推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的中共中央作出的重大決策,，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。中共十九大報(bào)告指出,，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn),，我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)由廣西,、云南陸海沿邊口岸，聯(lián)通東盟國(guó)家的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道即南向通道的建設(shè),，也開始引起越來(lái)越多的關(guān)注。南向通道對(duì)內(nèi)連接西北和西南，對(duì)外連接中亞,、西亞,、東南亞，向北連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,，向南連接21世紀(jì)海上絲綢之路,，形成“一帶一路”經(jīng)西部地區(qū)的完整環(huán)線。

持續(xù)聚焦“一帶一路”

精準(zhǔn)確定調(diào)研課題

民革中央的年度重點(diǎn)考察調(diào)研已經(jīng)連續(xù)兩年聚焦“一帶一路”,。在去年開展“一帶一路”西北發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研時(shí),，有關(guān)省份和相關(guān)專家就提出了南向通道建設(shè)問題，引起了民革中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注和重視,。因此,，民革中央今年圍繞中共中央部署的“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”選題方向，決定繼續(xù)聚焦“一帶一路”建設(shè),，繼續(xù)為西部發(fā)展出謀劃策,。

經(jīng)過認(rèn)真考慮和仔細(xì)論證，民革中央認(rèn)為,，南向通道是“一帶一路”建設(shè),、西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、脫貧攻堅(jiān)等重大國(guó)家戰(zhàn)略的交叉點(diǎn),，具有戰(zhàn)略重要性和擴(kuò)展必要性。從“西北發(fā)展”到“南向通道”,，課題的選擇折射出民革中央專題調(diào)研緊密貼合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),，真正體現(xiàn)“建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上”,。

深入開展實(shí)地調(diào)研

精準(zhǔn)分析情況問題

南向通道建設(shè)進(jìn)展如何,？未來(lái)如何推進(jìn)？還面臨哪些瓶頸,？帶著這些經(jīng)過認(rèn)真思索產(chǎn)生的問題,，民革中央把調(diào)研過程真正變成了掌握實(shí)情、查找問題,、尋求對(duì)策,、獻(xiàn)計(jì)出力的過程。今年1月以來(lái),，民革中央主席萬(wàn)鄂湘,、常務(wù)副主席鄭建邦先后四次率調(diào)研組赴廣西、四川,、重慶,、云南,、貴州等地，圍繞“助推西部發(fā)展,，建設(shè)‘一帶一路’南向通道”開展專題調(diào)研,。來(lái)自中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、交通運(yùn)輸部、有關(guān)民革省級(jí)組織負(fù)責(zé)同志以及專家參加了調(diào)研,。西部11個(gè)民革省級(jí)組織分別在當(dāng)?shù)亻_展了預(yù)調(diào)研,，形成了前期材料積累。

一路上,，調(diào)研組欣喜地看到,，西部各省市都充分認(rèn)識(shí)到南向通道建設(shè)是落實(shí)“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局”的重要實(shí)踐,，正加緊完善主要物流樞紐場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件,，有關(guān)部門的一系列支持措施也將陸續(xù)出臺(tái)。西部交通物流格局正悄然發(fā)生變化,，“向東”不是唯一選擇,，縱貫西部地區(qū)的第一條南北向交通大動(dòng)脈正在逐步形成。南向通道建設(shè)按下“加速鍵”,，讓調(diào)研組看到西部發(fā)展的新曙光,。“南向通道有助于提升長(zhǎng)江水運(yùn)通道進(jìn)出口效率,，緩解北向歐亞大陸橋通道的壓力,，輻射并帶動(dòng)周邊省市發(fā)展，促進(jìn)西部各省區(qū)在新一輪西部大開發(fā)中搶抓發(fā)展機(jī)遇,布局協(xié)同發(fā)展,?！比f(wàn)鄂湘如是說。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn),，越來(lái)越多的西部省市看到南向通道的廣闊前景,，積極性很高，紛紛希望參與其中,。他們更迫切希望打破制約發(fā)展的各種瓶頸,，所以在調(diào)研座談會(huì)上暢所欲言?！澳壳案咚俟讽?xiàng)目造價(jià)高,，投資效益差，項(xiàng)目建設(shè)籌融資壓力進(jìn)一步加大,?！薄叭龒{的過載能力嚴(yán)重不足,，去年每艘船的待閘時(shí)間已經(jīng)超過100小時(shí)?！薄八拇ㄉ鐣?huì)物流總費(fèi)用占GDP的比例為17.1%,，高于全國(guó)14%的平均水平?！?/p>

地方有關(guān)負(fù)責(zé)人反映的種種“困惑”，加上調(diào)研過程中的所見所聞,，引起了調(diào)研組的深刻思索：南向通道尚處于培育階段,，輻射范圍廣、涉及面寬,、互動(dòng)性強(qiáng),，在資源配置、市場(chǎng)化運(yùn)作,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面確實(shí)存在一些困難亟待解決,。其中最關(guān)鍵的問題，是國(guó)家對(duì)南向通道建設(shè)的戰(zhàn)略定位及規(guī)劃有待明晰,，有關(guān)部委和西部各?。▍^(qū)市）尚未建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

認(rèn)真提煉調(diào)研成果

精準(zhǔn)提出意見建議

帶著問題找原因,，認(rèn)真思考提建議,。鄭建邦認(rèn)為，西部地區(qū)要進(jìn)一步解放思想,，搶抓機(jī)遇,，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、兄弟省市的聯(lián)系合作,，把通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì),，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在鼓勵(lì)西部地區(qū)“修煉內(nèi)功”的同時(shí),，民革中央組織專家和調(diào)研所涉及省份進(jìn)行反復(fù)研討,，經(jīng)多方論證、多次修改,，從國(guó)家戰(zhàn)略的層面提出意見建議,，形成了《關(guān)于助推西部發(fā)展，建設(shè)“一帶一路”南向通道的建議》,，通過“直通車”報(bào)送中共中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。

民革中央報(bào)送的調(diào)研報(bào)告,，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示,，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)批示精神認(rèn)真研究民革中央所提建議,。8月28日，在中共中央召開的調(diào)研協(xié)商座談會(huì)上,，鄭建邦代表民革中央圍繞“一帶一路”南向通道建設(shè)建言獻(xiàn)策,，有關(guān)提升戰(zhàn)略定位、強(qiáng)化頂層推動(dòng),、完善協(xié)調(diào)機(jī)制等建議,，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志的高度認(rèn)可。

“一帶一路”南向通道,，是合作共贏之路,，也是和平友誼之路，將為西部地區(qū)發(fā)展注入新的活力,。民革中央將繼續(xù)履行好參政黨職能,，一如既往地關(guān)注西部，為助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建良言,、獻(xiàn)良策,。