全國兩會上，營商環(huán)境成為代表,、委員關(guān)注的焦點之一,。國家發(fā)改委主任何立峰引用世界銀行最新的營商環(huán)境排名時表示,，中國從78位上升到46位，一年上升了32位,，這從側(cè)面說明我們營商環(huán)境在不斷優(yōu)化,，今年可能會有更大的進步。

“今年可能會有更大的進步”,，這是一句既謙虛謹(jǐn)慎,、又充滿自信的表述。2005年,，中國企業(yè)營商環(huán)境綜合排名在全球第91位,。2016年度與2017年度，停留在第78位,。而此前的2013年度至2016年度,，中國營商環(huán)境在世界排名中一共前移了18位。這表明,，從2005年到2016年間,，中國營商環(huán)境并不是直線上升的，而是經(jīng)歷了曲折的過程,。但總體上升的幅度差強人意,。

在全球第28位徘徊了2年之后,，中國的營商環(huán)境在2018年出現(xiàn)了急劇上升的態(tài)勢，這是難能可貴的,。2018年,，經(jīng)濟上行的壓力明顯加大，而營商環(huán)境的排名卻在快速上升,，這種“反彈”勢頭,，既出乎預(yù)料，又合乎情理,。

盡管營商環(huán)境的改善有著綜合的因素,，但很明顯，2018年是中國大力改善營商環(huán)境的一個起飛點,。其中有兩個標(biāo)志性措施,，尤其令人關(guān)注：

2018年全國兩會，“最多跑一次”改革寫進了政府工作報告,。這項由浙江率先啟動,、并且推向全國的改革舉措，為浙江營商環(huán)境的全面升級起到了巨大的推動作用,。盡管國內(nèi)并沒有具有權(quán)威性質(zhì)的機構(gòu)發(fā)布營商環(huán)境排名,，但浙江在營商環(huán)境方面的打造上可謂有口皆碑，成為很多省份大會小會上的標(biāo)桿,。

2018年減稅降費的力度加大,。這一年，國務(wù)院常務(wù)會議提及減稅議題不下10次,，在減稅降費上出臺了一系列的舉措,，全年為企業(yè)和個人減稅降費達1.3萬億。

中國營商環(huán)境在世界銀行的排名,，“今年可能會有更大的進步”,。底氣何來？來自于經(jīng)濟下行壓力之下中國經(jīng)濟的韌勁,，來自中國不斷深化改革所帶來的反彈之力,，同時也來自2018年上述兩項措施所帶來的明顯變化。這些都為中國繼續(xù)改善營商環(huán)境,，帶來了更大信心,。

今年的政府工作報告，“最多跑一次”再次成為熱詞,。而與去年政府工作報告表述有所區(qū)別的是,，今年的要求中，少了“力爭”二字。去年的表述是：必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”,。今年則表述為：確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理,、限時辦結(jié)”“最多跑一次”。由此可見,，浙江的“最多跑一次”,，已經(jīng)有了遞進，成為要求全國做到的“標(biāo)準(zhǔn)姿勢”,。

至于減稅降費,，更是成為今年政府工作報告中的第一個熱詞?？偫碓谥v到減稅降費的時候，會場幾次響起熱烈的掌聲,。這表明減稅降費觸到了社會的痛點和難點,，也表明減稅降費在執(zhí)行力度上，很多方面都超出了社會預(yù)期,。從政府工作報告中拉出的減稅降費“清單”表明,，此前中央經(jīng)濟工作會議上明確的要在2019年實施更大規(guī)模的減稅降費，得到了具體兌現(xiàn),。將近2萬億的總量,，既涉及到企業(yè)的生存發(fā)展問題，也關(guān)乎到民生問題,。比如制造業(yè)增值稅,，從去年的16%，今年要降到13%,，企業(yè)的負(fù)擔(dān)大大降低,，很多企業(yè)可以由此輕裝上陣。

民生方面,，電價,、交通、網(wǎng)絡(luò)費支出都要降低,。尤其移動流量通訊費用,，去年單價已經(jīng)降低了63%，今年再降20%,，這對移動生活時代來說,，政府要求降的，百姓省的,，都是實打?qū)嵉墨@得感,。

當(dāng)前面臨著經(jīng)濟下行壓力的加大，而更大規(guī)模的減稅降費，一方面面臨著對財政收入增長的影響,，政府就要過緊日子,。另一方面卻關(guān)乎企業(yè)與百姓的獲得感。從今年的政府工作報告關(guān)于減稅降費的力度,、具體措施和承諾當(dāng)中可以看出,，政府選擇的是讓企業(yè)和百姓不要過苦日子，讓政府過緊日子,。因此這個普惠的紅包,，是厚厚的、沉沉的,、滿滿的,，也是充滿溫暖的，對于進一步提升與改善中國的營商環(huán)境,、激化企業(yè)活力,、釋放經(jīng)濟下行壓力、盤活經(jīng)濟以及拉動內(nèi)需與消費升級,，都是有著全面提升作用的,。因此，2019年度中國營商環(huán)境排位大幅靠前,，順理成章,，指日可待。