伐的不斷深入,，下一個40年必將是中國更加繁榮發(fā)展的時代。作為一家跨國化工企業(yè),，巴斯夫會持續(xù)投入中國市場,。”這是柯迪文給中國營商環(huán)境投下的贊成票,。

兩會故事,，是中國的故事，也是世界的故事,。

2019年的中國兩會故事,，帶給世界的是信心，是機遇,，是與世界同行的春訊,。

3月12日，十三屆全國人大二次會議秘書處工作人員在整理議案,。新華社記者 金立旺 攝

（六）兩會閉幕,，故事還在繼續(xù)

3月13日上午，全國政協(xié)十三屆二次會議閉幕,。

3月15日上午,，十三屆全國人大二次會議閉幕,。

兩會落下帷幕，故事還在繼續(xù)……

黨永富代表對貫徹落實兩會精神已經(jīng)有了明確的規(guī)劃：“農(nóng)業(yè)也要插上科技的翅膀,。我要培訓(xùn)更多的農(nóng)民,，使用農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)。一定要打贏防治土壤污染這場硬仗,?！?/p>

杜麗群委員打算把兩會上解決“看病難”“看病貴”的措施，第一時間告訴小陳：“我要向身邊的人宣講兩會的精神,，宣講兩會上定下的民生好政策,。”

……

2019年兩會故事,，見證了中國民主政治的實踐邏輯和不懈追求,，見證了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國的有機統(tǒng)一。

2019年兩會故事,，傳遞出堅定的底氣,、無窮的信心和磅礴的力量，傳遞出為全面建成小康社會收官之年打下決定性基礎(chǔ)的響鼓重錘般的斗志,。

2019年兩會故事,，宣示了中國將改革開放進行到底的意志，宣示了中國與世界合作共贏的希望,。（記者趙承,、鄒偉、陳聰,、韓潔,、王敏、楊維漢,、劉華,、孫聞、羅沙,、孫奕,、于佳欣、熊爭艷）