清晨,，廣西南寧市的邕江濱水公園薄霧籠罩,，家住附近的“老南寧”韋立是公園?？停拔揖拖矚g早上到這轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，看著這江水，踩著這大葉油草，就仿佛回到了令人難忘的少年時(shí)候,?！?/p>

“濱水公園的建立，緣于邕江綜合整治工程,，這既是為了提高南寧防洪能力,，也是為了整治邕江及其兩岸的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境?！蹦蠈幨幸?guī)劃管理局局長(zhǎng)郭維寧介紹,，為了讓老百姓“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水,，記得住鄉(xiāng)愁”,，公園設(shè)計(jì)包含不少獨(dú)具匠心的元素，“比如這土生土長(zhǎng)的大葉油草,，許多南寧人都是在這種護(hù)坡植被上摸爬滾打長(zhǎng)大的,。”

邕江是南寧的母親河,，南寧的簡(jiǎn)稱“邕”便來(lái)源于此,。南寧依江而建、緣水而興,、水城相依,，為發(fā)揮水的優(yōu)勢(shì)、做好水的文章,，南寧市提出“治水,、建城、為民”的城市工作主線,，以邕江綜合整治和開(kāi)發(fā)利用為抓手,，打造百里秀美邕江，推動(dòng)“中國(guó)綠城”生態(tài)宜居品質(zhì)升級(jí),。

提高抗洪能力,，確保邕江安全

“別看眼前的邕江波瀾不驚，發(fā)起怒來(lái)可是不得了,?！蹦蠈幨谐青l(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任韋杰鵬說(shuō)。據(jù)史料記載,，邕州城墻自宋代修筑以來(lái),，頻受洪水侵害。1968年,，邕江發(fā)生特大洪災(zāi),，城區(qū)大部分和市郊3/4的面積被淹,，損失巨大。

也正是因?yàn)槟菆?chǎng)洪水,，南寧吹響了大修防洪堤的號(hào)角,。到2001年，全市共完成堤防工程40.26公里,，其中市區(qū)內(nèi)防洪堤基本達(dá)到抵御20年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn),。

可是，2001年7月,，南寧遭遇1913年以來(lái)的最大洪災(zāi),，雖經(jīng)軍民齊奮戰(zhàn)，創(chuàng)造了無(wú)一人死亡的奇跡,，但險(xiǎn)情著實(shí)讓人后怕,。南寧決心再修高堤，又經(jīng)過(guò)10年,，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇,。

“保證不淹，這是邕江整治規(guī)劃中首先要達(dá)到的目標(biāo),?！惫S寧說(shuō)，2012年南寧市決定開(kāi)展邕江綜合整治工程,，總投資220億元,，“經(jīng)過(guò)科學(xué)論證后，決定建設(shè)邕寧和老口水利樞紐工程,，同時(shí)對(duì)兩個(gè)工程之間74公里河道的兩岸實(shí)施綜合整治,，全面提升邕江防洪、灌溉,、運(yùn)輸?shù)染C合功能,。”

2016年9月,，老口水利樞紐工程建成并投入使用,，防洪總庫(kù)容3.6億立方米，電站總裝機(jī)容量為15萬(wàn)千瓦,，年平均發(fā)電量為6.4億度。今年10月,，邕寧水利樞紐正式下閘蓄水,，邕江水位提高至67米，市區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)從50年一遇提高到200年一遇,。

治理黑臭水體,，提升宜居品質(zhì)

“小時(shí)候,，每次暴雨過(guò)后邕江都黃濁不清，還有漂浮物甚至異味,。沒(méi)想到,，現(xiàn)在變得碧綠清澈，站在岸邊微風(fēng)習(xí)習(xí),，南寧藍(lán)配上邕江綠,，真的讓人心情舒暢?！痹谕獾厣洗髮W(xué)的南寧姑娘小龐,，假期回家后感慨頗多。

直到前些年,，邕江岸邊還遍布水上人家,、餐飲大排檔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú),?！巴鈦?lái)人口開(kāi)著一條船，就在江邊安了家,。上千條小船密布,，生活垃圾直排入水，既影響景觀,，又污染水質(zhì),。”南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任陳文勝回憶,，水上人家的遷移一直是整治難點(diǎn),。

“綜合整治就是要攻克這些難點(diǎn)，這對(duì)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、提升生活品質(zhì)至關(guān)重要,。”南寧市市長(zhǎng)周紅波說(shuō),。

為了讓水上人家上得了岸,、住得下去、發(fā)展得好,，南寧市委市政府在戶口遷移,、住房安置、子女教育,、上崗就業(yè)等方面制定詳細(xì)方案,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今累計(jì)安置船民漁民1050戶3803人,，拆除轉(zhuǎn)移船只4330艘,。

“光治理邕江還不夠,，南寧水環(huán)城、水繞城,，還要通盤(pán)考慮18條內(nèi)河的治理,。”南寧市海綿城市與水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊漣說(shuō),，不把18條“毛細(xì)血管”治好,，就難以確保邕江這根“動(dòng)脈”健康。

那考河曾是南寧市有名的黑臭水溝,，附近居民有時(shí)都不敢開(kāi)窗,，治理起來(lái)頗為不易?！盀榱藦氐赘淖兡强己拥拿婷?，我們探索‘按效付費(fèi)’的內(nèi)河流域治理政府和社會(huì)資本合作模式?！睏顫i介紹說(shuō),，通過(guò)招標(biāo)請(qǐng)來(lái)專業(yè)企業(yè)先行出資治理，再視治理效果分期付費(fèi),。

“治理完成后,，結(jié)合第三方考核，一個(gè)月兩次檢查水質(zhì),，一個(gè)季度綜合考核打分,，達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)才給承建方付費(fèi)，確保對(duì)方優(yōu)質(zhì)維護(hù),，也大大減輕了公共財(cái)政壓力,。”楊漣說(shuō),。

機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)紅利,。那考河治理成效顯著，成了風(fēng)景如畫(huà)的濕地公園,。經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈的治理,，邕江5個(gè)在用飲用水取水口各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)要求，水源達(dá)標(biāo)率100%,。

廣建親水設(shè)施,，美化河岸景觀

“過(guò)去因?yàn)闂l件落后環(huán)境差，大家都把我們這兒叫做‘西塘鄉(xiāng)’,?！奔易∥鬣l(xiāng)塘區(qū)江北大道的王大爺說(shuō)，以前,，他家門(mén)前河道的灘涂還是荒地,，裸露的黃土上到處堆著垃圾，朋友調(diào)侃他住在“鄉(xiāng)里”,。

“改善邕江兩岸的生態(tài)環(huán)境是市民最迫切的愿望,，南寧治水的根本目的就是‘為民’?！睆V西壯族自治區(qū)黨委常委,、南寧市委書(shū)記王小東說(shuō)。

2015年,，兩岸灘涂清理整潔后,，景觀設(shè)計(jì)、建設(shè)提上議事日程,?！扮呓瓋砂逗侠碓O(shè)置親水棧道、運(yùn)動(dòng),、游樂(lè),、休閑設(shè)施，規(guī)劃設(shè)計(jì)17個(gè)公園,、24座綠道步行橋,，足球場(chǎng)、排球場(chǎng)等體育場(chǎng)所200多處,?！惫S寧說(shuō)，根據(jù)規(guī)劃,，兩岸景觀工程建成后灘涂綠地面積共約1463.77公頃,。

然而，有些規(guī)劃在落實(shí)時(shí)遠(yuǎn)不是一帆風(fēng)順,。因歷史原因,，邕江兩岸，特別是城鄉(xiāng)接合部存在大量亂搭亂建和無(wú)序建設(shè)問(wèn)題,?！皠傞_(kāi)始不少人很抵觸，但看到附近有些工程實(shí)施后景觀美了,、道路通了,，轉(zhuǎn)而十分支持拆遷工作?！标愇膭僬f(shuō),，目前，拆遷工作已全部完成,，共拆遷房屋面積30萬(wàn)平方米,，拆除違章建筑60萬(wàn)平方米,，這些地塊一躍變成了公園綠地。

乘船從江上遠(yuǎn)眺,，北岸的民生廣場(chǎng)暢游閣旁,，專門(mén)建有一個(gè)多級(jí)臺(tái)階的親水平臺(tái)，方便喜愛(ài)游泳的市民下江暢游,?！斑@里還配置了沖涼的房間，只要刷市民卡就可享用,?！蹦蠈幗煌ㄍ顿Y集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

沿江而下,，次第經(jīng)過(guò)10多座風(fēng)格各異的跨江大橋,，五彩繽紛的燈光秀下，青秀山巔的古老龍象塔晶瑩剔透,，南寧新地標(biāo)——廣西文化藝術(shù)中心緩緩掠過(guò),，一座具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風(fēng)情、面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性國(guó)際城市正向人們走來(lái)……