高原冬早，自青海玉樹巴塘機場向西行,，寒風裹挾著雪片一路敲打著車窗,。3個多小時的顛簸，高度漸升,、呼吸漸難,，直到穿過海拔4750米的長拉山隧道，雪霽云開,，位于瀾滄江源頭的雜多縣映入眼簾……

“看見這個,，就到雜多了！”司機桑周指向窗外兩頂白色帳篷興奮地說,。

“一大一小,，是給牛羊避雪用的？”

“是給高原生活垃圾‘住’的,！大的收集不可回收垃圾,，小的收集可回收垃圾，牧民分類存放,，縣上再統(tǒng)一處理,。”他眉角一揚,，“5年前,，雜多還被叫作‘垃圾之城’，現(xiàn)在多虧了才書記,?！?/p>

“咱這車后備箱里還有兩頂帳篷?！鄙Ｖ茉掍h一轉(zhuǎn),，“雜多地廣人稀,，書記下鄉(xiāng)經(jīng)?！^了這村沒這店’，天黑只能就地扎帳篷睡,?！彪s多隸屬玉樹藏族自治州,，面積3.5萬平方公里，幾乎與海南島一般大,，可人口密度卻只有每平方公里兩個人,。“去年下鄉(xiāng)調(diào)研,，一年就跑了5萬多公里,！”

才旦周是雜多縣委書記、三江源國家公園瀾滄江源園區(qū)管委會黨委書記,。雜多既是欠發(fā)達縣,，又是民族縣，還肩負著江源生態(tài)保護的重任,。在雜多工作5年,，才旦周用堅實的步履踏石留印，讓生態(tài)與民生并蒂花開,。

“只要有這個原動力,，法子我們來想”

5年前，才旦周剛調(diào)任雜多縣縣長,，就在基層調(diào)研了兩個月,。當時，“縣里窮,、街道臟,、治理亂，老百姓把大字報貼到縣委大門口,?！闭{(diào)研下來，才旦周心里很不是滋味,，“我曾在可可西里工作3年,，親眼看到生態(tài)破壞造成的后果。雜多最大的優(yōu)勢在生態(tài),，最大的潛力在生態(tài),，最大的品牌也在生態(tài)?！?/p>

“如果解決不了垃圾的問題,，我們還能解決什么？”才旦周通過研究學習,，有了垃圾分類處理的念頭,。雜多縣委辦公室主任劉勝利回憶：當時干部都抓瞎，不少少數(shù)民族群眾連字都不認識,，能教會,？被邀請來的北京專家也直搖頭,，這事很多發(fā)達城市都干不來，能行得通,？

才旦周和干部鉆進牧民的帳篷,，了解到牧民自身就有跟自然和諧相處的傳統(tǒng)觀念，“只要有這個原動力,，法子我們來想,！”

才旦周組織各社區(qū)自行摸索經(jīng)驗；有先進典型,，縣里組織把群眾代表帶到垃圾分類場參觀,；環(huán)保課程進學校，“小手拉大手”,，孩子回到家教大人環(huán)保知識……

經(jīng)過努力,，如今雜多縣城基本實現(xiàn)了“垃圾不出門，出門就分類”,；牧區(qū)實現(xiàn)“戶收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”,。

垃圾少了,，環(huán)境好了，引來了投資和游客,。才旦周為雜多找到了方向：那就是“讓‘綠水青山’成長久獲益關(guān)鍵”,。

“改革沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們只有下水蹚出來”

俯瞰雜多,，縣城靜臥于山谷之中,。才旦周指著不遠處的山上：“那白雪下面，就有中國最好的蟲草,?！鄙较拢瑸憸娼従彇|流,，將舊城與新城一線串起……

“剛來那會兒,，江岸邊有11個沙場，我們一次性把它們?nèi)Ａ??！辈诺┲苁中南蛳卤葎澲袷沁h遠撫摸江流,，摸準了雜多生態(tài)這條“脈”,，才旦周開始“對癥下藥”。

國家公園體制試點為雜多“生態(tài)立縣”帶來了千載難逢的機遇,。2016年三江源國家公園瀾滄江源區(qū)管委會成立,，“改革沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們只有下水蹚出來,?！辈诺┲苷f。

“國家公園試點之前,，那是九龍治水,，國土、林業(yè),、水利各管各的,，難免出現(xiàn)推諉扯皮的狀況?！睘憸娼瓐@區(qū)管委會專職副主任扎西東周介紹說,，目前，瀾滄江園區(qū)管委會已經(jīng)形成了山水林草一體化管理,，各部門人員和編制整體劃歸園區(qū),，相關(guān)執(zhí)法職能也由管委會統(tǒng)一行使。

“現(xiàn)在責任能精確到每個管護員,?！辈诺┲苷f，從上到下職責明確：縣上有管委會,，鄉(xiāng)里有管護站,，村里有管護大隊，組里有管護分隊,，每戶有生態(tài)管護員,。

“架子搭好是第一步，還要跟外面學技術(shù),?！辈诺┲苷f。管委會成立了瀾滄江源專家委員會,，建立了北京大學學生實習基地,；北大山水保護中心更是培訓了64名牧民檢測員，設置了100個紅外相機開展生物監(jiān)測……

“書記,，我們的牛羊讓熊和豹子吃了,！”不知從哪天起，牧民告狀的次數(shù)逐漸多起來……“生態(tài)賬好了,，還得算個人賬,，不能因為保生態(tài)讓牧民吃虧！”才旦周說,，通過縣財政支持,、群眾投保,、引進外來資金的方式，設立“人獸沖突保險基金”,，為牧民兌現(xiàn)補償,。

“修路、修管道,、建房子,，都是為了讓老百姓受益”

驅(qū)車駛?cè)肟h城的主干道，道路稍稍擁擠起來,。雜多縣委辦公室主任劉勝利說：“現(xiàn)在咱雜多的道路可是4橫16縱,，舊城改造前，就只有這一條主干道,?！?/p>

劉勝利所說的舊城，現(xiàn)在只占全縣城的1/3,。當時老城區(qū)改造至少得4個億,，光拆遷補償費用就超過1.35億元，涉及征地拆遷戶1236戶,。才旦周一邊東奔西走籌措資金,，一邊向老百姓宣傳拆遷政策。

“修路,、修管道,、建房子，都是為了讓老百姓受益,；如果百姓得不到實惠,，我們修它又有啥意義？”才旦周說,。僅僅用了兩個月時間,，征地拆遷任務全部完成，各項補償切切實實進到百姓的口袋里,。整個過程沒有一個拒拆戶,、釘子戶。

“需要錢的給錢,，需要房的給房,，百姓也能過上好日子?！辈诺┲苷f,。為讓百姓住上放心舒適的房子，在了解群眾的住房需求和居住習慣基礎(chǔ)上，他還親自參與到房屋建設的設計中,。

在他的堅持下,，近5年縣級財政80%用于民生類支出，兩年來全縣貧困發(fā)生率從22.06%下降至8.9%,；去年累計整合扶貧資金2.37億元,，幫扶4個貧困村1042戶3451人脫貧……