“人民群眾身心健康,，社會就充滿活力，國家就繁榮興旺,。”今年的政府工作報告中,，提出諸多任務(wù)目標(biāo)和相關(guān)舉措,，以保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，守護人民群眾的生命健康,。

對此，參加全國兩會的代表委員表示,，中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進步有目共睹,，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“健康紅包”將更好造福百姓。

深化醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動改革。穩(wěn)步推進分級診療,。提高居民基本醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險報銷比例,。加快新藥審評審批改革，17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄,。

——摘自2019年《政府工作報告》第一部分：2018年工作回顧

更多救命好藥進醫(yī)保

政府工作報告提出,，一年來，醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動改革深化，穩(wěn)步推進分級診療,，提高居民基本醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險報銷比例,，加快新藥審評審批改革，17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄,。

“醫(yī)療是最大的民生問題之一,，醫(yī)改是最大的難題之一?！比珖f(xié)委員,、重慶醫(yī)科大學(xué)附二院院長任紅說，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步,，覆蓋城鄉(xiāng)的三級醫(yī)療體系基本建成,，疾病防治能力不斷增強，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴大,，衛(wèi)生科技水平迅速提高,，人民群眾健康水平明顯改善提升。

多名代表委員在采訪中提到,，一年來降低抗癌藥藥價的“組合拳”成果特別令人鼓舞,。2018年，中國取消了28項藥品進口關(guān)稅，使實際進口的全部抗癌藥實現(xiàn)零關(guān)稅,；17種抗癌藥經(jīng)談判納入醫(yī)保報銷目錄,，價格平均降幅過半，大部分的支付標(biāo)準(zhǔn)低于周邊國家或地區(qū)市場價格,。

在日前的“部長通道”上,，國家醫(yī)保局局長胡靜林明確，今年的任務(wù)就是要把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,。首先要改革現(xiàn)行醫(yī)保目錄管理辦法,，建立醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機制，同時啟動2019年目錄調(diào)整工作,，預(yù)計今年9月完成,。

“我國的醫(yī)保談判已經(jīng)逐步走上正軌?！比珖舜蟠?、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官丁列明說，除了醫(yī)保制度的改革之外,，藥品審評審批的提速,、國產(chǎn)創(chuàng)新藥的研發(fā)進步等積極變化，也合力推動了“救命藥”的降價,。

2018年,，我國批準(zhǔn)上市的抗癌新藥有18個，其中有5個是我國自主創(chuàng)新的抗癌藥,，創(chuàng)新藥的審批速度也與發(fā)達國家基本一致,。“過去可能5年才能批準(zhǔn)1種國產(chǎn)新藥,，但現(xiàn)在1年就能上市5種新藥,，醫(yī)藥審評審批制度改革力度非常大，效果也非常好,?！倍×忻髡f。

大力提高醫(yī)保水平

對于新一年保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,，政府工作報告提出了多項舉措,。其中，報告提出繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平,，居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,，一半用于大病保險。

“居民醫(yī)保補助增加30元,，雖然看上去不多,，但基于我國的人口數(shù)量,，補助的總額對財政而言也是非常大的數(shù)目，體現(xiàn)了國家對民生的關(guān)心,?！比珖舜蟠怼⒃颇鲜〉谝蝗嗣襻t(yī)院院長蔣立虹說,。

對于醫(yī)保工作,，胡靜林表示，今年國家醫(yī)保局將把打擊欺詐騙保作為醫(yī)保工作的頭等大事,，對醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)部騙保嚴厲查處,，絕不讓醫(yī)保基金成為新的“唐僧肉”,。

政府工作報告中還提出，要深化公立醫(yī)院的改革,，促進社會辦醫(yī),，加快建立遠程醫(yī)療服務(wù)體系，加強基層醫(yī)護人員培養(yǎng),，提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量,。

蔣立虹表示，公立醫(yī)院的下一步改革要堅持實施現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，從精細化,、科學(xué)化、規(guī)范化管理上進一步發(fā)力,?！澳壳埃ヂ?lián)網(wǎng) ’在醫(yī)院改革中起到了非常重要的作用,。我們實施了遠程醫(yī)療,，在一些貧困和深度貧困縣，完成了科室與科室之間的互聯(lián)網(wǎng)對接,，實現(xiàn)了遠程會診,、遠程查房、遠程教學(xué),?！?/p>

報告提出，要支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,。2018年,，中醫(yī)藥“走出去”的步伐進一步加快，其療效和作用日益得到國際社會認可,。對此,，全國人大代表,、浙江中醫(yī)藥大學(xué)校長方劍喬表示，隨著“一帶一路”倡議的深入,，以針灸為代表的傳統(tǒng)中醫(yī)藥走出國門的速度也在加快,。

“我們學(xué)校在葡萄牙成立了中醫(yī)孔子學(xué)院，并在羅馬尼亞,、以色列等國建立了中醫(yī)藥中心,。可以說,，中醫(yī)藥國際化的路子更寬了,。”方劍喬特別指出,，美國近期的一項法案也首次將針灸療法納入其中,，要求對針灸的鎮(zhèn)痛效果進行評估。

全國人大代表,，云南白藥集團黨委委員,、研發(fā)總監(jiān)朱兆云在談及中醫(yī)藥發(fā)展時表示，中藥,、民族藥中有很多優(yōu)秀的藥物有待開發(fā),。“我們需要不斷吸收現(xiàn)代科技的手段,，把藥效,、工藝、質(zhì)量體系方面的標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)用于傳統(tǒng)醫(yī)藥的開發(fā)上,。把傳統(tǒng)藥物的機理搞清楚，幫助我們能夠出更多,、更好的新藥,。”

“身體健康,、內(nèi)心健康,，國家也會充滿朝氣?！比珖舜蟠?、中國奧委會副主席李玲蔚在談到全民健身的發(fā)展時表示，我國參與健身的人日益增多,，“一號難求”的馬拉松比賽就是最好的寫照,。“這些現(xiàn)象說明,，中國民眾在生活水平提高的同時,，熱愛健身,、積極向上的生活理念也在逐漸形成?！?/p>

加快醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展

對于醫(yī)療改革等方面面臨的困難和存在的挑戰(zhàn),，代表委員們也帶來了務(wù)實的建議和提案。

全國人大代表,、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院副院長黎志宏建議,，在醫(yī)改過程中要注重發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的主體作用。他說：“醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)成為醫(yī)療改革的主力軍,，在改革過程中,，應(yīng)廣泛聽取基層醫(yī)護人員的意見，充分尊重他們的首創(chuàng)精神,，調(diào)動他們的積極性,。只有這樣，才能更好地統(tǒng)一思想,、落實舉措,，讓醫(yī)療體制改革邁上快車道?！?/p>

在談到國產(chǎn)創(chuàng)新藥的發(fā)展時，丁列明說,，面對國外進口藥的競爭壓力,，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)自強，不斷提升研發(fā)能力,，在創(chuàng)新藥的開發(fā)上對標(biāo)國際先進水平,，提高藥物的療效和安全性。同時,，他也建議國家給予中國制藥企業(yè)更多支持政策,，鼓勵和幫助藥企自主創(chuàng)新。

全國人大代表,、山東齊魯制藥集團總裁李燕表示,，推動醫(yī)藥創(chuàng)新，要進一步完善創(chuàng)新研發(fā)支持體系,，包括優(yōu)先評審政策的進一步細化,、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新支付體系,、創(chuàng)新藥進醫(yī)保等方面,，同時，針對創(chuàng)新藥的審評標(biāo)準(zhǔn),，一方面要以臨床價值為導(dǎo)向,，另一方面也要避免過高的標(biāo)準(zhǔn)要求,。

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院原副院長丁潔對青少年健康教育問題十分關(guān)注,。她指出,，隨著“健康中國”戰(zhàn)略的實施，到2030年,，現(xiàn)階段的中小學(xué)生都將成為社會中堅力量,。丁潔建議，要完善健康教育體系機制,，從幼兒園開始設(shè)立健康教育課程,，編纂教材、提供專門師資,。

“應(yīng)建立穩(wěn)定和持續(xù)的經(jīng)費投入機制,，落實教育經(jīng)費、公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防經(jīng)費中用于健康教育經(jīng)費的額度,，并建立有效的經(jīng)費使用與監(jiān)管制度,。”丁潔說,。

“政府工作報告指出,，我國受癌癥困擾的家庭以千萬計，要實施癌癥防治行動,，推進預(yù)防篩查,、早診早治和科研攻關(guān)，著力緩解民生的痛點,?！比珖f(xié)委員、山西醫(yī)科大學(xué)校長李思進表示,，在防癌行動中,，應(yīng)發(fā)揮核醫(yī)學(xué)在癌癥預(yù)防篩查、早期精準(zhǔn)診斷,、精準(zhǔn)靶向治療等方面的重要作用,，加大普及力度。

朱兆云認為,，目前中醫(yī)藥在國外面臨著質(zhì)量一致性等問題,。他說：“我希望相關(guān)部門能夠根據(jù)中藥、民族藥等傳統(tǒng)藥物的特點,，進一步明確規(guī)范,，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展,?！?/p>