福建煤監(jiān)局在機(jī)關(guān)內(nèi)容深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”大討論活動,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“三嚴(yán)三實(shí)”要求指導(dǎo)工作,，全面深化煤礦安全監(jiān)察改革創(chuàng)新,。

一、采取最嚴(yán)格的執(zhí)法制度和措施,。堅(jiān)持較真碰硬,，直面問題，真正把責(zé)任落到實(shí)處,。一是強(qiáng)化“四不兩直”暗察暗訪,。每月至少組織一次暗察暗訪活動，形成規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化,。二是推動解剖式執(zhí)法。按照執(zhí)法檢查要素表,，動態(tài)從井下掘進(jìn)面,、采煤面及礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班落實(shí)等6大項(xiàng)33個細(xì)項(xiàng)，靜態(tài)從礦井機(jī)構(gòu)建設(shè),、內(nèi)業(yè)資料管理,、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等9大項(xiàng)46個細(xì)項(xiàng)，實(shí)施“全覆蓋”剖析檢查,，每檢查一個礦井,，就把該礦查清查透，把問題找準(zhǔn)找透,，把非法違規(guī)問題查處到位,，并開出管用“處方”，通過持續(xù)跟蹤督導(dǎo)把隱患整改到位,。三是嚴(yán)防嚴(yán)控事故發(fā)生,。突出對重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)煤礦,、重點(diǎn)時段的監(jiān)察，突出對水害,、火災(zāi),、頂板等重點(diǎn)災(zāi)害隱患的檢查，查大系統(tǒng),、治大隱患,，防大事故。

二,、建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機(jī)制,。把隱患當(dāng)成事故對待，以事故追責(zé)和警示教育促進(jìn)兩個主體責(zé)任落實(shí),。一是要從嚴(yán)從快查處事故,，落實(shí)事故礦井停產(chǎn)整頓機(jī)制。三是嚴(yán)格責(zé)任約談和掛牌督辦,。將存在重大隱患和事故礦井列入“黑名單”實(shí)施掛牌督辦,，對相關(guān)地方政府和部門進(jìn)行約談。三是開展典型案例剖析教育,，舉辦產(chǎn)煤縣,、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和煤管局長專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，深入開展“與礦長談心對話”活動,，全面解讀國辦發(fā)[2013]99號文,，促進(jìn)“七條規(guī)定”落實(shí),。

三、執(zhí)行最嚴(yán)明的監(jiān)察執(zhí)法工作紀(jì)律,。一是著力提升五個能力,。進(jìn)一步鞏固和深化教育實(shí)踐活動成果，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、執(zhí)法效能提升工作長期抓,、抓長期，著力提升執(zhí)法隊(duì)伍堅(jiān)守紅線的能力,、依法監(jiān)察的能力,、善抓落實(shí)的能力、改革創(chuàng)新的能力和嚴(yán)格自律的能力,。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四個零”承諾,，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督，嚴(yán)格廉政風(fēng)險防控,。三是嚴(yán)格執(zhí)行“十個不準(zhǔn)”,。從局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，從班子成員做起,，不抽礦主一包煙,，不吃礦主一頓飯，不拿礦主一斤茶葉,、一瓶酒,，自覺接受社會監(jiān)督。四是持續(xù)深入開展“三亮三比三評”活動,，即亮標(biāo)準(zhǔn),、亮身份、亮承諾,，比技能,、比作風(fēng)、比業(yè)績,，從群眾最需要的地方做起,，從群眾最不滿意的地方改起，從便企利民出發(fā),，優(yōu)化工作流程,，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能,，爭創(chuàng)群眾滿意窗口,，爭當(dāng)服務(wù)安全發(fā)展標(biāo)兵。

四、破解難題出“實(shí)”,。今年重點(diǎn)解決好三個難題：一是突出煤礦水害專項(xiàng)治理,。采取更嚴(yán)、更實(shí),、更有效的措施,，全面開展隱避致災(zāi)因素普查，推動一批水害隱患嚴(yán)重的礦井開展專項(xiàng)治理試點(diǎn)建設(shè),。二是突出抓好井下工作面規(guī)范管理,。立足省情礦情，本著“實(shí)事求是,，科學(xué)規(guī)范,，有效管理”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化井下工作面管理,，嚴(yán)厲打擊超層越界開采和以虛假密閉躲避監(jiān)管監(jiān)察等非法違規(guī)行為,。三是全面啟動煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升工程三年行動，著力解決福建小型煤礦多,、基礎(chǔ)薄弱問題。

五,、服務(wù)企業(yè)突出“實(shí)”,。堅(jiān)持監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)并重，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),，在服務(wù)中固本強(qiáng)基,。一是簡政放權(quán),，推行陽光行政,。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制,、一次性告知制,、限時辦結(jié)制,，推行網(wǎng)上行政受理,，實(shí)行周末預(yù)約受理，完善聯(lián)合審查,、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力為企業(yè)節(jié)約辦礦成本,。二是結(jié)對幫帶,，靠前指導(dǎo),。取消所有一般性檢查調(diào)研活動,，監(jiān)察人員下基層必下礦,，下礦必下井。每名廳級干部聯(lián)系一個重點(diǎn)產(chǎn)煤市,、掛點(diǎn)一個產(chǎn)煤縣并指導(dǎo)2個煤礦企業(yè)實(shí)施升級達(dá)標(biāo)建設(shè),，采取蹲點(diǎn),、走訪,、約談等方式，幫助指導(dǎo)基層解決一批企業(yè)和群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)問題,。三是科技興煤,，送安全文化進(jìn)礦山,。充分發(fā)揮煤礦安全專家組作用，分期分批組織專家深入重點(diǎn)礦區(qū),，免費(fèi)為礦井“會診”,，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，制訂技術(shù)整改方案,，就水害和頂板治理開展技術(shù)論證,。

六,、宣傳教育突出“實(shí)”,。一是開展“與礦長談心對話活動”。對話對象覆蓋全省所有煤礦礦長,、實(shí)際控制人,、產(chǎn)煤縣分管副縣長和煤管局長。二是強(qiáng)化警示教育,。舉辦系列典型案例剖析,、警示宣教活動,，通過全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)第一時間發(fā)布事故警示信息,，做到“一礦出事故,、百礦受教育,，一礦受查處、全省受警示”,。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,。舉辦福建省首屆“中國夢,、勞動美”煤礦救援技術(shù)競賽活動強(qiáng)化一線礦工實(shí)操培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，完善應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,。四是推動安全文化建設(shè)。堅(jiān)持政策引導(dǎo),、資金獎勵,、典型引導(dǎo),、重點(diǎn)扶持,，每年評選10家省級安全文化示范企業(yè),，培育一批骨干型煤礦企業(yè),。