作者：陳甬軍（中國人民大學中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院副院長）；高廷帆（助理研究員）

2018年4月10日,，習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中強調(diào)：“中國堅持對外開放的基本國策,，堅持打開國門搞建設。我要明確告訴大家,，中國開放的大門不會關(guān)閉,，只會越開越大,！”這向世界宣示了新時代中國堅定不移深化改革、擴大開放的堅定意志和堅強決心,，為推動亞洲和世界的和平發(fā)展注入了強大正能量,。在這次會議上，習近平總書記提出中國在擴大開放方面的四項重大舉措：第一,，大幅度放寬市場準入,；第二，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境,；第三,，加強知識產(chǎn)權(quán)保護；第四,，主動擴大進口,。近一年來，這些舉措已連續(xù)并有節(jié)奏地得到了具體實施,。2018年12月,，經(jīng)中共中央、國務院批準,，國家發(fā)展改革委,、商務部發(fā)布了《市場準入負面清單（2018年版）》，共列出禁止和許可類事項151項,，比試點版減少了177項,，這是中國為創(chuàng)造對外開放的公平競爭環(huán)境而采取的最新行動。實踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明：進一步對外開放是中國發(fā)展的既定方略,，不可能也不會受到外界事件的影響,，中國將在對外開放的道路上堅定前行。

對外開放是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求

從馬克思主義政治經(jīng)濟學的視角看,，我國對外開放的歷程充分體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理,。馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，人類社會最終將由各民族的歷史走向世界歷史,。在馬克思看來,，人類狹隘的、地域性的交往發(fā)展成為普遍交往或稱世界交往的過程,，就是歷史成為世界歷史的過程,。在世界市場存在的歷史條件下，國家,、地區(qū)之間相互影響和活動的范圍不斷擴大,，原始封閉狀態(tài)被打破，相互之間的聯(lián)系日益緊密，彼此成為不可分割的組成部分,。

對外開放不僅是世界歷史發(fā)展的不可逆過程,，更是我國生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本觀點,，生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)效率的提高是推動經(jīng)濟全球化,，最終使得人類“世界歷史”形成的根本原因。從資本運動的根本規(guī)律來看,，隨著生產(chǎn)力的提升,，生產(chǎn)出來的大規(guī)模產(chǎn)品需要尋找更廣大的市場，因此貿(mào)易必須由國內(nèi)市場拓展至國際市場,，國家勢必不斷提升整體的對外開放水平,。正是由于各國的市場相互之間緊密聯(lián)系，所以“開放帶來進步,，封閉導致落后”,。

回顧歷史，開放合作是增強國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力,。立足當今,，開放合作是推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇的現(xiàn)實要求。放眼未來,，開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求,。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持擴大開放,，不斷推動共建人類命運共同體,。習近平總書記指出：“經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力,。說其是歷史大勢,，就是其發(fā)展是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。人類可以認識,、順應,、運用歷史規(guī)律，但無法阻止歷史規(guī)律發(fā)生作用,。歷史大勢必將浩蕩前行,。”面對世界經(jīng)濟格局的深刻變化,，為了共同建設一個更加美好的世界,，各國都應該拿出更大勇氣，積極推動開放合作,，實現(xiàn)共同發(fā)展,。在亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導人非正式會議上的發(fā)言中，習近平總書記鄭重承諾：“中國將堅持對外開放基本國策,，大幅度放寬市場準入,，加大保護知識產(chǎn)權(quán)力度，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境,?！?/p>

堅持對外開放，進行自由貿(mào)易,，可以通過吸引外資,、增加資本投入帶動經(jīng)濟增長，更可以通過資本外溢效應,，改善市場的資源配置效率,，進而增加研發(fā)投資及人力資本積累，促進技術(shù)進步,，最終提升國家利益,。此外，在市場經(jīng)濟條件下,，企業(yè)也有不斷開拓國際市場的需求,。在國內(nèi)市場生產(chǎn)效率高的企業(yè)，通過不斷加大在國際市場的投入,，可以進一步開展技術(shù)創(chuàng)新,，降低成本，提高企業(yè)在國際市場上的產(chǎn)品集中度,，最終實現(xiàn)提高或保持企業(yè)利潤率的目的,。

綜上所述，一個國家實行對外開放,，根本上是由現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求決定的,，一國的經(jīng)濟發(fā)展必須內(nèi)外聯(lián)動，才能充分利用國際國內(nèi)兩種資源,，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,，不斷推動本國的經(jīng)濟增長。研究表明：當一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢時,，其貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)會達到最優(yōu),。但一國的稟賦要素會隨著經(jīng)濟發(fā)展程度的提高而發(fā)生變化，比較優(yōu)勢也就隨之發(fā)生變化,。國際貿(mào)易和投資的變化,，在很大程度上就是各國比較優(yōu)勢變化的反映，實行對外開放就是推動實現(xiàn)這個變化過程的助推器,。

實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須堅持對外開放

我國改革開放40年的歷史已經(jīng)說明了對外開放的重要性,。40年來，通過堅持對外開放，我國對外貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L,，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；利用外資質(zhì)量與效益顯著提升,；對外投資合作蓬勃發(fā)展,。經(jīng)過發(fā)展和積累，我國的資源稟賦優(yōu)勢已不再是改革開放初期勞動力廉價充沛,，而是形成了包括勞動力,、資本、基礎(chǔ)設施建設,、制度政策等在內(nèi)的多元化的稟賦結(jié)構(gòu),。回顧這40年,，沒有開放,，社會主義市場經(jīng)濟體制難以真正建立和運行；沒有開放,，我國就不可能成為現(xiàn)在工業(yè)門類最為齊全的世界第二大經(jīng)濟體和第一大貨物貿(mào)易國,，也不可能保持幾十年的快速經(jīng)濟增長，實現(xiàn)從人均GDP三百美元到接近一萬美元的飛躍,。在經(jīng)濟發(fā)展新時代,，我們要實現(xiàn)建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標，擴大對外開放是題中應有之義,。

最新的國際研究表明,，對外貿(mào)易對國內(nèi)不同區(qū)域的資源配置會產(chǎn)生重要的影響。國際貿(mào)易使得勞動力由非沿海城市向沿海地區(qū)遷移,，并聚集在沿海城市,。隨著貿(mào)易規(guī)模的擴大和貿(mào)易成本的減少，將進一步促使勞動力向沿海地區(qū)遷移,，具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也將聚集于沿海城市,。當貿(mào)易規(guī)模發(fā)展到一定程度，國內(nèi)或國際貿(mào)易成本的降低又將使得沿海區(qū)域的邊界內(nèi)移,，勞動力會從沿海向內(nèi)地產(chǎn)生反向移動,。國際經(jīng)濟學界的這些研究，剖析和刻畫了對外開放對一國國內(nèi)市場和國內(nèi)不同區(qū)域發(fā)展的影響路徑,。在我國經(jīng)濟發(fā)展新時代,，要推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化,、粵港澳大灣區(qū)建設,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、東北老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就必須進一步實行對外開放,，通過貿(mào)易規(guī)模的擴大與分工的深化,，促進不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)運發(fā)展，共同邁向高質(zhì)量發(fā)展,。

中國堅持對外開放有助于推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展

中國堅持對外開放，對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展有重要的推動作用,。中國的發(fā)展離不開世界,，世界的繁榮也需要中國。從興辦深圳,、廈門等經(jīng)濟特區(qū)到沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放,，從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”、設立自由貿(mào)易試驗區(qū),、謀劃中國特色自由貿(mào)易港,、成功舉辦首屆中國國際進口博覽會，從“引進來”到“走出去”,，40年對外開放的實踐充分證明,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持對外開放的基本國策,，實行積極主動的開放政策,，形成全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的全面開放新格局,，為我國創(chuàng)造了良好國際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間,。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,，對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的作用。在經(jīng)濟全球化不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢面前,，中國已連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,，成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。特別是自2006年以來,，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)居世界第一位,。在2012年至2016年主要國家和地區(qū)對世界經(jīng)濟增長貢獻率中，美國為10%,，歐盟為8%,，日本為2%，中國達34%,，超過美,、歐,、日的貢獻之和。2017年,，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為27.8%,，超過美國、日本貢獻率的總和,，拉動世界經(jīng)濟增長0.8個百分點,，是世界經(jīng)濟增長的第一引擎。

理論研究表明,，倘若產(chǎn)生貿(mào)易沖擊,，其不良影響不僅會在貿(mào)易沖突主體所在的地區(qū)間傳導，更將產(chǎn)生國際擴散效應,。以2008年國際金融危機為例,，危機的負面影響在傳導中存在明顯的滾雪球效應，已經(jīng)導致全球貿(mào)易額下降達20%以上,。因此,，只有在國際范圍內(nèi)實現(xiàn)分工深化和貿(mào)易合作，才能實現(xiàn)各個貿(mào)易相關(guān)國的“共贏”,，推動各個經(jīng)濟體的均衡發(fā)展,，最終實現(xiàn)世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。中國提出的“一帶一路”倡議就對實現(xiàn)世界經(jīng)濟的再平衡起到了重要的助推作用,?！肮步ā粠б宦贰h源于中國，但機會和成果屬于世界”,?！耙粠б宦贰背h提出五年多以來，以中國為代表的發(fā)展中國家成為國際投資舞臺上的重要力量,。目前,，世界經(jīng)濟增長處在3.5%的水平，今后要恢復到4%以上,，會有上萬億美元左右總需求的缺口需要填補,。假設今后“一帶一路”建設每年有400億美元的投資，按照投資乘數(shù)1∶5計算,，就會創(chuàng)造2000億美元的真實需求,，可彌補全世界總需求不足的五分之一到四分之一。這將大大助推世界經(jīng)濟的再平衡,。

中國堅持對外開放,，有助于推動構(gòu)建人類命運共同體。對外開放不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的助推器,，也是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要途徑,。中國始終做世界和平的建設者,、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者,，這說明中國經(jīng)濟是與世界經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的,。堅持對外開放，既是中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟同步發(fā)展的活力之源,，也是中國積極參與全球分工和全球治理,、推進經(jīng)濟全球化的具體舉措。中國提出的“一帶一路”倡議,，提供了新時代國際合作的新模式,。它通過合作實現(xiàn)“多贏”的機制，既符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展在世界范圍內(nèi)配置資源并提升比較優(yōu)勢的要求,，又為構(gòu)建人類命運共同體提供了現(xiàn)實途徑,，已成為國際投資合作的最新實踐,，將引領(lǐng)國際投資領(lǐng)域未來的發(fā)展,。2017年12月1日，習近平總書記出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會開幕式,，并在題為《攜手建設更加美好的世界》的主旨講話中指出：“我提出‘一帶一路’倡議,，就是要實踐人類命運共同體理念?！边@深刻揭示了“一帶一路”建設在構(gòu)建人類命運共同體中的重要作用,。