福建煤監(jiān)局在機關(guān)內(nèi)容深入開展“三嚴(yán)三實”大討論活動,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以“三嚴(yán)三實”要求指導(dǎo)工作，全面深化煤礦安全監(jiān)察改革創(chuàng)新,。

一,、采取最嚴(yán)格的執(zhí)法制度和措施,。堅持較真碰硬，直面問題,，真正把責(zé)任落到實處,。一是強化“四不兩直”暗察暗訪。每月至少組織一次暗察暗訪活動,，形成規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化,。二是推動解剖式執(zhí)法,。按照執(zhí)法檢查要素表，動態(tài)從井下掘進面,、采煤面及礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班落實等6大項33個細項,，靜態(tài)從礦井機構(gòu)建設(shè)、內(nèi)業(yè)資料管理,、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等9大項46個細項,，實施“全覆蓋”剖析檢查，每檢查一個礦井,，就把該礦查清查透,，把問題找準(zhǔn)找透，把非法違規(guī)問題查處到位,，并開出管用“處方”,，通過持續(xù)跟蹤督導(dǎo)把隱患整改到位。三是嚴(yán)防嚴(yán)控事故發(fā)生,。突出對重點礦區(qū),、重點煤礦,、重點時段的監(jiān)察,，突出對水害,、火災(zāi)、頂板等重點災(zāi)害隱患的檢查,，查大系統(tǒng),、治大隱患，防大事故,。

二,、建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機制。把隱患當(dāng)成事故對待,，以事故追責(zé)和警示教育促進兩個主體責(zé)任落實,。一是要從嚴(yán)從快查處事故，落實事故礦井停產(chǎn)整頓機制,。三是嚴(yán)格責(zé)任約談和掛牌督辦,。將存在重大隱患和事故礦井列入“黑名單”實施掛牌督辦，對相關(guān)地方政府和部門進行約談,。三是開展典型案例剖析教育,，舉辦產(chǎn)煤縣、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和煤管局長專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，深入開展“與礦長談心對話”活動,，全面解讀國辦發(fā)[2013]99號文，促進“七條規(guī)定”落實,。

三,、執(zhí)行最嚴(yán)明的監(jiān)察執(zhí)法工作紀(jì)律。一是著力提升五個能力,。進一步鞏固和深化教育實踐活動成果,，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)法效能提升工作長期抓,、抓長期,，著力提升執(zhí)法隊伍堅守紅線的能力、依法監(jiān)察的能力,、善抓落實的能力,、改革創(chuàng)新的能力和嚴(yán)格自律的能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四個零”承諾,，加強日常檢查監(jiān)督,，嚴(yán)格廉政風(fēng)險防控。三是嚴(yán)格執(zhí)行“十個不準(zhǔn)”,。從局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,，從班子成員做起，不抽礦主一包煙，不吃礦主一頓飯,，不拿礦主一斤茶葉,、一瓶酒，自覺接受社會監(jiān)督,。四是持續(xù)深入開展“三亮三比三評”活動,，即亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份,、亮承諾,，比技能、比作風(fēng),、比業(yè)績,，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起,，從便企利民出發(fā),，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序,，提高服務(wù)效能,，爭創(chuàng)群眾滿意窗口，爭當(dāng)服務(wù)安全發(fā)展標(biāo)兵,。

四,、破解難題出“實”。今年重點解決好三個難題：一是突出煤礦水害專項治理,。采取更嚴(yán),、更實、更有效的措施,，全面開展隱避致災(zāi)因素普查,，推動一批水害隱患嚴(yán)重的礦井開展專項治理試點建設(shè)。二是突出抓好井下工作面規(guī)范管理,。立足省情礦情,，本著“實事求是，科學(xué)規(guī)范,，有效管理”的原則,，進一步強化井下工作面管理，嚴(yán)厲打擊超層越界開采和以虛假密閉躲避監(jiān)管監(jiān)察等非法違規(guī)行為,。三是全面啟動煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升工程三年行動,，著力解決福建小型煤礦多、基礎(chǔ)薄弱問題,。

五,、服務(wù)企業(yè)突出“實”,。堅持監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)并重，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),，在服務(wù)中固本強基,。一是簡政放權(quán)，推行陽光行政,。嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,、服務(wù)承諾制,、一次性告知制,、限時辦結(jié)制，推行網(wǎng)上行政受理,，實行周末預(yù)約受理,，完善聯(lián)合審查、聯(lián)合執(zhí)法機制,，努力為企業(yè)節(jié)約辦礦成本,。二是結(jié)對幫帶，靠前指導(dǎo),。取消所有一般性檢查調(diào)研活動,，監(jiān)察人員下基層必下礦，下礦必下井,。每名廳級干部聯(lián)系一個重點產(chǎn)煤市,、掛點一個產(chǎn)煤縣并指導(dǎo)2個煤礦企業(yè)實施升級達標(biāo)建設(shè)，采取蹲點,、走訪,、約談等方式，幫助指導(dǎo)基層解決一批企業(yè)和群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實問題。三是科技興煤,，送安全文化進礦山,。充分發(fā)揮煤礦安全專家組作用，分期分批組織專家深入重點礦區(qū),，免費為礦井“會診”,，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，制訂技術(shù)整改方案,，就水害和頂板治理開展技術(shù)論證,。

六、宣傳教育突出“實”,。一是開展“與礦長談心對話活動”,。對話對象覆蓋全省所有煤礦礦長、實際控制人、產(chǎn)煤縣分管副縣長和煤管局長,。二是強化警示教育,。舉辦系列典型案例剖析、警示宣教活動,，通過全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)第一時間發(fā)布事故警示信息,，做到“一礦出事故、百礦受教育,，一礦受查處,、全省受警示”。三是加強應(yīng)急救援演練,。舉辦福建省首屆“中國夢,、勞動美”煤礦救援技術(shù)競賽活動強化一線礦工實操培訓(xùn)和應(yīng)急演練，完善應(yīng)急救援聯(lián)動機制,。四是推動安全文化建設(shè),。堅持政策引導(dǎo)、資金獎勵,、典型引導(dǎo),、重點扶持，每年評選10家省級安全文化示范企業(yè),，培育一批骨干型煤礦企業(yè),。