3月11日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神,，更好為基層干部松綁減負,，并將2019年確定為“基層減負年”。

今年的政府工作報告提出,，各級政府要堅決反對和整治一切形式主義,、官僚主義，讓干部從文山會海,、迎評檢查,、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上,。

這表明中央對現(xiàn)實的清醒認知和精準判斷,，難怪網(wǎng)上網(wǎng)下反響強烈，甚至有人將此解讀為“基層減負的春天來了”,。

為什么基層反應(yīng)如此強烈呢,？

雖然自反“四風(fēng)”以來，形式主義,、官僚主義有所收斂,，但仍然頑固地以這樣那樣的形式存在著。現(xiàn)實中,，文山會海,、迎評檢查、材料報表早已讓基層干部不勝其苦,，而且近些年還增加了新變種,，比如近來引起熱議的“凡事留痕”現(xiàn)象，就是形式主義的新變種,，成為基層干部沉重負擔(dān)的新源頭,，有人曾感嘆,，“很多工作就是為留痕而做的”。

不得不說,，過度留痕與文山會海,、迎評檢查、材料報表,，互為表里,，相互聯(lián)系，相互促進,，成為新形式主義的新特點,，更成為官僚主義的新表現(xiàn)。據(jù)《人民日報》一篇報道中稱,，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一年開了280多場會,，而且不少會還是重復(fù)開。中央出臺一個文件,、部署一項工作,，電視電話會議開到縣一級，接下來省,、市,、縣結(jié)合實際貫徹落實，又分別召開貫徹落實的會議,。算下來,，有的基層干部同一主題的會要開4次。

上面千條線,，底下一根針,。如此開會、留痕,、迎檢,，必使工作層層加碼。雖然國家的各種政策需要基層去落實,，上級的各項指令需要基層去實施,。但基層機構(gòu)人力有限，基層干部精力有限,，如果成天文山會海,，處處要求留痕，常常迎接檢查,，哪有時間和精力真抓實干,？哪里有時間和精力為民眾服務(wù)？早就有論者指出，在一些地方,，開會,、發(fā)文等“留痕”舉措，甚至已成為“安排落實”“傳導(dǎo)壓力”“主動積極”的代名詞,，必然助長“虛落實”“假落實”,。這類形式主義，已成基層不能承受之重,，成為各項改革措施的攔路者,。

形式主義，根在官僚主義,；官僚主義,，必然形式主義。正是一些領(lǐng)導(dǎo)干部將開會,、發(fā)文當(dāng)成“勇于作為”,，才會將迎評檢查、處處留痕表現(xiàn)為“真抓實干”,，致使很多工作只顧“面子”不顧“里子”,，或者說，顧得了“面子”,，就顧不得“里子”,，長此以往，不但讓基層干部為形式主義所累,，體會不到工作的價值和意義,，還會耽誤了為民服務(wù)這個根本，使基層工作產(chǎn)生漏洞和失誤,，民眾自然難以滿意,。

必須看到，所有的形式主義,、官僚主義,，根在政績評價體系和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀、價值觀出現(xiàn)了偏差,，因此,，需要堅決進行糾偏。

“知政失者在草野”。無論對基層治理還是對各級干部的評價,，都要以人民的滿意度作為標準,，具體來講，就是要以結(jié)果來觀照手段和措施,，要看地方的經(jīng)濟是不是發(fā)展了,，生態(tài)環(huán)境是不是改善了，民眾收入是不是增加了,，獲得感是不是增強了,，要多聽民眾的聲音，讓老百姓來評價官員的工作,。

其實,，對于治理文山會海，政府工作報告給出了具體措施,，通過壓減和規(guī)范督查檢查考核事項,，實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。減少開會和發(fā)文數(shù)量,，今年國務(wù)院及其部門要帶頭大幅精簡會議,、堅決把文件壓減三分之一以上。

各級政府要見賢思齊,，對癥下藥,，深刻領(lǐng)會反對一切形式主義和官僚主義精神內(nèi)涵，“讓干部從文山會海,、迎評迎檢,、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上”,，要以提高工作效能和為民服務(wù)的質(zhì)量做為評價各項工作的根本準則,。

同時，“基層減負年”更是給出了路線圖和時間表,。我們應(yīng)當(dāng)以治理形式主義為契機,，治理官僚主義，讓那些玩虛套子的領(lǐng)導(dǎo)干部挪位子,，讓勇于作為,、真抓實干的干部脫穎而出，并且在腳踏實地者改革精神的引領(lǐng)導(dǎo)下,，提升行政效能,，提升服務(wù)效果，踏石留印,，抓鐵有痕,，實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化,，“基層減負”自然會迎來真正的春天。（隴平）