福建煤監(jiān)局在機(jī)關(guān)內(nèi)容深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”大討論活動(dòng),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以“三嚴(yán)三實(shí)”要求指導(dǎo)工作,，全面深化煤礦安全監(jiān)察改革創(chuàng)新,。

一、采取最嚴(yán)格的執(zhí)法制度和措施,。堅(jiān)持較真碰硬，直面問(wèn)題，真正把責(zé)任落到實(shí)處,。一是強(qiáng)化“四不兩直”暗察暗訪。每月至少組織一次暗察暗訪活動(dòng),，形成規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化,。二是推動(dòng)解剖式執(zhí)法,。按照?qǐng)?zhí)法檢查要素表，動(dòng)態(tài)從井下掘進(jìn)面,、采煤面及礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班落實(shí)等6大項(xiàng)33個(gè)細(xì)項(xiàng),，靜態(tài)從礦井機(jī)構(gòu)建設(shè)、內(nèi)業(yè)資料管理,、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等9大項(xiàng)46個(gè)細(xì)項(xiàng),，實(shí)施“全覆蓋”剖析檢查，每檢查一個(gè)礦井,，就把該礦查清查透,，把問(wèn)題找準(zhǔn)找透，把非法違規(guī)問(wèn)題查處到位，并開(kāi)出管用“處方”,，通過(guò)持續(xù)跟蹤督導(dǎo)把隱患整改到位,。三是嚴(yán)防嚴(yán)控事故發(fā)生。突出對(duì)重點(diǎn)礦區(qū),、重點(diǎn)煤礦,、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)察，突出對(duì)水害,、火災(zāi),、頂板等重點(diǎn)災(zāi)害隱患的檢查，查大系統(tǒng),、治大隱患,，防大事故。

二,、建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機(jī)制,。把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，以事故追責(zé)和警示教育促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),。一是要從嚴(yán)從快查處事故,，落實(shí)事故礦井停產(chǎn)整頓機(jī)制。三是嚴(yán)格責(zé)任約談和掛牌督辦,。將存在重大隱患和事故礦井列入“黑名單”實(shí)施掛牌督辦,，對(duì)相關(guān)地方政府和部門進(jìn)行約談。三是開(kāi)展典型案例剖析教育,，舉辦產(chǎn)煤縣,、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和煤管局長(zhǎng)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，深入開(kāi)展“與礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng),，全面解讀國(guó)辦發(fā)[2013]99號(hào)文,，促進(jìn)“七條規(guī)定”落實(shí)。

三,、執(zhí)行最嚴(yán)明的監(jiān)察執(zhí)法工作紀(jì)律,。一是著力提升五個(gè)能力。進(jìn)一步鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、執(zhí)法效能提升工作長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期,，著力提升執(zhí)法隊(duì)伍堅(jiān)守紅線的能力,、依法監(jiān)察的能力、善抓落實(shí)的能力,、改革創(chuàng)新的能力和嚴(yán)格自律的能力,。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)零”承諾，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督，嚴(yán)格廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。三是嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)不準(zhǔn)”,。從局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，從班子成員做起,，不抽礦主一包煙,，不吃礦主一頓飯，不拿礦主一斤茶葉,、一瓶酒,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四是持續(xù)深入開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng),，即亮標(biāo)準(zhǔn),、亮身份、亮承諾,，比技能,、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī),，從群眾最需要的地方做起,，從群眾最不滿意的地方改起，從便企利民出發(fā),，優(yōu)化工作流程,，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效能,，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口,，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)安全發(fā)展標(biāo)兵。

四,、破解難題出“實(shí)”,。今年重點(diǎn)解決好三個(gè)難題：一是突出煤礦水害專項(xiàng)治理,。采取更嚴(yán),、更實(shí)、更有效的措施,，全面開(kāi)展隱避致災(zāi)因素普查,，推動(dòng)一批水害隱患嚴(yán)重的礦井開(kāi)展專項(xiàng)治理試點(diǎn)建設(shè)。二是突出抓好井下工作面規(guī)范管理,。立足省情礦情,，本著“實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)范,，有效管理”的原則,，進(jìn)一步強(qiáng)化井下工作面管理，嚴(yán)厲打擊超層越界開(kāi)采和以虛假密閉躲避監(jiān)管監(jiān)察等非法違規(guī)行為。三是全面啟動(dòng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升工程三年行動(dòng),，著力解決福建小型煤礦多、基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題,。

五,、服務(wù)企業(yè)突出“實(shí)”。堅(jiān)持監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)并重,，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),，在服務(wù)中固本強(qiáng)基。一是簡(jiǎn)政放權(quán),，推行陽(yáng)光行政。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,、服務(wù)承諾制,、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制,，推行網(wǎng)上行政受理,，實(shí)行周末預(yù)約受理，完善聯(lián)合審查,、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，努力為企業(yè)節(jié)約辦礦成本。二是結(jié)對(duì)幫帶,，靠前指導(dǎo),。取消所有一般性檢查調(diào)研活動(dòng)，監(jiān)察人員下基層必下礦,，下礦必下井,。每名廳級(jí)干部聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市、掛點(diǎn)一個(gè)產(chǎn)煤縣并指導(dǎo)2個(gè)煤礦企業(yè)實(shí)施升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè),，采取蹲點(diǎn),、走訪、約談等方式,，幫助指導(dǎo)基層解決一批企業(yè)和群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。三是科技興煤,，送安全文化進(jìn)礦山。充分發(fā)揮煤礦安全專家組作用,，分期分批組織專家深入重點(diǎn)礦區(qū),，免費(fèi)為礦井“會(huì)診”,，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，制訂技術(shù)整改方案,，就水害和頂板治理開(kāi)展技術(shù)論證。

六,、宣傳教育突出“實(shí)”。一是開(kāi)展“與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)”,。對(duì)話對(duì)象覆蓋全省所有煤礦礦長(zhǎng),、實(shí)際控制人、產(chǎn)煤縣分管副縣長(zhǎng)和煤管局長(zhǎng),。二是強(qiáng)化警示教育,。舉辦系列典型案例剖析、警示宣教活動(dòng),，通過(guò)全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)第一時(shí)間發(fā)布事故警示信息,，做到“一礦出事故、百礦受教育,，一礦受查處,、全省受警示”。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,。舉辦福建省首屆“中國(guó)夢(mèng)、勞動(dòng)美”煤礦救援技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)強(qiáng)化一線礦工實(shí)操培訓(xùn)和應(yīng)急演練，完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。四是推動(dòng)安全文化建設(shè),。堅(jiān)持政策引導(dǎo),、資金獎(jiǎng)勵(lì),、典型引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持,，每年評(píng)選10家省級(jí)安全文化示范企業(yè),，培育一批骨干型煤礦企業(yè),。