全國(guó)兩會(huì)上,，營(yíng)商環(huán)境成為代表、委員關(guān)注的焦點(diǎn)之一,。國(guó)家發(fā)改委主任何立峰引用世界銀行最新的營(yíng)商環(huán)境排名時(shí)表示,，中國(guó)從78位上升到46位,，一年上升了32位，這從側(cè)面說(shuō)明我們營(yíng)商環(huán)境在不斷優(yōu)化,，今年可能會(huì)有更大的進(jìn)步,。

“今年可能會(huì)有更大的進(jìn)步”,，這是一句既謙虛謹(jǐn)慎,、又充滿自信的表述。2005年,，中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境綜合排名在全球第91位,。2016年度與2017年度，停留在第78位,。而此前的2013年度至2016年度,，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在世界排名中一共前移了18位。這表明,，從2005年到2016年間,，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境并不是直線上升的，而是經(jīng)歷了曲折的過(guò)程,。但總體上升的幅度差強(qiáng)人意,。

在全球第28位徘徊了2年之后，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境在2018年出現(xiàn)了急劇上升的態(tài)勢(shì),，這是難能可貴的,。2018年，經(jīng)濟(jì)上行的壓力明顯加大,，而營(yíng)商環(huán)境的排名卻在快速上升,，這種“反彈”勢(shì)頭，既出乎預(yù)料,，又合乎情理,。

盡管營(yíng)商環(huán)境的改善有著綜合的因素，但很明顯,，2018年是中國(guó)大力改善營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)起飛點(diǎn),。其中有兩個(gè)標(biāo)志性措施，尤其令人關(guān)注：

2018年全國(guó)兩會(huì),，“最多跑一次”改革寫進(jìn)了政府工作報(bào)告,。這項(xiàng)由浙江率先啟動(dòng)、并且推向全國(guó)的改革舉措,，為浙江營(yíng)商環(huán)境的全面升級(jí)起到了巨大的推動(dòng)作用,。盡管國(guó)內(nèi)并沒(méi)有具有權(quán)威性質(zhì)的機(jī)構(gòu)發(fā)布營(yíng)商環(huán)境排名，但浙江在營(yíng)商環(huán)境方面的打造上可謂有口皆碑,，成為很多省份大會(huì)小會(huì)上的標(biāo)桿,。

2018年減稅降費(fèi)的力度加大,。這一年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提及減稅議題不下10次,，在減稅降費(fèi)上出臺(tái)了一系列的舉措,，全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)達(dá)1.3萬(wàn)億。

中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在世界銀行的排名,，“今年可能會(huì)有更大的進(jìn)步”,。底氣何來(lái)？來(lái)自于經(jīng)濟(jì)下行壓力之下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌勁,，來(lái)自中國(guó)不斷深化改革所帶來(lái)的反彈之力,，同時(shí)也來(lái)自2018年上述兩項(xiàng)措施所帶來(lái)的明顯變化。這些都為中國(guó)繼續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境,，帶來(lái)了更大信心,。

今年的政府工作報(bào)告，“最多跑一次”再次成為熱詞,。而與去年政府工作報(bào)告表述有所區(qū)別的是,，今年的要求中，少了“力爭(zhēng)”二字,。去年的表述是：必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”,。今年則表述為：確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”,。由此可見,，浙江的“最多跑一次”，已經(jīng)有了遞進(jìn),，成為要求全國(guó)做到的“標(biāo)準(zhǔn)姿勢(shì)”,。

至于減稅降費(fèi)，更是成為今年政府工作報(bào)告中的第一個(gè)熱詞,?？偫碓谥v到減稅降費(fèi)的時(shí)候，會(huì)場(chǎng)幾次響起熱烈的掌聲,。這表明減稅降費(fèi)觸到了社會(huì)的痛點(diǎn)和難點(diǎn),，也表明減稅降費(fèi)在執(zhí)行力度上，很多方面都超出了社會(huì)預(yù)期,。從政府工作報(bào)告中拉出的減稅降費(fèi)“清單”表明,，此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確的要在2019年實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，得到了具體兌現(xiàn),。將近2萬(wàn)億的總量,，既涉及到企業(yè)的生存發(fā)展問(wèn)題，也關(guān)乎到民生問(wèn)題。比如制造業(yè)增值稅,，從去年的16%,，今年要降到13%，企業(yè)的負(fù)擔(dān)大大降低,，很多企業(yè)可以由此輕裝上陣,。

民生方面，電價(jià),、交通,、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)支出都要降低。尤其移動(dòng)流量通訊費(fèi)用,，去年單價(jià)已經(jīng)降低了63%,，今年再降20%，這對(duì)移動(dòng)生活時(shí)代來(lái)說(shuō),，政府要求降的，百姓省的,，都是實(shí)打?qū)嵉墨@得感,。

當(dāng)前面臨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，而更大規(guī)模的減稅降費(fèi),，一方面面臨著對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的影響,，政府就要過(guò)緊日子。另一方面卻關(guān)乎企業(yè)與百姓的獲得感,。從今年的政府工作報(bào)告關(guān)于減稅降費(fèi)的力度,、具體措施和承諾當(dāng)中可以看出，政府選擇的是讓企業(yè)和百姓不要過(guò)苦日子,，讓政府過(guò)緊日子,。因此這個(gè)普惠的紅包，是厚厚的,、沉沉的,、滿滿的，也是充滿溫暖的,，對(duì)于進(jìn)一步提升與改善中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境,、激化企業(yè)活力、釋放經(jīng)濟(jì)下行壓力,、盤活經(jīng)濟(jì)以及拉動(dòng)內(nèi)需與消費(fèi)升級(jí),，都是有著全面提升作用的。因此,，2019年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排位大幅靠前,，順理成章，指日可待。