【國企改革故事】

光明日報記者 張國圣

2017年12月29日,，重慶市第一中級人民法院裁定重慶鋼鐵股份有限公司重整計劃執(zhí)行完畢,，標(biāo)志著備受關(guān)注的重慶鋼鐵司法重整取得成功,，“百年重鋼”涅槃重生,。

重鋼前身為張之洞創(chuàng)辦于1890年的漢陽鐵廠,，1938年從湖北武漢鐵血西遷至重慶市大渡口區(qū),。2006年,，曾經(jīng)軋制出新中國第一根鐵路重軌的重鋼鋼鐵主線從大渡口環(huán)保搬遷至重慶市長壽區(qū),，成為重慶有史以來最大的環(huán)保搬遷工程,。環(huán)保搬遷原本是重鋼轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇，卻因?yàn)榻ㄔO(shè)內(nèi)容和投資金額多次調(diào)整而成為企業(yè)問題系統(tǒng)性爆發(fā)的導(dǎo)火索,。

重鋼環(huán)保搬遷后的生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)830萬噸鋼,，但搬遷工程完成時正值市場持續(xù)低迷，鋼材產(chǎn)品售價從高峰時的每噸8000元下降到最低時每噸約1700元,。加上產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,、財務(wù)費(fèi)用居高不下、“跑冒滴漏”嚴(yán)重等原因,，企業(yè)平均年虧損近40億元,，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱,。

重慶市委市政府將重鋼改革脫困作為2017年全市國企改革的重中之重，重慶市政府成立了由常務(wù)副市長任組長的重鋼集團(tuán)改革脫困領(lǐng)導(dǎo)小組,，數(shù)十次召開專題會議,，強(qiáng)力推進(jìn)司法重整工作。新任重慶市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志剛到重慶就聽取工作團(tuán)隊(duì)情況匯報,，提出明確要求,。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)向國家有關(guān)部委匯報情況，協(xié)調(diào)溝通有關(guān)問題,，建立市政府與市高級人民法院工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證后，最終確定了對準(zhǔn)“痛點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力,，通過司法重整解除債務(wù)危機(jī),，同時引入戰(zhàn)略投資者重塑體制機(jī)制、生產(chǎn)流程和產(chǎn)品布局的改革脫困路徑,。

重慶鋼鐵司法重整創(chuàng)造了第一家“A H”股上市公司司法重整案件,、第一家重大資產(chǎn)重組不成功直接轉(zhuǎn)為司法重整的上市公司、第一家采取全網(wǎng)絡(luò)形式召開重整債權(quán)人大會的上市公司等“七個第一”以及資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)模,、債權(quán)人數(shù)和股東人數(shù)均為目前國內(nèi)上市公司重整案件之最,，出資人權(quán)益調(diào)整方案在出資人組會議上的通過率為同類案件中最高等“五個之最”的紀(jì)錄，涉及出資人權(quán)益調(diào)整,、債權(quán)分類及調(diào)整,、債權(quán)受償、戰(zhàn)略重組方經(jīng)營方案等多個方面,。

瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力的司法重整,，使一度危機(jī)重重的“百年重鋼”得以涅槃重生。既有效保障了重慶鋼鐵1400多家債權(quán)人,、17萬戶中小股東和職工的合法權(quán)益,，也解決了銀行不良貸款問題和關(guān)聯(lián)擔(dān)保可能引發(fā)的連環(huán)債務(wù)危機(jī),。

在司法重整和引入戰(zhàn)略投資者后,，重慶鋼鐵加強(qiáng)對生產(chǎn)運(yùn)行、供銷組織,、降本增效,、資金保障管控，全面搞活內(nèi)部分配,。在結(jié)合區(qū)域市場大力完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、規(guī)范管理流程的同時，還計劃以電爐冶煉廢鋼的“短流程”替代從鐵礦石到終端產(chǎn)品的“長流程”,，根據(jù)供給側(cè)改革目標(biāo)進(jìn)一步推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，逐步建成國內(nèi)先進(jìn)的綠色化、智能化鋼鐵企業(yè),。在推進(jìn)混合所有制改革的同時,，還推出了員工持股改革，并與國內(nèi)一流鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù),、管理,、供銷等方面的協(xié)同，從根本上激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,、增強(qiáng)了企業(yè)競爭力,。

目前，重慶鋼鐵實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺并逐月遞增,。2017年7月,，在司法重整掛賬停息后實(shí)現(xiàn)當(dāng)月扭虧為盈，經(jīng)營形勢明顯改觀,。2017年年底,，實(shí)現(xiàn)“ST摘帽”，資產(chǎn)負(fù)債率降至30％左右,，生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯下降,，行業(yè)競爭優(yōu)勢凸顯。隨著企業(yè)效益好轉(zhuǎn),，職工收入也實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長,。今年上半年人均獎金增加了1500元，一線員工工資增幅達(dá)到38％,。

完成司法重整的重慶鋼鐵擬定了“近期止血”“中期造血”和“遠(yuǎn)期升級”的發(fā)展戰(zhàn)略,。根據(jù)這一戰(zhàn)略，年內(nèi)將結(jié)合區(qū)域市場需求快速恢復(fù)停產(chǎn)失修的產(chǎn)線,，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)線的能力,，達(dá)到年產(chǎn)600萬噸，同時通過去除無效低效資產(chǎn)夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量,，通過實(shí)施管理變革提升管理效率和勞動效率,。完成重組后4年內(nèi)將通過改造提高熱軋產(chǎn)能、新增電爐及建材類產(chǎn)品生產(chǎn)線等措施,，完全發(fā)揮800萬噸粗鋼產(chǎn)能,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的造血能力。通過“遠(yuǎn)期升級”后的重慶鋼鐵,，將在糾正與市場錯配和工藝流程錯配后,，深耕重慶、立足川渝,、輻射西南,，堅守區(qū)域市場,，以滿產(chǎn)、滿銷,、低成本為核心戰(zhàn)略重塑產(chǎn)業(yè)競爭力,，打造中國西南最具競爭力的鋼鐵企業(yè)、綠色友好的實(shí)力重鋼,、美麗重鋼和魅力重鋼,。

重新規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略后的重鋼集團(tuán)，也獲得了寶貴的轉(zhuǎn)型機(jī)會,。今年前三季度,，重鋼集團(tuán)完成銷售收入57.85億元，同比增長9.88%,；實(shí)現(xiàn)利潤21147萬元,，同比增長71%。集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,，重鋼集團(tuán)將通過全面深化改革轉(zhuǎn)換體制機(jī)制,，推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,，最終發(fā)展成為擁有兩家上市公司、主業(yè)突出,、運(yùn)作規(guī)范,、效益明顯、發(fā)展質(zhì)量高的國有資本投資公司,。

《光明日報》（ 2018年10月22日 10版）